胡苗苗

（蘇州科技大學(xué) 江蘇蘇州 215000）

21世紀(jì)初，我國(guó)即明確提出“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”，快速公共交通建設(shè)已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，我國(guó)快速公交系統(tǒng)實(shí)踐較少，尚處于初級(jí)階段，應(yīng)依據(jù)實(shí)踐不斷因地制宜做出調(diào)整，形成具有中國(guó)特色的快速公交系統(tǒng)（BRT）。

1 我國(guó)的機(jī)動(dòng)化時(shí)代背景

隨著城市規(guī)模迅速擴(kuò)張及人均收入水平的提高，機(jī)動(dòng)車在城市居民出行方式所占比例越來(lái)越高，我國(guó)已進(jìn)入機(jī)動(dòng)化時(shí)代，在大中城市尤為明顯，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)。截至2015年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為2.79億輛。全國(guó)汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛的有40個(gè)城市，其中一線及1.5線城市汽車保有量超過(guò)200萬(wàn)輛。

（2）城市交通擁堵日益嚴(yán)重。在機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加及城市交通設(shè)施較為滯后的現(xiàn)狀下，城市交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越頻發(fā)，給城市發(fā)展造成巨大損失。據(jù)高德地圖《2015年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，在交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的45個(gè)主要城市中，大部分城市交通擁堵現(xiàn)象不斷惡化，北京是2015年中國(guó)最堵城市，擁堵時(shí)間損失、燃料成本損失和環(huán)境污染成本損失較大。

2 國(guó)內(nèi)外快速公交系統(tǒng)建設(shè)案例解析

（1）澳大利亞布里斯班的BRT建設(shè)。①布里斯班始終堅(jiān)持將BRT作為“對(duì)于快速增長(zhǎng)的城市中心區(qū)域的長(zhǎng)期解決方案”，建設(shè)東南快速公交專用通道與北方快速公交專用通道。②提倡分階段建設(shè)及管理快速公交系統(tǒng)，含擴(kuò)建快速公交專用通道、定期改善車站、建造中轉(zhuǎn)設(shè)施等。

（2）日本大阪的“都市新公共汽車系統(tǒng)”建設(shè)：①配置公共汽車專用車道，結(jié)合公共汽車優(yōu)先信號(hào)使用，保障運(yùn)行速度與車輛準(zhǔn)點(diǎn)，并采用“公共汽車位置系統(tǒng)”，在停靠站上裝設(shè)“接近表示器”，使候車乘客及時(shí)了解公共汽車到站資訊；②應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)計(jì)及材料建造配合都市景觀的候車亭，提供良好的候車環(huán)境。

（3）北京的BRT存在問(wèn)題與改善策略。北京城市規(guī)模較大且呈“攤大餅式”城市發(fā)展模式，BRT建設(shè)難以覆蓋全域，且接駁交通低效，大量居民不愿選擇該方式出行。因此，提出構(gòu)建“區(qū)域微循環(huán)公交系統(tǒng)”的解決方案，即規(guī)劃建設(shè)線路長(zhǎng)度較短、中小型公交車行駛的環(huán)形公交車系統(tǒng)，從而提高交通效率，吸引出行人群回流。

3 機(jī)動(dòng)化時(shí)代下大中城市快速公交系統(tǒng)規(guī)劃策略響應(yīng)

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)策略。①協(xié)調(diào)BRT建設(shè)與城市土地利用、道路規(guī)劃的關(guān)系。一方面，協(xié)調(diào)好快速公交系統(tǒng)車站附近區(qū)域與土地利用的關(guān)系，鼓勵(lì)BRT沿線地區(qū)實(shí)施高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)，改善同心圓城市結(jié)構(gòu)。另一方面，協(xié)調(diào)快速公交車站、公交專用車道與城市道路的關(guān)系，銜接城市道路規(guī)劃與公共交通線路規(guī)劃，預(yù)留BRT線路專用道及公交車站建設(shè)用地。②結(jié)合現(xiàn)有公交系統(tǒng)，建立以BRT車站為核心的一體化公交線路網(wǎng)絡(luò)，融入?yún)^(qū)域微循環(huán)公交系統(tǒng)。③依托BRT公交站點(diǎn)及公交車輛設(shè)計(jì)，采用簡(jiǎn)化易懂的服務(wù)系統(tǒng)、簡(jiǎn)潔明確的標(biāo)識(shí)體系，并融入城市特色，營(yíng)造本土化快速公交系統(tǒng)品牌形象。

（2）規(guī)劃管理策略。①利用親民的優(yōu)惠政策吸引客流。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，采用分區(qū)段、分季節(jié)收費(fèi)方式；針對(duì)各類弱勢(shì)群體提出不同優(yōu)惠政策。②建立評(píng)估機(jī)制進(jìn)行實(shí)時(shí)更新優(yōu)化。定期對(duì)城市快速公交系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估主體需包括廣大乘客群體、BRT的建設(shè)者、維護(hù)者及管理者，共同探討B(tài)RT使用中存在的問(wèn)題及可行建議，做出實(shí)時(shí)調(diào)整，不斷完善城市快速公交系統(tǒng)。

[1]趙杰，葉敏，趙一新，盛志前.國(guó)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展概況[J].國(guó)外城市規(guī)劃，2006（3）：32～37.

[2]王樹(shù)盛，蔡超.交通引導(dǎo)理念下的快速公交線網(wǎng)規(guī)劃——以江蘇省江陰市為例[J].上海城市規(guī)劃，2010（3）：58～61.

[3]姜洋，陳宇琳，張?jiān)g，謝佳.機(jī)動(dòng)化背景下的城市自行車交通復(fù)興發(fā)展策略研究——以哥本哈根為例[J].現(xiàn)代城市研究，2012（9）：7～16.