羅育容

（中交隧道工程局有限公司 100102）

工程量的計算經(jīng)常采用清單計價模式，但是在實際的施工中，分部分項工程量清單具有一定的局限性，內(nèi)容主要是針對實物工程量，清單中沒有考慮到實際的施工條件和施工工藝，因此在投標時，施工方要結(jié)合工程的特點選擇最經(jīng)濟最合理的施工方法，投標報價要以此為基礎(chǔ)。在項目實際的招投標中，參與投標的施工企業(yè)存在很大的差異，業(yè)主的選擇通常以最低投標報價為基礎(chǔ)，所以投標中存在許多確定的因素，投標中存在一定的風險，因此有必要研究投標報價中的風險。

1 投標報價過程中存在的風險

在工程投標報價中，風險是潛在的，風險是由于在投標報價過程難以估計到各類不確定因素的影響范圍和作用條件，因此風險的存在對投標報價產(chǎn)生了一定的影響，風險會影響到投標的結(jié)果。此外由于不確定因素的存在，中標后在施工中利潤會降低，情況嚴重時會發(fā)生虧損。投標報價風險來自于不同的方面，只有認清風險的來源才能實施有目的風險控制。

1.1 人為因素的風險

在工程的投標報價中，從工程造價人員的技術(shù)水平非常關(guān)鍵。但是從當前的情況來看到，工程造價中人為因素較多，許多造價人員缺少對工程量的考慮缺乏實際，沒有意識到工程的實際特點，許多人受傳統(tǒng)思想的束縛，工作方法落后。而一部分從事造價的人員缺少相關(guān)的實踐知識，沒有工作經(jīng)驗，導致投標報價存在一定的問題。

1.2 工程量清單中存在的風險

工程量清單編制過程中容易發(fā)生多種問題，項目承包商因此存在風險。工程量清單在編制時有可能和實際的工程量存在差異，但是這類差異在工程合同中有事先的約定，承包商在審查時如果缺少識別，必然導致報價的偏差，項目的收益也會因此降低。

工程量清單會存在缺項，如果承包人沒有針對缺項及時提出變更，發(fā)包人的結(jié)算內(nèi)容會對工程量清單為依據(jù)，但承包人因此產(chǎn)生了損失。承包人對于清單內(nèi)容如果在理解上有偏差，也會產(chǎn)生風險。工程量清單中的項目名稱和項目名稱會存在差異，承包商在投標報價時如果缺少識別，沒有考慮到清單中的計量方式，綜合單價會受到影響，投標單位因此產(chǎn)生了損失。

項目和計量規(guī)則也會有不配套情況。招標單位的提供的清單和計量規(guī)則如果存在差異，會影響到報價人員的理解。如果招標文件對項目沒有細致地描述，缺少對計量規(guī)則的說明，報價人員和造價人員對工程量的計算會發(fā)生偏差。當前國內(nèi)的招投標文件中的工程量清單編制缺少規(guī)范性，內(nèi)容太籠統(tǒng)，項目的劃分不具體，和同類施工項目缺少可比性。

1.3 企業(yè)存在的風險

清單的報價依據(jù)是投標企業(yè)能力的體現(xiàn)，報價要以施工定額為基礎(chǔ)，但是當前大部分施工企業(yè)缺少切實可行的施工定額，企業(yè)的報價缺少依據(jù)。企業(yè)的定額沒有合理的標準，因此在投標過程中報價的產(chǎn)生具有一定的盲目性，項目中的工程量沒有明確，項目成本缺少精細的核算，因此產(chǎn)生了風險。

施工企業(yè)對于業(yè)主的傾向缺少足夠的了解，不了解業(yè)主關(guān)注的內(nèi)容，在投標時缺少針對性的內(nèi)容，投標報價因此也會產(chǎn)生風險。此外，施工企業(yè)如果對競爭對手缺少了解，也會影響到報價的合理性，增加了風險。

1.4 外部環(huán)境存在的風險

外部環(huán)境有多種，有些是難以預料的。比如施工中出現(xiàn)的異常氣候，會導致施工產(chǎn)生損失，雖然依據(jù)合同承包商可以獲得一些補償，但是還會產(chǎn)生一定的損失。

