唐 偉

（騰訊科技（深圳）有限公司 廣東深圳 518064）（leintang＠sina．com）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們從網(wǎng)絡(luò)獲取的信息越來(lái)越多，并且也越來(lái)越習(xí)慣于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息．互聯(lián)網(wǎng)在降低用戶獲取信息成本的同時(shí)，一些惡意網(wǎng)址也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播．惡意網(wǎng)址指向釣魚(yú)網(wǎng)頁(yè)、帶有木馬的網(wǎng)頁(yè)、色情網(wǎng)頁(yè)等，背后隱藏著網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵犯用戶隱私、傳播淫穢色情內(nèi)容等違法犯罪行為，嚴(yán)重危害著網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，侵犯用戶的合法權(quán)益．為了保護(hù)用戶的利益，一些安全軟件、瀏覽器開(kāi)發(fā)了網(wǎng)址檢測(cè)的功能．但是，由于存在誤攔誤報(bào)的情況，網(wǎng)址攔截也面臨著侵犯名譽(yù)權(quán)、妨礙交易、無(wú)權(quán)行使執(zhí)法權(quán)的質(zhì)疑．

1 網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的技術(shù)原理

網(wǎng)址檢測(cè)是由網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)依托安全軟件、瀏覽器向用戶提供的風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，其基本功能是在用戶通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)某一網(wǎng)址時(shí)，安全軟件、瀏覽器對(duì)該網(wǎng)址進(jìn)行檢測(cè)，如果經(jīng)過(guò)檢測(cè)判斷該網(wǎng)站屬于存在風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站，安全軟件、瀏覽器將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別和程度向用戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示．用戶在接收到風(fēng)險(xiǎn)提示后可以選擇忽略風(fēng)險(xiǎn)并且繼續(xù)訪問(wèn)，也可以選擇停止訪問(wèn)當(dāng)前網(wǎng)址，此時(shí)的選擇權(quán)在用戶手中．此外，由于存在誤攔誤報(bào)的可能性，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者會(huì)設(shè)置解除誤攔誤報(bào)的通道入口，供受到誤攔誤報(bào)的網(wǎng)站進(jìn)行投訴反饋，保障正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站的合法權(quán)益，提高服務(wù)的準(zhǔn)確性．

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的技術(shù)可以分為前端展示和后臺(tái)檢測(cè)2個(gè)部分．前端展示是指在判定用戶訪問(wèn)的網(wǎng)址存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)安全軟件、瀏覽器彈出對(duì)話框的方式提示用戶，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)向用戶進(jìn)行展示．后臺(tái)檢測(cè)是指在用戶輸入網(wǎng)址后，在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中檢測(cè)該網(wǎng)址是否落入惡意網(wǎng)址庫(kù)中．為提高網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的準(zhǔn)確性，需要盡可能廣泛地收集惡意網(wǎng)址，進(jìn)行甄別后納入惡意網(wǎng)址庫(kù)中．建設(shè)惡意網(wǎng)址庫(kù)的方式一種是服務(wù)提供者通過(guò)技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)類型和程度進(jìn)行標(biāo)注；另一種是設(shè)置用戶舉報(bào)入口，由用戶對(duì)特定網(wǎng)址的安全性、風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行舉報(bào)．

網(wǎng)址檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性依賴于技術(shù)手段是否先進(jìn)、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容是否豐富等多方面的因素，檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況可能會(huì)存在一定的誤差，導(dǎo)致誤攔誤報(bào)情形的存在．比如，在加入惡意網(wǎng)址庫(kù)時(shí)網(wǎng)站確認(rèn)存在風(fēng)險(xiǎn)，但是惡意網(wǎng)址庫(kù)在網(wǎng)站修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)正常后并未將該網(wǎng)址移除，導(dǎo)致用戶訪問(wèn)時(shí)安全軟件、瀏覽器告警，造成誤攔誤報(bào)．

2 對(duì)網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的質(zhì)疑及反駁

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)一方面可以防止網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保障用戶利益；另一方面，由于技術(shù)和數(shù)據(jù)等原因造成的局限，難免會(huì)存在誤攔誤報(bào)的可能．受到誤攔誤報(bào)的網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者認(rèn)為網(wǎng)址檢測(cè)屬于行政執(zhí)法的范疇，質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)無(wú)權(quán)進(jìn)行網(wǎng)址檢測(cè)．另外，網(wǎng)址檢測(cè)的行為還會(huì)造成侵犯名譽(yù)權(quán)、交易機(jī)會(huì)減少．但是，這些質(zhì)疑實(shí)際上都不能成立．

