楊曉東

（吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院 吉林長春 130000）

引言

建設(shè)工程的結(jié)算審核工作是維護(hù)好建設(shè)單位和施工單位利益的重要手段。在實際施工過程中會遇到一些情況，如：工程量計算錯誤；現(xiàn)場簽證不規(guī)范，不準(zhǔn)確，重復(fù)現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證的真實性；定額套取錯誤；取費不合理；價格調(diào)整。這些問題也是工程結(jié)算審核時的常見問題。

1 結(jié)算審核中常見的問題

1.1 工程量不準(zhǔn)確

工程量計算的準(zhǔn)確程度會直接影響工程最終的造價。因此，在結(jié)算審核過程中要嚴(yán)格保證工程量的準(zhǔn)確計算。工程量的計算首先要根據(jù)施工圖紙來進(jìn)行計算，在計算過程中一定要遵照國家或各省的計算規(guī)則來進(jìn)行計算。但是在實際施工計算過程中，有些施工單位不依據(jù)計算規(guī)則，盲目計算工程量，只要有的，看見的就往上算，往上寫，不去管工程量計算規(guī)則。例如：在計算梁板時，定額中明確規(guī)定：有梁板按梁（主梁及次梁）、板體積之和計算。其中，梁板交接處不得重復(fù)計算。但是，有些施工單位造價人員，在計算梁的體積時，將梁板交接處的體積重復(fù)計算。這樣就造成了工程量的不準(zhǔn)確性。

1.2 定額錯套

定額的錯套現(xiàn)象在工程結(jié)算審核中也是常見的問題。這可能是由于施工單位造價人員的專業(yè)水平、對于定額解釋的理解程度不同、換算不明確、所處立場不同而產(chǎn)生的。亦或是，施工單位人員明知正確應(yīng)套取的定額，但為了公司利益，套取高價格的定額，不在乎其準(zhǔn)確性，如果審核人員找出來，就改正過來。如果審核人員沒有找出來，就是多得的。抱存僥幸心理。

1.3 現(xiàn)場簽證不準(zhǔn)確及設(shè)計變更

在實際施工過程中，現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更的出現(xiàn)是不可避免的。

現(xiàn)場簽證：現(xiàn)場簽證的管理人員的專業(yè)水平不高，缺乏有效的施工監(jiān)督管理，不太了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)內(nèi)容表述不清、不準(zhǔn)確、使現(xiàn)場簽證出現(xiàn)歧義。給工程結(jié)算時留下隱患?，F(xiàn)場簽證遺失，簽證不及時，簽證流程不規(guī)范，有些沒有建設(shè)單位簽字蓋章?，F(xiàn)場重復(fù)簽證。這些都會影響到工程現(xiàn)場簽證的真實有效性。無法為工程量的計算審查提供有效的依據(jù)，從而影響到工程的結(jié)算審查。

設(shè)計變更：設(shè)計人員在施工時，會根據(jù)現(xiàn)場的情況進(jìn)行修改設(shè)計。但設(shè)計變更的產(chǎn)生可能是由于應(yīng)建設(shè)單位的要求而發(fā)生的，也可能是施工單位自身的原因而迫使更改設(shè)計造成的。如施工單位因為自己的原因，造成施工工藝不合格，而造成的返工，而使工程量增加的情況。迫使出現(xiàn)的設(shè)計變更。無論是建設(shè)單位還是施工單位，都會產(chǎn)生設(shè)計變更。

1.4 取費錯誤

在工程結(jié)算審查時，執(zhí)行的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是各省的費用定額。不同的取費，計算出來的工程造價相差也較大。有些施工單位明明是三類工程取費，在結(jié)算時取費成二類或者一類。

2 解決方法

2.1 詳細(xì)審查工程量

在進(jìn)行工程審核過程中，工程量是審核工程造價的最基本要素，若工程量計算計算不準(zhǔn)確、有悖于工程的實際情況，那么就會對工程造價造成很大的影響。所以，在審查時，一定要注重工程量準(zhǔn)確性的審核。對于工程量審核時，首先要把控好整個工程的圖紙及計算規(guī)則，審查是否按計算規(guī)則進(jìn)行的計算。同時審查工程的現(xiàn)場簽證及變更情況，主要審核是否有重復(fù)計算的工程量，多算或少算等現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)有多算或者少算的工程量，應(yīng)及時更正。

2.2 審核定額套取情況

對定額套取的審核要保證其準(zhǔn)確定和合理性。對套取定額項逐項審查，審查是否有高套、多套的現(xiàn)象。對于系數(shù)換算時，應(yīng)檢查是否按規(guī)則進(jìn)行換算。如有的系數(shù)只是人工費乘以系數(shù)。但施工單位人員在系數(shù)換算時用的是基價乘以系數(shù)。這樣也會影響工程造價的準(zhǔn)確性。

2.3 現(xiàn)場簽證的審核

現(xiàn)場簽證是工程發(fā)承包雙方產(chǎn)生爭議最多的地方。在審核現(xiàn)場簽證時：①要保證站在客觀的立場，保證現(xiàn)場簽證的真實有效性。對于現(xiàn)場簽證中表述不清晰、不明確的地方應(yīng)該及時去核實，不應(yīng)該含糊定論。②了解整個工程的概況，將現(xiàn)場簽證的內(nèi)容匯入到整個工程中，這樣可以防止重復(fù)簽證的問題。

另外，在工程設(shè)計變更時，可能會涉及到新增項目，這時候要注意工程單價的審核工作。按照一般原則，如果工程變更中出現(xiàn)的單價與合同價中有一樣的，就用與合同價格一樣的單價；若設(shè)計變更中出現(xiàn)的新增單價與合同價中有類似的，則用類似的價格；若新增的設(shè)計變更的價格與合同中沒有一樣的，也沒有類似的。則用發(fā)承包雙方協(xié)商確定的單價。

2.4 審查取費標(biāo)準(zhǔn)

無論是工業(yè)、民用或是安裝工程，要求必須達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)后，才能計取相應(yīng)的費率，若不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，則不允許取該項費率。所以，在審查時，要仔細(xì)查看該工程是否達(dá)到相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)，無論是高取或是低取，都應(yīng)調(diào)整回正常的取費標(biāo)準(zhǔn)，保證工程造價的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語

綜上所述，工程結(jié)算審核是一個專業(yè)性、技巧性很強的工作，不單需要工程造價審核人員有全面的專業(yè)知識，還需要有較強的責(zé)任心、耐心和細(xì)心。將整個工程熟記于心中，核實整個工程中的真實性，要客觀、公證、合理的進(jìn)行工程審核工作。不僅要控制審核的重點，更要把握好工程的準(zhǔn)確性，防止現(xiàn)場簽證的重復(fù)、設(shè)計變更的責(zé)任劃分、工程量的準(zhǔn)確性等問題。

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