技術(shù)風險會體現(xiàn)在招標圖紙中，如果施工地點的地質(zhì)條件和清單內(nèi)容存在差異，施工中由于地質(zhì)條件的影響也會產(chǎn)生損失。如果設(shè)計圖紙中的技術(shù)規(guī)范存在不合理，承包商會增加施工成本，影響利潤。

另外在施工中會遇到施工材料的漲價，施工材料在工程成本中占有很大的比例，材料漲價導致施工的成本增加，中標項目因此會發(fā)生虧損。

2 防范風險的策略

2.1 造價人員要提升自身的素質(zhì)

從事工程造價的人員要主動學習相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，提升自身的綜合素質(zhì)，綜合素質(zhì)包括理論知識和業(yè)務(wù)能力，所以造價人員要注重工程造價知識的學習，保持知識的更新，此外還要工程的實際，積累實際經(jīng)驗，這樣才能保證工程報價的合理性和可行性。

2.2 施工企業(yè)要深刻理解招標內(nèi)容

施工企業(yè)對招標文件要深刻理解，對于存在的技術(shù)風險和經(jīng)濟風險因素要建立必要的清單，對存在的風險加以識別，對于存在風險因素可以通過量化的形式加以分析，根據(jù)量化結(jié)果進行投標決策，針對投標中產(chǎn)生的風險要應(yīng)急對策，盡可能地降低風險產(chǎn)生的損失。

對于招標文件的內(nèi)容要認真研究，招標文件是確定投標內(nèi)容的基礎(chǔ)，在進行投標報價時要細致分析招標文件的各項內(nèi)容，依據(jù)計價規(guī)范核定項目的內(nèi)容，消除由于理解原因產(chǎn)生的投標報價發(fā)生偏差。

施工企業(yè)要結(jié)合招標文件對施工現(xiàn)場進行必要的勘察，通過勘察可以明確施工現(xiàn)場的實際情況。要分析發(fā)包單位提供的相關(guān)材料，明確工程采取的定額標準，這有利于合理控制工期和質(zhì)量。

要結(jié)合圖紙審查清單的內(nèi)容，報價要以設(shè)計圖紙為依據(jù)。通過核對設(shè)計圖紙可以提前發(fā)現(xiàn)存在的不合理設(shè)計，通過完善設(shè)計有助于保證工程造價的合理性。

施工企業(yè)要進行必要的技術(shù)交流，通過技術(shù)交流可以全現(xiàn)了解招標方的施工意圖，可以明確施工中的細節(jié)內(nèi)容。

2.3 企業(yè)要提升自身的優(yōu)勢

承包商要結(jié)合自身技術(shù)條件和管理能力確定施工定額，施工定額要科學合理，符合施工的實際，施工定額的確定要結(jié)合定額標準，要結(jié)合市場條件和同類企業(yè)的情況。企業(yè)定額在制訂時要對施工工序進行分解，綜合考慮施工中人力、物力的消耗，同時分析施工定額的影響因素，采取必要的措施降低成本，要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，通過工藝流程的改進，內(nèi)部管理的提升降低施工中的各類費用指標，同時也要降低施工中產(chǎn)生的材料損耗。

企業(yè)要注重施工技術(shù)的創(chuàng)新和施工工藝的技術(shù)進步，這是企業(yè)提升市場競爭力的基礎(chǔ)。所以企業(yè)要不斷完善施工創(chuàng)新體系，分析施工中的技術(shù)方案和技術(shù)條件，充分利用施工技術(shù)的科研成果。企業(yè)在投標時，要針對項目的特點成立相應(yīng)的技術(shù)管理部門，通過分析研究確定最佳的施工方案。

施工企業(yè)要建立市場信息系統(tǒng)，通過市場信息系統(tǒng)可以及時掌握市場的變化情況，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身條件和市場存在的差異，企業(yè)可以根據(jù)市場的變化情況及時進行變化，通過調(diào)整可以提升適應(yīng)市場的能力，這有助于提升企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)要注重內(nèi)部的管理，注重收集工程施工的資料和信息，這樣可以保證投標資料的完整性和可靠性。

