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        工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃探究

        2018-02-13 21:53:49胡春梅
        建材與裝飾 2018年9期
        關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施

        胡春梅

        (曲靖市規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局 云南曲靖 655000)

        工業(yè)園區(qū)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦以及降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、激活地區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的有效手段。值得注意的是,工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的聚集導(dǎo)致其在向社會(huì)提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展等效益同時(shí),也存在著一定的環(huán)境污染等問(wèn)題,在工業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)形式高度集中的工業(yè)園區(qū),其生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題也過(guò)于集中,并且由于污染的累積與協(xié)同作用,在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)發(fā)展同時(shí),對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響也十分嚴(yán)重,是工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)中需要考慮的重要問(wèn)題。而基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)在為工業(yè)園區(qū)提供充分的硬件支持,以促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展同時(shí),對(duì)減少工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題有著一定的積極作用。市政基礎(chǔ)設(shè)施作為保證工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)與生活等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)生活生產(chǎn)開展的重要設(shè)施,在為人們生產(chǎn)以及生活提供便利的同時(shí),對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展以及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步都有著重要的作用和影響,因此,開展工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究,以對(duì)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中存在的問(wèn)題及規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)分析,在為相關(guān)實(shí)踐與研究提供參考的同時(shí),對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步都有著重要的積極作用和意義。

        1 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的特點(diǎn)分析

        一般情況下,市政基礎(chǔ)設(shè)施主要給排水以及供電、通訊、供熱、燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、防災(zāi)等市政工程系統(tǒng)為主,是人類生產(chǎn)與生活開展的重要條件。對(duì)于工業(yè)園區(qū)來(lái)講,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)生存與發(fā)展支持的重要體系,是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)中除工業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)區(qū)域外,還包含倉(cāng)儲(chǔ)、管理、配套生活以及零星的商業(yè)活動(dòng)等多個(gè)區(qū)域分布,另一方面,工業(yè)園區(qū)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,也是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),因此,與一般的城市規(guī)劃相比,工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃具有自己相對(duì)獨(dú)特的規(guī)劃特征。比如,在工業(yè)園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中,由于倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)主要以倉(cāng)庫(kù)與空曠場(chǎng)地分布為主,其對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中管線分布的給水容量以及排污、供電、通訊、燃?xì)馊萘康纫缶煌?,而工業(yè)園區(qū)的管理區(qū)域中,對(duì)市政集中供熱以及供電、通訊、排污等容量要求又與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)表現(xiàn)不相同,因此,在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中,就需要結(jié)合各區(qū)域的具體情況以及對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的各項(xiàng)需求,進(jìn)行綜合考慮后合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì),以減少其成本,提高其在工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)與發(fā)展中的硬件支持作用和效果。

        (1)與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃相比,工業(yè)園區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃具有一定的獨(dú)立性特征,這主要與工業(yè)園區(qū)內(nèi)部工業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集中,使得其對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用相對(duì)集中,并且需求量較大,能夠形成相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)有一定的關(guān)系。以工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中,給排水工程規(guī)劃為例,由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的集中分布,導(dǎo)致對(duì)給排水需求量較大,因此,在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中,對(duì)供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)需要以專用供水管線進(jìn)行分布鋪設(shè),在工業(yè)用水與生活用水供水管線獨(dú)立設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,減少其相互之間的影響;此外,對(duì)工業(yè)園區(qū)污水排放管線設(shè)計(jì),也需要結(jié)合先到綜合污水處理有關(guān)理論,通過(guò)專用工業(yè)廢水管網(wǎng)設(shè)計(jì)與生活污水管網(wǎng)設(shè)置方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的污水處理,以減少企業(yè)污水處理的成本,形成相對(duì)獨(dú)立的市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),這與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃存在一定的區(qū)別。

        (2)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃還具有一定的不確定性特點(diǎn),這是由于工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在招商之前或者是與招商同步進(jìn)行,而工業(yè)園區(qū)的招商情況本身具有一定的不確定性,招商后入駐企業(yè)的類型以及規(guī)模、性質(zhì)都不確定,具有一定的變數(shù),因此,使得工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中各類規(guī)劃成本以及統(tǒng)計(jì)、估算結(jié)果都存在不確定性。

        (3)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃還具有一定的前瞻性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在園區(qū)招商前或者與招商同步進(jìn)行,因此,在規(guī)劃中需要從園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃考慮與設(shè)計(jì),以滿足其長(zhǎng)期發(fā)展需求,這就決定了工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃得前瞻性。另一方面,工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展本身是一個(gè)逐步完成與逐漸實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,隨著其各項(xiàng)建設(shè)與工作的開展,其規(guī)模、性質(zhì)以及區(qū)域情況逐步明朗、最終確定,因此,使得工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃也具有一定的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。