2．1 侵犯名譽(yù)權(quán)的質(zhì)疑及反駁

2．1．1 網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)侵犯名譽(yù)權(quán)的案例

通過(guò)檢索公開(kāi)的司法判決，起訴網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者的法律糾紛共有2起，原告均主張被告的行為構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)．在湖南夢(mèng)佳娜生物工程有限公司訴北京奇虎科技有限公司名譽(yù)權(quán)侵權(quán)案件中，原告認(rèn)為被告是軟件安全公司，對(duì)原告公司網(wǎng)站詆毀為“惡意網(wǎng)站、危險(xiǎn)網(wǎng)站、欺詐網(wǎng)站”，并發(fā)布訪問(wèn)該網(wǎng)站會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和隱私泄露的不實(shí)信息，對(duì)原告造成了巨大的商譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失①參見(jiàn)湖南夢(mèng)佳娜生物工程有限公司與北京奇虎科技有限公司名譽(yù)權(quán)糾紛一審民事判決書(shū)，（2016）湘0105民初6791號(hào)．．最終，法院認(rèn)為，彈窗提示并非攔截，被告的彈窗提示語(yǔ)使用的詞語(yǔ)為“可能”，并非侮辱性、詆毀性的詞語(yǔ)；原告的網(wǎng)站曾多次被舉報(bào)含有欺詐性質(zhì)的內(nèi)容，存在夸大產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形．因此被告在原告網(wǎng)站上標(biāo)注“惡意網(wǎng)站”亦系對(duì)消費(fèi)者的提醒，并沒(méi)有故意詆毀、侮辱原告公司網(wǎng)站的意思表示，不構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)．

在上海衡運(yùn)航空商務(wù)有限公司訴北京奇虎科技有限公司名譽(yù)權(quán)侵權(quán)案件中，原告認(rèn)為被告用其經(jīng)營(yíng)的360搜索保鏢，將原告網(wǎng)站標(biāo)志為“危險(xiǎn)網(wǎng)站”，并附設(shè)警告原告網(wǎng)站假冒機(jī)票銷售網(wǎng)站進(jìn)行詐騙，極大地?fù)p害了原告良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象，給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失②參見(jiàn)上海衡運(yùn)航空商務(wù)有限公司與北京奇虎科技有限公司名譽(yù)權(quán)糾紛判決書(shū)，一審：（2013）徐民二（商）初字第1963號(hào)；二審：（2015）滬一中民四（商）終字第1000號(hào)．．一審法院認(rèn)為不構(gòu)成侵犯名譽(yù)權(quán)．二審法院改判認(rèn)為，奇虎公司僅以衡運(yùn)公司不具備相關(guān)機(jī)票銷售代理資質(zhì)為由，就直接將“危險(xiǎn)、假冒、誘騙、騙取”等字眼用于對(duì)《東方衡運(yùn)》網(wǎng)站的描述；也不掌握任何用戶因此受騙上當(dāng)投訴衡運(yùn)公司或者衡運(yùn)公司涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的證據(jù)；對(duì)衡運(yùn)公司的投訴在答復(fù)和處置上存在模棱兩可的態(tài)度．因此，被告的網(wǎng)址標(biāo)注行為屬嚴(yán)重失實(shí)，具備了相當(dāng)程度的過(guò)錯(cuò)，構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)．

2．1．2 如實(shí)提示不構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)

名譽(yù)是指人們對(duì)自然人或法人的品德、才能及其他素質(zhì)的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)［1］．法人的名譽(yù)指有關(guān)法人商業(yè)或職業(yè)道德、資信、商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量方面的社會(huì)評(píng)價(jià)．我國(guó)《民法總則》規(guī)定了法人、非法人組織享有名譽(yù)權(quán)①參見(jiàn)《民法總則》第110條：“法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利．”，《侵權(quán)責(zé)任法》也規(guī)定了侵害名譽(yù)權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任②參見(jiàn)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任．”．在認(rèn)定是否需要承擔(dān)侵害名譽(yù)權(quán)責(zé)任的構(gòu)成時(shí)，需要滿足侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)四要件．侵害名譽(yù)權(quán)的行為必須具有通過(guò)不真實(shí)的內(nèi)容貶損他人名譽(yù)，如果傳播的內(nèi)容是真實(shí)的，即使有損名譽(yù)也不構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)的行為［2］．在網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)中，對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站向用戶進(jìn)行如實(shí)提示，傳播的信息真實(shí)，不構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)．

