農業(yè)農村部下發(fā)通知要求 深入推進生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作

為進一步提升屠宰標準化水平，近日，農業(yè)農村部下發(fā)通知要求，從現(xiàn)在起至2020年，各地要在堅持屠宰廠自愿申請的原則上，積極鼓勵、引導部分屠宰廠加大投入力度，提升質量管理水平，按照質量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設施設備標準化、生產經營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的總體要求，全面強化從生豬進廠到產品出廠全過程質量安全控制，創(chuàng)建一批生豬屠宰標準化示范廠，進一步帶動各地屠宰廠標準化建設，提升標準化水平。

通知強調，各地、各有關單位要按照相關法律法規(guī)要求，加強對屠宰廠的監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，強化監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮示范廠的引領帶動作用，不斷提高屠宰行業(yè)標準化水平，提升肉品質量安全保障能力。

2016年10月，國務院印發(fā)《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，明確要求深入推進屠宰標準化創(chuàng)建。根據國務院文件部署要求，2017年，農業(yè)農村部選擇部分地區(qū)先行開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建試點工作，并在深入總結試點工作基礎上，全面啟動了生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作。（來源：農業(yè)農村部新聞辦公室）

全面推動奶業(yè)高質量發(fā)展 實現(xiàn)奶業(yè)振興

5月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，農業(yè)農村部副部長于康震介紹了加快推進奶業(yè)振興發(fā)展的意見有關情況，并答記者問。

于康震介紹，黨中央、國務院高度重視奶業(yè)發(fā)展。5月23日，國務院常務會議審議通過了《關于加快推進奶業(yè)振興和保障乳品質量安全的意見》，圍繞奶源基地建設、乳制品加工流通、乳品質量安全監(jiān)管以及消費引導等方面作出全面部署，是指導今后一個時期我國奶業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

于康震表示，此次國務院常務會議審議通過《意見》，向全社會發(fā)出了振興奶業(yè)的強烈信號，為奶業(yè)更好發(fā)展指明了方向和路徑，對于推動奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。下一步，農業(yè)農村部將按照國務院的部署，會同有關部門認真抓好貫徹落實。

發(fā)出奶業(yè)振興的強烈信號，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

在回答記者關于出臺《意見》的背景問題時，于康震指出，奶業(yè)是惠及億萬人民身體健康、關系國計民生的一個大產業(yè)，《意見》的審議通過，是黨中央國務院立足新的發(fā)展階段，對奶業(yè)振興發(fā)展作出的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署，意義十分重大。

黨的十八大以來，我國奶業(yè)的規(guī)?；藴驶?、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，品牌建設持續(xù)推進，質量監(jiān)管不斷加強，產業(yè)素質日益提高。同時，奶業(yè)仍然面臨著產品供需結構不平衡、產業(yè)競爭力不強、消費培育不足等突出問題。目前，我國牛奶的消費水平還不高。2017年，人均乳制品消費量折合成生鮮乳是36.9公斤，是世界平均水平的1/3，這說明我國奶業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g十分巨大。

黨的十九大作出了深化供給側結構性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大部署，2017年中央經濟工作會議和中央農村工作會議又進一步明確了相關要求，今年中央一號文件提出要實施質量興農、做大做強民族奶業(yè)。面對這些新形勢新任務，迫切需要出臺一個指導奶業(yè)振興發(fā)展的綱領性文件，向全社會發(fā)出奶業(yè)振興的強烈信號，著力解決奶業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面推動奶業(yè)高質量發(fā)展。

在此背景下，國務院常務會議審議通過《意見》，指出奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產業(yè)，要求必須加快推進奶業(yè)振興，提升乳品的質量安全水平。一是大力引進和繁育良種奶牛，建設國家核心育種場，加強優(yōu)質飼草料生產，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設優(yōu)質奶源基地。二是強化乳品質量安全監(jiān)管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準，建設全過程質量追溯體系，力爭3年內顯著提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度。三是強化金融保險、奶畜養(yǎng)殖用地等支持，為奶業(yè)振興創(chuàng)造條件。所以，《意見》必將對振興我國奶業(yè)產生重要作用和深遠影響。