        (4)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃還具有一定的差異性特點(diǎn),主要表現(xiàn)為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位以及區(qū)域結(jié)構(gòu)、性質(zhì)不同,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的要求也就不同,因此,為滿足不同區(qū)域發(fā)展的市政基礎(chǔ)設(shè)施需求,就需要進(jìn)行不同規(guī)劃與設(shè)置,從而導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在整體上呈現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)。

        2 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃存在的問(wèn)題分析

        結(jié)合工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的實(shí)際情況,由于其與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃之間的區(qū)別,再加上其本身的特殊性,導(dǎo)致其規(guī)劃中容易存在以下問(wèn)題。

        (1)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的過(guò)于集中,使得各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)或工程使用表現(xiàn)集中、分布點(diǎn)多、需求量較大,因此,在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中,就不能夠按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的有關(guān)要求及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),但是,結(jié)合工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)際情況,一些規(guī)范設(shè)計(jì)中仍存在以城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),導(dǎo)致其后期運(yùn)行或使用中與園區(qū)實(shí)際需求不符,嚴(yán)重影響園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

        (2)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃作為工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃的一部分,在工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題解決與可持續(xù)發(fā)展中具有非常重要的作用,需要給予充分的重視。但是,一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案中,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,在工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)上作用效果不明顯,這也是比較突出的問(wèn)題之一。

        (3)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中,由于受到工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等因素影響,缺少對(duì)物流以及高新科技、生態(tài)工業(yè)等新型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃考慮,導(dǎo)致其在園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面也相對(duì)缺乏,因此對(duì)園區(qū)整體建設(shè)與發(fā)展十分不利,需要在實(shí)際規(guī)劃中進(jìn)行重視。

        3 工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃探究

        結(jié)合上述對(duì)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃特點(diǎn)以及存在問(wèn)題的分析,結(jié)合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際情況,要想促進(jìn)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的發(fā)展,關(guān)鍵是搞好工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中各系統(tǒng)之間的關(guān)系和影響,從工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合其規(guī)劃中存在問(wèn)題,對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行把握,以處理好各自之間的關(guān)系和作用影響,促進(jìn)其整體完善與提升,從而推動(dòng)其在工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)與發(fā)展中的作用發(fā)揮,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

        比如,在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的給水規(guī)劃中,對(duì)于給水水源的選擇需要和園區(qū)水景規(guī)劃以及防洪規(guī)劃相結(jié)合,從水景用水以及水源與防洪關(guān)系等方面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),以確保在節(jié)約規(guī)劃建設(shè)成本基礎(chǔ)上,確保各系統(tǒng)功能完善,滿足園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施需求。此外,對(duì)工業(yè)園區(qū)的電力規(guī)劃要注意從供熱以及燃?xì)庖?guī)劃等系統(tǒng)上綜合考慮,確保園區(qū)能源供應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)能夠滿足園區(qū)生產(chǎn)與發(fā)展的需求。而工業(yè)園區(qū)中環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)的規(guī)劃,需要和排水、能源應(yīng)用等規(guī)劃進(jìn)行綜合分析與協(xié)調(diào)考慮,在解決園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的同時(shí),確保園區(qū)各項(xiàng)設(shè)施需求能夠得到滿足。最后,工業(yè)園區(qū)的防洪規(guī)劃要從園區(qū)用地設(shè)置上進(jìn)行考慮,防災(zāi)規(guī)劃則需要從選址、監(jiān)控以及報(bào)警、搶救等方面進(jìn)行綜合考慮,通過(guò)各系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)形成統(tǒng)一、完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),以滿足園區(qū)建設(shè)與發(fā)展需求。

        4 結(jié)語(yǔ)

        總之,工業(yè)園區(qū)類型不同,其市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃也存在一定的區(qū)別,本文從整體層面對(duì)工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行分析,為工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐以及研究提供了一定的意見支持和參考,對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展,都有著積極作用和意義。

        [1]楊忠.淺談市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金管理研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017(24):134.

        [2]張車瓊.現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃探索——以秦皇島西港地區(qū)為例[J].建設(shè)科技,2017(13):60~61.

        [3]呂彥,張秀華,屈凱.城市地下市政設(shè)施綜合化與安全性研究[J].煤氣與熱力,2015,35(09):31~35.

        [4]桂明,徐承華,馮一軍.淺析控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃[J].城市規(guī)劃,2013,37(12):68~71.

        [5]汝緒偉,丁華,孫靈文,等.城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與管理的科學(xué)決策支持研究[J].測(cè)繪與空間地理信息,2013,36(07):8~11.

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