2．1．3 誤攔誤報(bào)不構(gòu)成名譽(yù)權(quán)侵權(quán)

對(duì)于誤攔誤報(bào)的情形，在主觀故意的認(rèn)定中，需要慎重考慮提供網(wǎng)址檢測(cè)的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)是否真實(shí)存在侵害名譽(yù)權(quán)的主觀過(guò)錯(cuò)．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者之所以開(kāi)發(fā)網(wǎng)址檢測(cè)功能，是為了讓用戶能夠更加安全地上網(wǎng)獲取信息，避免用戶在毫無(wú)防備的情況下點(diǎn)擊訪問(wèn)惡意網(wǎng)站、感染病毒木馬、受到網(wǎng)絡(luò)詐騙等．網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)在提供網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)時(shí)，主觀上不存在侵害特定對(duì)象名譽(yù)的故意．惡意網(wǎng)址庫(kù)中的數(shù)據(jù)是海量的，服務(wù)提供者無(wú)法保證每一條數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，誤攔誤報(bào)是因技術(shù)和數(shù)據(jù)的局限性而導(dǎo)致的一種結(jié)果．在受到誤攔誤報(bào)的網(wǎng)站投訴反饋前，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者在主觀上不知道該條數(shù)據(jù)誤報(bào)，不存在過(guò)錯(cuò)．由于網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者并不具有主觀過(guò)錯(cuò)，所以不需要承擔(dān)侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任．

2．2 減少交易機(jī)會(huì)的質(zhì)疑及反駁

交易機(jī)會(huì)是指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)方完成交易的可能性．在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中交易機(jī)會(huì)是有限的，經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)便是對(duì)交易機(jī)會(huì)的爭(zhēng)奪，競(jìng)爭(zhēng)行為都是圍繞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和交易機(jī)會(huì)展開(kāi)的［3］．根據(jù)漏斗原理，從流量到成交的概率是逐漸變小的，而且經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)越多交易成功的概率就越低．也就是說(shuō)，在用戶瀏覽網(wǎng)頁(yè)的過(guò)程中，每增加一個(gè)交互環(huán)節(jié)就會(huì)造成用戶的流失，交易機(jī)會(huì)將會(huì)減少．在網(wǎng)址檢測(cè)侵犯名譽(yù)權(quán)的糾紛中，原告均主張被告的網(wǎng)址檢測(cè)功能導(dǎo)致用戶降低對(duì)原告的信任，減少交易機(jī)會(huì)．法院在衡運(yùn)公司訴奇虎公司的案件中，也認(rèn)為網(wǎng)址檢測(cè)結(jié)果在客觀上剝奪了選擇360引擎搜索服務(wù)的用戶對(duì)《東方衡運(yùn)》網(wǎng)站的訪問(wèn)及交易機(jī)會(huì)③參見(jiàn)（2015）滬一中民四（商）終字第1000號(hào)判決書(shū)．．

但是，安全軟件、瀏覽器的網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)是否有違公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致被提示風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站交易機(jī)會(huì)減少，需要結(jié)合具體的情形來(lái)進(jìn)行判斷．在用戶訪問(wèn)網(wǎng)站的過(guò)程中，用戶屬于信息獲取方，網(wǎng)站屬于信息提供方．信息的傳播是按照獲取方產(chǎn)生對(duì)信息的需求，在需求驅(qū)動(dòng)下點(diǎn)擊網(wǎng)站，提供方傳播信息給獲取方的過(guò)程進(jìn)行的．信息獲取方有權(quán)利中斷信息獲取的過(guò)程，網(wǎng)站不能單方面決定是否存在潛在客戶和交易機(jī)會(huì)，即用戶訪問(wèn)量到交易機(jī)會(huì)還存在一個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程．

