11月中旬,北京啟動(dòng)空氣重污染黃色預(yù)警,新一輪霧霾卷土重來(lái)。一夜之間,濁霧陰霾籠罩了整個(gè)城市,眾多建筑都似披上了一層薄紗,更有甚者成為“消失的建筑”。霧霾圍城,何去何從?
霧霾,幾乎是世界各國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中不可回避的問題?,F(xiàn)代意義上的“霧霾天氣”,最早出現(xiàn)在工業(yè)革命后的英國(guó)。隨著工業(yè)革命的擴(kuò)展,霧霾也隨之在德國(guó)、比利時(shí)、美國(guó)、日本等國(guó)出現(xiàn)。但那時(shí)的人們普遍將“霧霾”現(xiàn)象視為一種進(jìn)步、繁榮的象征。
18世紀(jì)60年代,第一次工業(yè)革命在英國(guó)如火如荼的展開來(lái),然而僅僅十余年后,工業(yè)革命的惡果就顯現(xiàn)出來(lái)了。自1873年開始,濃霧開始環(huán)繞城市,而在隨后的六七年中日益加重,在1879-1880年冬天,有3000人死于城市的大霧。
步入20世紀(jì),污染日益嚴(yán)重。1952年12月,災(zāi)難降臨在了倫敦。冬季,燃煤取暖致使倫敦?zé)熿F彌漫,許多倫敦人出現(xiàn)呼吸困難等癥狀,總計(jì)約有10萬(wàn)患上哮喘等呼吸道疾病。4天的時(shí)間里,有4000多人死亡,而兩個(gè)月后,又有8000多人去世。此后,倫敦因空氣污染造成的煙霧,又在1956年、1962年分別奪去了1000多人和750人的生命。
無(wú)獨(dú)有偶,巴西的庫(kù)巴唐在1950年時(shí)還是一片沼澤,1980年便成為一座擁有10萬(wàn)人的城市,鋼鐵和化肥占巴西全國(guó)產(chǎn)量的40%。同時(shí),庫(kù)巴唐的嬰兒死亡率也是其旁邊圣保羅州的10倍,35%的嬰兒活不過(guò)1歲。那里的樹都變成了黑色的枯枝,以至被稱為“死亡之谷”。
除了煤炭燃燒之外,20世紀(jì)還出現(xiàn)了新的空氣污染源—汽車尾氣。汽車排放出多種污染物,其中一些能夠與陽(yáng)光發(fā)生作用,產(chǎn)生煙霾,有的甚至?xí)斐伤嵊辍?921年,有人發(fā)現(xiàn)在汽油中添加鉛,可以提高汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的運(yùn)行效率,還能去除撞擊聲。此后,含鉛汽油進(jìn)入市場(chǎng),而汽車尾氣的危害中便多了一項(xiàng)鉛污染。
在被汽車尾氣污染的城市中,以美國(guó)洛杉磯最為著名。1940年,洛杉磯已有汽車250多萬(wàn)輛,每天消耗汽油1600萬(wàn)升。因當(dāng)?shù)厝姝h(huán)山,水平方向空氣流動(dòng)緩慢,很容易集聚化學(xué)煙霧。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,從1940年到1946年,洛杉磯每天的降塵由100噸上升至400多噸,大霧連年不斷。1955年9月,洛杉磯發(fā)生光化學(xué)煙霧污染事件,兩天內(nèi)有超過(guò)400名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死,這個(gè)數(shù)字是平時(shí)的3倍。1959年,洛杉磯出現(xiàn)煙霧的時(shí)間多達(dá)187天。
日趨嚴(yán)重的空氣污染事件,讓民眾意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性,也促使各國(guó)政府出手整治。然而,治理并不是一蹴而就。
在1952年的“倫敦霧霾事件”后,英國(guó)政府正式向“霧霾”宣戰(zhàn),1956年,英國(guó)《清潔空氣法案》正式頒布。然而法令的推行并不容易,中央與地方對(duì)企業(yè)管轄區(qū)的爭(zhēng)奪,為法令落實(shí)帶來(lái)不利影響。同時(shí),普通民眾雖是空氣污染的最大受害者,但出于利益考慮,也反對(duì)政府的一些環(huán)保舉措。幾經(jīng)努力后,至1975年,倫敦每年的霧日已下降到15天;1980年更下降到5天,摘掉了“霧都”的帽子。為治理空氣污染,倫敦付出了30年的時(shí)間。
洛杉磯的空氣治理同樣一波三折。美國(guó)聯(lián)邦政府在1963年、1967年先后頒布《清潔空氣法》和《空氣質(zhì)量法》,著力控制空氣污染。此舉遭到汽車制造商的激烈反對(duì),先是批評(píng)凈化器技術(shù)上有問題,之后又聲稱改裝成本太高。這樣一直到1975年,洛杉磯的汽車才全部安裝了尾氣凈化器。至1999年,洛杉磯首次實(shí)現(xiàn)全年沒有一級(jí)空氣污染警報(bào);2007年,洛杉磯地區(qū)的空氣終于達(dá)到了清潔標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)距1943年霧霾大爆發(fā)已過(guò)去了64年。
2018年6月27日,國(guó)務(wù)院引發(fā)關(guān)于《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知,要求經(jīng)過(guò)3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
事實(shí)上,2013年開始,國(guó)務(wù)院便發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2017年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%。
行百里者半于九十,保衛(wèi)藍(lán)天的戰(zhàn)役絕非一朝一夕能夠打完的。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)與交通結(jié)構(gòu)的綠色發(fā)展和調(diào)整,相信“霧霾”終將成為過(guò)去,“藍(lán)天碧水”也將不再是愿景,清潔空氣也終將重新回歸。