代小家 曾慶紅

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1 引言

在市政工程項目的施工過程中，要想確保工程項目的正常施工，成本管理的工作是不容忽視的一部分。成本管理在整個工程項目的財務(wù)消耗方面起著監(jiān)督、控制、調(diào)配的作用，將整個工程項目的成本控制在計劃的范圍之內(nèi)，避免費(fèi)用的金額出現(xiàn)偏離。因此，對市政工程成本管理控制要點進(jìn)行詳細(xì)探究迫在眉睫。

2 市政施工項目成本控制與管理的重要性

2.1 有利于提升企業(yè)管理水平

①市場經(jīng)濟(jì)條件下，投入產(chǎn)出率是企業(yè)生存的內(nèi)在需求，投入低回報高使企業(yè)在保證質(zhì)量前提下的首要選擇。這就是說企業(yè)要想得到可持續(xù)發(fā)展，必須在項目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及成本四個方面與其他同企業(yè)相比具有優(yōu)勢，這就要求施工企業(yè)在保證施工質(zhì)量和安全的前提下提高施工企業(yè)的管理水平，控制成本到最低。②建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競爭，會縮小工程項目的利潤空間，為此市政工程施工企業(yè)要強(qiáng)化對市政施工項目進(jìn)行有效管理，當(dāng)然包括工程成本的控制，借以提高市場競爭力的同時擴(kuò)大利潤空間。

2.2 有利于促進(jìn)企業(yè)利潤增長

為此對于施工企業(yè)而言，必須要采取措施加強(qiáng)施工項目的成本控制，實現(xiàn)利潤的最大化，只有這樣才能保證施工企業(yè)利潤的持續(xù)增長。

2.3 有利于體現(xiàn)市政工程項目建設(shè)效益

整體評價完工后的市政工程項目就是看項目是否夠為社會大眾服務(wù)體現(xiàn)社會效益，能否保質(zhì)保量完成工程體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以怎么樣減低投入的情況下滿足社會需求既是施工企業(yè)和政府所需求的，更是實現(xiàn)政府資金的效益最大化必然要求。

3 市政施工項目成本控制與管理影響因素

3.1 施工建設(shè)成本管理的問題

市政工程項目施工成本指的是完成工程項目施工以后分析成本報表，在成本管理中，如果采用簡單羅列數(shù)字的形式，就會很難意識到計劃成本與實際成本之間的差異，進(jìn)而影響市政工程項目成本管理水平。

3.2 施工建設(shè)成本控制與管理理念缺失

現(xiàn)階段，在國內(nèi)市政工程項目施工過程中項目管理工作人員成本管理意識不足，沒有充分重視工程項目施工建設(shè)成本管理與控制的重要作用。在市政工程項目施工過程中，成本管理僅僅是對施工成本管理，或者是在完成施工作業(yè)后的成本核算，而對于市政工程項目的施工各環(huán)節(jié)成本管理的重要性認(rèn)識不足，很容易將其認(rèn)為是財務(wù)部門與管理部門的工作。然而，需要注意的是，市政工程項目的成本主要有施工成本與質(zhì)量成本，同時還包括了保修成本以及招投標(biāo)成本等。

3.3 成本管理方法與措施不完善

在市政工程項目施工過程中，有些施工企業(yè)貫徹落實成本控制工作，但是對于成本分析方法并不完善，在項目成本管理與控制過程中，沒有對項目實際狀況進(jìn)行綜合考慮，這樣就會影響成本管理的動態(tài)化。在這種情況下，市政工程項目的成本核算與設(shè)計變更也會受到影響，難以實現(xiàn)項目成本降低的目標(biāo)。

4 市政施工項目成本控制與管理要點分析

4.1 決策階段造價控制

工程造價是影響項目開展實施的關(guān)鍵點，在市政工程項目建設(shè)中，需要考慮建設(shè)設(shè)備材料的購置、相關(guān)建設(shè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點范圍等方面的內(nèi)容，它們是決定項目造價的前提，關(guān)乎整個建設(shè)工程施工成本的管控。因此，在項目決策階段，為了節(jié)約投資成本，把控好工程造價，就要在項目前期決策環(huán)節(jié)，做好方案優(yōu)化，提升造價控制水平。