對(duì)于交易機(jī)會(huì)的減少，可以分為誤攔誤報(bào)和正確檢測(cè)2種情況．對(duì)于誤攔誤報(bào)，由于交易是否能夠完成受到淡旺季、報(bào)價(jià)、消費(fèi)者心理、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手營(yíng)銷策略等多種因素的影響，誤攔誤報(bào)可能會(huì)對(duì)交易有負(fù)面影響，但無(wú)法得出網(wǎng)站交易機(jī)會(huì)的減少與網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)之間存在直接因果關(guān)系．并且，誤攔誤報(bào)的情況下交易機(jī)會(huì)減少實(shí)際上是侵犯名譽(yù)權(quán)成立的情況下的損害后果．如果名譽(yù)權(quán)侵權(quán)不成立，質(zhì)疑網(wǎng)址檢測(cè)會(huì)導(dǎo)致減少交易機(jī)會(huì)也就不能成立．對(duì)于正確檢測(cè)出的惡意網(wǎng)址，這些網(wǎng)站或網(wǎng)站中的內(nèi)容包含淫穢、賭博等法律禁止傳播的內(nèi)容，產(chǎn)生的交易機(jī)會(huì)是依靠違法信息建立的，不應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)．所以，在不構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)的情況下，對(duì)網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)會(huì)減少交易機(jī)會(huì)的質(zhì)疑是不能成立的．

2．3 行使執(zhí)法權(quán)的質(zhì)疑及反駁

法律對(duì)執(zhí)法權(quán)主體的規(guī)定被概括為主體法定原則，即法律賦予一個(gè)特定行政機(jī)構(gòu)權(quán)力，應(yīng)當(dāng)也只有該機(jī)構(gòu)能夠依法執(zhí)掌和行使行政權(quán)力，其他任何主體在法律上無(wú)權(quán)執(zhí)掌和行使該行政權(quán)力［4］．行政主體資格的法律要件包括：1）是享有行政職權(quán)的組織；2）以自己的名義進(jìn)行行政活動(dòng)；3）具有獨(dú)立承擔(dān)由實(shí)施行政活動(dòng)所帶來(lái)的法律責(zé)任的權(quán)利能力［5］．在立法上，法律法規(guī)均對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有明確的授權(quán)，例如，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定：“國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作．國(guó)務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作．”《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》規(guī)定：“工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作．各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作．”《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》規(guī)定：“公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門主管全國(guó)的計(jì)算機(jī)病毒防治管理工作．地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)算機(jī)病毒防治管理工作．”網(wǎng)址檢測(cè)的結(jié)果會(huì)提示用戶該網(wǎng)站為惡意網(wǎng)站、欺詐網(wǎng)站、危險(xiǎn)網(wǎng)站，質(zhì)疑的聲音認(rèn)為對(duì)網(wǎng)站的安全或者風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析和認(rèn)定，屬于有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法的范疇，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)才能行使．

行政執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者不是法定的行政機(jī)關(guān)，另外，某網(wǎng)址在軟件A上的檢測(cè)結(jié)果，與在其他企業(yè)的軟件B上的檢測(cè)結(jié)果并不一定相同，檢測(cè)結(jié)果與行政處罰性質(zhì)不同，不具有普遍性．因此，網(wǎng)址檢測(cè)本質(zhì)上不屬于行政執(zhí)法行為．網(wǎng)址檢測(cè)不屬于行政法律關(guān)系的范疇，而是屬于民事法律關(guān)系的范疇．互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身技術(shù)能力和廣大的用戶基礎(chǔ)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，其性質(zhì)實(shí)質(zhì)上是一種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新行為．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)一方面是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)保護(hù)上網(wǎng)用戶的利益來(lái)爭(zhēng)取用戶的方式，另一方面也屬于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為．根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者具有履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的義務(wù)①參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第9條：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)信用，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任．”，在沒(méi)有不正當(dāng)目的且有一定依據(jù)的情況下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)站進(jìn)行訪問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)提示并不屬于行政執(zhí)法的范疇，對(duì)網(wǎng)址檢測(cè)的質(zhì)疑難以成立．

3 提供網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的合法性分析

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)與公共利益密切相關(guān)，是企業(yè)自主創(chuàng)新提升用戶體驗(yàn)的表現(xiàn)，也是企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，更關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)治理．