企業(yè)在投標報價的過程中，要借助市場信息系統(tǒng)了解市場的情況和業(yè)主的需求情況，了解同行中競爭對手的實際情況。企業(yè)借助信息化可以提高在招標中的競爭力。施工企業(yè)要了解業(yè)主的情況，明確業(yè)主的傾向，這有助于提升中標的機率。施工企業(yè)了解同行的情況，可以明確同行中對手的狀況，可以有針對性地進行投標，投標方案更有針對性。施工企業(yè)要掌握投標報價的應(yīng)用技巧，利用好自身的優(yōu)勢，增加中標的實力。施工企業(yè)要密切關(guān)注市場的變化情況，掌握市場材料、人力和設(shè)備的價格變化情況，消除報價中盲目性。

工程造價需要很強的實踐經(jīng)驗，如果缺少實際的工作經(jīng)驗，缺少經(jīng)驗的積累就難以保證工作的效果。所以施工企業(yè)的工程造價人員要掌握必要的工作方法，單純的數(shù)據(jù)計算無法保證造價的可靠性實用性，必須要對工程資料進行分析和整理。所以工程造價要保證編制的質(zhì)量，就要注重施工資料的積累和分析研究。

投標報價完成后要有評價環(huán)節(jié)。投標報價完成后進行的評價工作可以有助于企業(yè)改進內(nèi)部的管理。評價要結(jié)合投標報價的實際情況，通過分析明確優(yōu)勢和劣勢，通過評價可以增加中標的機率。在投標報價結(jié)束后的評價可以通過專門的部門進行，要有施工管理人員、技術(shù)人員和財務(wù)人員組成。通過分析可以明確投標的策略，通過總結(jié)經(jīng)驗和經(jīng)驗的推廣，可以有針對性地改進內(nèi)部的管理，以此提升投標中的優(yōu)勢。

2.4 對外部風險要控制

對于存在的自然風險，施工企業(yè)要針對招標內(nèi)容提前分析自然風險，詳細了解工程所在地的水文特點和地質(zhì)影響因素，通過周密的分析提前采取措施，在合同條款中可以有效控制風險，力求將風險降低到最小。

對于存在的技術(shù)風險，施工企業(yè)要強化內(nèi)部的技術(shù)進步，通過采取先進的施工工藝和施工方法提升自身的部分力。由于施工工藝和施工方法會直接影響到施工成本。所以施工企業(yè)在施工前要對成本影響較大分項工程進行技術(shù)分析，分析成本和風險因素，通過強化管理和技術(shù)進步將風險降低。

施工企業(yè)對于材料漲價產(chǎn)生的施工風險要特別重視。所以施工企業(yè)在密切關(guān)注施工材料和施工設(shè)備的價格變動情況，必要時要進行市場調(diào)查。還要關(guān)注材料供應(yīng)商的狀況，分析材料和設(shè)備的價格要結(jié)合運輸成本和供貨條件，確定材料和設(shè)備的綜合成本。目前由于建筑材料的發(fā)展，新型材料不斷出現(xiàn)，因此也影響到建筑材料的價格，所以要密切關(guān)注市場的變化。此外報價時要注重材料和設(shè)備隨季節(jié)的波動，結(jié)合施工工期綜合考慮，確保報價的合理性。

3 結(jié)束語

當前施工企業(yè)在面臨著激烈的市場競爭，投標報價是工程承包中非常重要的內(nèi)容，在報價中存在一定的風險，報價會直接影響到與否中標，關(guān)系到施工項目的承接結(jié)果。因此施工企業(yè)要分析投標報價中存在的風險因素，采取必要的措施控制風險，同時可以提高中標的機率，提升企業(yè)的市場競爭力。

[1]張志良.工程投標報價策略和技巧[J].價值工程，2016（11）.

[2]李春平，張祖云.淺談施工企業(yè)投標策略和技巧[J].價值工程，2015（06）.

[3]閆麗君.淺析工程施工投標的預算和報價技巧[J].價值工程，2015（12）.

[4]《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB51500-2005）.

[5]《工程經(jīng)濟與管理》天津大學出版社，中央廣播電視大學出版社，2014（11）.

[6]《四川工程造價信息》四川省建設(shè)工程造價管理總站.四川省造價工程協(xié)會，主辦，2016（10）.