4.2 設(shè)計階段造價控制

在市政工程項目建設(shè)中，需要綜合考慮多種因素，比如城市道路、發(fā)展中心、居住區(qū)等都會對于項目建設(shè)的影響。設(shè)計階段的設(shè)計費(fèi)用在工程造價中，所占的建設(shè)成本不多，但是對整個工程造價的影響卻是較大的。選擇科學(xué)化、合理化的設(shè)計方案、優(yōu)化項目建設(shè)結(jié)構(gòu)、采用新技術(shù)與新材料、運(yùn)用先進(jìn)設(shè)計理念與辦法，都是節(jié)約施工成本、加強(qiáng)成本管理控制的需要，是工程造價管理控制的重點。

4.3 投標(biāo)階段造價控制

市政工程項目的建設(shè)，由于在這過程中不可預(yù)料的方面較多，所面臨的風(fēng)險也是巨大的，因此，制定全面化、精細(xì)化的招標(biāo)方案顯得極為重要。在招標(biāo)階段，要求投標(biāo)單位要著重考慮可能會面臨的狀況、并采取應(yīng)對措施，明確將這些情況可能產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行報價，同時，結(jié)合以往的相關(guān)經(jīng)驗，優(yōu)化招標(biāo)方案。最后，在評標(biāo)時，不僅要考慮中標(biāo)價格的合理性，還要考慮投標(biāo)單位的企業(yè)形象、業(yè)績水平、設(shè)備安全性能等，做好最終的綜合測評。

4.4 施工階段造價控制

4.4.1 認(rèn)真嚴(yán)格考察實際建設(shè)地點的簽證

符合現(xiàn)場實際的簽證，對于工程造價管理至關(guān)重要。在市政工程建設(shè)中，如果出現(xiàn)地下隱蔽工程、簽證不符合實際建設(shè)的現(xiàn)象，這對于該項目造成的損失也是較大的。對此，要求造價人員根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的變化，認(rèn)真考察實際建設(shè)施工點，嚴(yán)格審核相關(guān)單位的簽證，保證簽證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

4.4.2 加強(qiáng)市政工程施工管理

為了提高市政工程施工管理水平，有效控制施工過程中各個環(huán)節(jié)，把握工程造價的特點，制定好工程造價方案，加強(qiáng)施工管理。在加強(qiáng)施工管理的過程中，需要將動態(tài)的造價控制在可控范圍之內(nèi)，對于建設(shè)材料、設(shè)備等要嚴(yán)格把關(guān)，保證施工的安全性。

4.4.3 控制好機(jī)械和材料費(fèi)用

工程的機(jī)械和材料費(fèi)用，在市政工程項目成本所占比重大，因此，對于機(jī)械費(fèi)用和材料的控制變得尤為重要。在機(jī)械費(fèi)用控制方面，要選擇合理的機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備費(fèi)用支出，在充分了解機(jī)械設(shè)備的性能的基礎(chǔ)上，合理分配技術(shù)人員，提高設(shè)備的工作效率，同時，要定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測維修，避免設(shè)備耽誤實施進(jìn)程的狀況出現(xiàn)。在材料費(fèi)用控制方面，需要有效控制建設(shè)材料的損耗，根據(jù)提前制定施工材料使用計劃來實施，關(guān)于材料的質(zhì)量，使用條件等要嚴(yán)格控制管理。控制好機(jī)械和材料費(fèi)用，才能在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低施工成本，節(jié)省物力資源。

4.4.4 加強(qiáng)人工費(fèi)用控制

工程項目有關(guān)人工成本費(fèi)用，也是市政工程施工成本的重要組成部分。在人工成本費(fèi)用的控制過程中，必須制定嚴(yán)格的成本標(biāo)準(zhǔn)和制度，發(fā)揮成本部門的職能作用，讓施工人員能很好地實行該項目的進(jìn)程和工作強(qiáng)度、科學(xué)作業(yè)，提高其工作效率，從而確保項目有效開展，實現(xiàn)人工費(fèi)用成本控制，節(jié)省人力資源。

4.5 竣工結(jié)算階段造價控制

竣工結(jié)算階段是市政工程項目的收尾時期，在這個時期，要想順利竣工，則需要做好整理歸納好整個過程中的相關(guān)資料、計算好實際運(yùn)用成本、核定好工程等收尾工作，還可處理好施工過程中以貨幣形式衡量的價款責(zé)任合同，處理好該過程中的各項費(fèi)用，提升工程竣工結(jié)算效率。

5 結(jié)語

綜上所述，在市政工程項目建設(shè)中，需要制定合理的成本控制方案，為整個工程項目起到調(diào)控的重要作用?？茖W(xué)的造價管理方案，能夠推動市政工程項目建設(shè)的有序進(jìn)行，促進(jìn)城市化發(fā)展。

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