3．1 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深地融入到社會(huì)生活的方方面面，極大地影響和改變著人們的社會(huì)活動(dòng)和生活方式，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和廣大網(wǎng)民切身利益的重大問(wèn)題．其中，網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非法活動(dòng)嚴(yán)重威脅信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，非法獲取、泄露甚至倒賣公民個(gè)人信息的活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，傳播恐怖主義、淫穢色情等違法信息危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，這些都嚴(yán)重危害著網(wǎng)絡(luò)安全［6］．根據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT）的數(shù)據(jù)顯示，2016年，CNCERT監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)約17．8萬(wàn)個(gè)針對(duì)我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面，從仿冒頁(yè)面的類型看，積分兌換和用戶登錄仿冒頁(yè)面數(shù)量最多；約4萬(wàn)個(gè)IP地址對(duì)我國(guó)境內(nèi)8．2萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)站植入后門，網(wǎng)站數(shù)量較2015年增長(zhǎng)9．3%；約1．7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站被篡改，被植入暗鏈的網(wǎng)站占全部被篡改網(wǎng)站的比例高達(dá)86%②參見(jiàn)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（CNCERT）發(fā)布的《2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述》．．

網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不僅僅與國(guó)家密切相關(guān)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全需要社會(huì)共同參與，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織、公民的作用，充分整合國(guó)家力量與社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)官方與民間的良性互動(dòng)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理．企業(yè)需要保護(hù)用戶隱私，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益．《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定了形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境③《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第6條：“國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境．”．維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全首先要保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全，網(wǎng)址運(yùn)營(yíng)者對(duì)于檢測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)本身的安全風(fēng)險(xiǎn)、漏洞應(yīng)及時(shí)向用戶告知，履行法律規(guī)定的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)．對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)以外，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者將檢測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)告知用戶，屬于社會(huì)力量積極參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，能夠防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和避免損害發(fā)生，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向用戶提供的一項(xiàng)服務(wù)，能夠保障用戶在訪問(wèn)前受到明確提示，避免訪問(wèn)釣魚(yú)網(wǎng)站植入木馬、受到網(wǎng)絡(luò)攻擊、泄露個(gè)人信息．

3．2 預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的一種生活方式，降低了信息的流通和獲取成本，在給社會(huì)帶來(lái)利益的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也被犯罪分子所利用，衍生出網(wǎng)絡(luò)犯罪行為．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)一定程度上改變了人們的觀念和生活方式，也使犯罪行為朝著全新的領(lǐng)域發(fā)展［7］．網(wǎng)絡(luò)犯罪是社會(huì)發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)犯罪可以理解為以網(wǎng)絡(luò)為犯罪對(duì)象或犯罪工具及以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪場(chǎng)所，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為［8］．根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍包括危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全犯罪案件；通過(guò)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全實(shí)施的盜竊、詐騙、敲詐勒索等犯罪案件；在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息或者設(shè)立主要用于實(shí)施犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通信群組，針對(duì)或者組織、教唆、幫助不特定多數(shù)人實(shí)施的犯罪案件；主要犯罪行為在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的其他案件①《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第1條．．網(wǎng)絡(luò)犯罪行為與傳統(tǒng)犯罪行為的最大區(qū)別就在于利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施犯罪行為，通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件及發(fā)送指令，達(dá)到犯罪目的．為逃避制裁，犯罪分子往往選擇通過(guò)境外服務(wù)器、計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)施犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為中跨國(guó)犯罪行為占比較高．由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的隱蔽性，預(yù)防犯罪存在相當(dāng)大的困難．

以網(wǎng)絡(luò)詐騙為例，根據(jù)安全聯(lián)盟《網(wǎng)絡(luò)詐騙白皮書(shū)》公布的數(shù)據(jù)，2016年，安全聯(lián)盟共受理網(wǎng)友舉報(bào)152萬(wàn)條，經(jīng)由人工審核，有45．6萬(wàn)惡意網(wǎng)址被列入黑名單②參見(jiàn)安全聯(lián)盟發(fā)布的《2016網(wǎng)站詐騙白皮書(shū)》．．由于網(wǎng)絡(luò)詐騙是遠(yuǎn)程非接觸性犯罪，近年來(lái)，不少大型的詐騙集團(tuán)采取境內(nèi)外聯(lián)合作案的方式，犯罪分子藏身境外，借助現(xiàn)代科技手段和快捷的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬手段對(duì)內(nèi)陸網(wǎng)友實(shí)施詐騙．

提高用戶的自我防范意識(shí)是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要組成部分，用戶需要采取多種方式，防止自己成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的目標(biāo)．實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)犯罪的得逞與被害人的自我防范能力較弱有關(guān)，如果提高用戶的防范意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪相應(yīng)地能夠得到有效預(yù)防．實(shí)踐中，犯罪分子會(huì)通過(guò)各種方式引誘用戶打開(kāi)鏈接，用戶一旦點(diǎn)擊，木馬或病毒便植入用戶電腦或手機(jī)，造成財(cái)產(chǎn)損失．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)能夠在點(diǎn)擊鏈接后彈出危險(xiǎn)警告，引起用戶注意，并且終止訪問(wèn)的流程，避免用戶的設(shè)備被植入木馬或者感染病毒，最終達(dá)到預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的目的．無(wú)錫市公安局在全國(guó)率先推出了“反信息網(wǎng)絡(luò)詐騙平臺(tái)”，極大降低了網(wǎng)民上當(dāng)受騙的概率［9］．治理網(wǎng)絡(luò)犯罪是一個(gè)長(zhǎng)效的、需要各方配合驅(qū)動(dòng)的事業(yè)，目前，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)集團(tuán)化的趨勢(shì)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪也需要各個(gè)部門相互響應(yīng)，積極合作，并且善于利用反欺詐的工具、系統(tǒng)和技術(shù)，進(jìn)行全面且深入的打擊．

3．3 保護(hù)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)址成為用戶進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的重要入口，用戶通過(guò)瀏覽器打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)獲取信息．人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播網(wǎng)址鏈接，比如在微博中發(fā)一條帶網(wǎng)址的微博，任何瀏覽到這條微博的用戶都可以點(diǎn)擊該網(wǎng)址打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)．在這個(gè)過(guò)程中，用戶看到的是一串字母構(gòu)成的網(wǎng)址，對(duì)網(wǎng)址指向的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容及安全性一無(wú)所知．在互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)中，廣泛傳播的網(wǎng)址可以為網(wǎng)站帶來(lái)點(diǎn)擊量增長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)．為了提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊量，網(wǎng)站會(huì)采取引人誤解的描述，吸引用戶點(diǎn)擊；或者是為了盜取他人賬號(hào)發(fā)布虛假的信息，誘導(dǎo)用戶的好友或粉絲點(diǎn)擊．由于用戶點(diǎn)擊網(wǎng)址的過(guò)程中用戶與網(wǎng)站之間的信息不對(duì)稱，用戶處于信息劣勢(shì)，為了矯正這種狀態(tài)需要給予用戶利益進(jìn)行傾斜性保護(hù)．

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)能夠起到保護(hù)用戶知情權(quán)和選擇權(quán)的作用．在用戶點(diǎn)擊鏈接后，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供的信息可以使得用戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容知情，對(duì)于訪問(wèn)的網(wǎng)站進(jìn)行粗略的事前判斷．用戶可以選擇是否繼續(xù)進(jìn)行訪問(wèn)，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)不會(huì)對(duì)用戶的訪問(wèn)行為進(jìn)行干擾，當(dāng)然，包含法律明確規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的網(wǎng)站除外．對(duì)于能夠保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)的網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)，立法和司法應(yīng)當(dāng)采取包容和鼓勵(lì)的態(tài)度．

3．4 法律并未禁止網(wǎng)址檢測(cè)

按照現(xiàn)有規(guī)定，法律并未禁止民事主體提供網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)或者用戶提示服務(wù)，也沒(méi)有要求提供此服務(wù)需要獲得行政許可．根據(jù)民事活動(dòng)中，法無(wú)禁止即自由的基本原則，民事主體提供網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的活動(dòng)是合法的．不僅如此，法律對(duì)社會(huì)主體參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)采取了鼓勵(lì)的態(tài)度，例如，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》鼓勵(lì)形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境；《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》提出鼓勵(lì)社會(huì)組織等參與網(wǎng)絡(luò)治理，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)，加強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織建設(shè)；《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》鼓勵(lì)相關(guān)單位以行業(yè)自律或技術(shù)合作、技術(shù)服務(wù)等形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)是服務(wù)提供者從用戶利益出發(fā)，為保障用戶上網(wǎng)安全而為用戶提供的一項(xiàng)服務(wù)，在涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)案件中，鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新始終被作為一個(gè)重要的利益衡量因素來(lái)斟酌不法的構(gòu)成問(wèn)題［10］．

4 誤攔誤報(bào)糾紛中的裁判考量

4．1 主觀過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定

《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，除法律有規(guī)定外，對(duì)于侵權(quán)行為造成的侵權(quán)責(zé)任采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，侵害名譽(yù)權(quán)責(zé)任構(gòu)成使用的歸責(zé)原則一般應(yīng)采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則．過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則以行為人主觀是否存在過(guò)錯(cuò)作為標(biāo)準(zhǔn)，判斷行為人對(duì)其行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任，有過(guò)錯(cuò)則承擔(dān)責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任．從提供網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，服務(wù)提供者的目的是為了避免惡意網(wǎng)址的存在和傳播導(dǎo)致用戶利益受損．另外，網(wǎng)址檢測(cè)使用的惡意數(shù)據(jù)庫(kù)中的惡意網(wǎng)址是海量的，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)被用戶使用的次數(shù)也是海量的，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，服務(wù)提供者對(duì)數(shù)據(jù)是否會(huì)造成誤攔誤報(bào)并不知情，要求服務(wù)提供者保證每一條數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將會(huì)導(dǎo)致付出高額的成本．

具體來(lái)說(shuō)，如果網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者通過(guò)反饋渠道通知網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者誤攔誤報(bào)，并且提供了證據(jù)材料來(lái)證明檢測(cè)結(jié)果確實(shí)屬于誤攔誤報(bào)，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者沒(méi)有合理理由在超過(guò)一定期限后仍然未進(jìn)行更正的，可以認(rèn)為存在主觀過(guò)錯(cuò)．設(shè)定一個(gè)期限的原因是因?yàn)閺母缴г诩夹g(shù)上可能會(huì)存在時(shí)間間隔．

4．2 檢測(cè)結(jié)果提示語(yǔ)是否中立

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)會(huì)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站向用戶進(jìn)行提示，提示的方式和內(nèi)容會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)類別和程度有所區(qū)別．網(wǎng)址檢測(cè)引起的名譽(yù)權(quán)侵權(quán)糾紛中，尤其是在誤攔誤報(bào)的案件中需要注意檢測(cè)結(jié)果提示語(yǔ)是否存在中立性．網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)的使命在于給予用戶更多的信息，消除瀏覽網(wǎng)頁(yè)前的信息不對(duì)稱，所以，在提示用戶時(shí)需要避免對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行有傾向性的評(píng)價(jià)．另外，提示語(yǔ)的內(nèi)容可以盡量采用柔性的表述替代絕對(duì)化的表述，例如，“該網(wǎng)站可能屬于詐騙網(wǎng)站，請(qǐng)小心訪問(wèn)”．如果檢測(cè)結(jié)果提示語(yǔ)采用絕對(duì)化的表述，將網(wǎng)站與風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行直接聯(lián)系，將會(huì)承擔(dān)更高的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)．如果侵權(quán)成立，在賠償責(zé)任的承擔(dān)上也應(yīng)當(dāng)存在區(qū)別．

4．3 是否提供有效投訴渠道

由于技術(shù)和數(shù)據(jù)的限制，網(wǎng)址檢測(cè)的結(jié)果會(huì)存在誤攔誤報(bào)的情形，將正常經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站誤報(bào)為惡意網(wǎng)站．為了避免誤攔誤報(bào)給正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站造成損害，網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)需要提供糾正的渠道．被標(biāo)記為存在風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)站認(rèn)為標(biāo)記錯(cuò)誤時(shí)，可以提供相應(yīng)的證明材料進(jìn)行投訴反饋．設(shè)置投訴渠道意味著網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)提供者承認(rèn)存在準(zhǔn)確性的局限，需要通過(guò)投訴渠道來(lái)糾正錯(cuò)誤的檢測(cè)結(jié)果，最終逐漸提高服務(wù)的準(zhǔn)確性．面對(duì)投訴人的投訴，如果投訴理由成立服務(wù)提供者應(yīng)進(jìn)行糾正．

5 結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)址檢測(cè)服務(wù)能夠維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)用戶利益，有助于實(shí)現(xiàn)良好的網(wǎng)絡(luò)治理．科技改變生活，法律相較于技術(shù)的發(fā)展總是具有滯后性，尤其當(dāng)某項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展前景尚不十分明朗時(shí)更是不宜貿(mào)然禁止或抑制，而應(yīng)當(dāng)留有余地，循序漸進(jìn)，為創(chuàng)新和發(fā)展留下一定的空間［11］．在涉及網(wǎng)址檢測(cè)誤攔誤報(bào)的糾紛裁判中，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)網(wǎng)站利益與技術(shù)發(fā)展之間尋求平衡，避免服務(wù)提供者承擔(dān)過(guò)重的負(fù)擔(dān)．