奶業(yè)邁進全面振興的新時期

針對記者關于我國乳品質量安全保障方面的問題，于康震回應稱，我國奶業(yè)發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，奶業(yè)邁進全面振興的新時期。

第一是產品質量顯著提升。奶業(yè)全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)管體系不斷完善，生鮮乳監(jiān)測計劃全面實施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經連續(xù)九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高于生乳的國家標準，達到奶業(yè)發(fā)達國家的水平。乳制品加工實行出廠批批檢驗制度，乳制品抽檢合格率達到99.2%，在食品領域是領先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%?？梢哉f，當前是乳品質量安全水平最好的時期。

第二是產業(yè)素質顯著提升。通過大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，推動乳品加工企業(yè)改造升級和嬰幼兒配方乳品企業(yè)兼并重組，奶業(yè)轉型升級步伐在加快推進。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，目前九個奶類產量超過百萬噸的奶業(yè)主產省，產量占到全國總量的80%以上。養(yǎng)殖轉型不斷加快，2017年全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到56%，比2008年提高了36.5個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖成為主力軍；奶牛年均單產已經達到了7噸，比2008年增加了2.2噸。加工水平進一步提高，乳制品加工結構逐步優(yōu)化，主要乳制品加工裝備等硬件設施條件基本達到了世界先進水平。行業(yè)聯(lián)合進一步加強，全國奶農專業(yè)合作社達到了1.6萬個，乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重已經超過了30%，奶業(yè)企業(yè)前20強的市場份額已經超過了55%，產業(yè)集中度明顯提高。

第三是品牌影響力顯著提升。農業(yè)農村部推動建立了奶業(yè)20強企業(yè)，會同中國奶業(yè)協(xié)會連續(xù)舉辦了三屆中國奶業(yè)20強峰會，開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動，打造向社會開放的示范工廠和休閑觀光牧場，通過一系列“組合拳”，贏得了消費者的信任，大大增強了國產品牌的影響力。

為促進奶業(yè)高質量發(fā)展，進一步加強乳品質量安全監(jiān)管，《意見》提出了三方面的措施：一是加強乳品生產全程管控。落實乳品企業(yè)質量安全第一責任，嚴格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品的使用和監(jiān)管，實施乳品質量安全監(jiān)測計劃，健全乳品質量安全風險評估制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除風險隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。加強嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內再分裝。支持乳品企業(yè)建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質。三是推進行業(yè)誠信體系建設。支持乳品企業(yè)開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業(yè)誠信檔案，推動乳品企業(yè)信用信息共享，實行乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監(jiān)督。

養(yǎng)好牛、強監(jiān)管、促融合、樹品牌，綜合施策提升我國奶業(yè)競爭力

在回答記者關于如何確保奶業(yè)源頭安全和應對乳制品進口等問題時，于康震表示，農業(yè)農村部將全面貫徹落實《意見》的各項要求，按照國務院部門的職責分工，協(xié)同奶業(yè)產業(yè)鏈上的其他有關部門，持續(xù)抓好奶業(yè)振興各項工作，重點做好四個方面的工作。一是“養(yǎng)好?！保粚崈?yōu)質奶源基地建設基礎。二是“強監(jiān)管”，提高生鮮乳的質量安全水平。三是“促融合”，完善養(yǎng)殖、加工、利益聯(lián)結機制。四是“樹品牌”，增強中國奶業(yè)的影響力。（來源：中國農業(yè)新聞網）

上合組織成員國跨境動物疫病聯(lián)合防控合作會議在西安召開

5月12日，上合組織成員國跨境動物疫病聯(lián)合防控合作會議在陜西省西安市召開。本次會議由海關總署、農業(yè)農村部、陜西省人民政府聯(lián)合舉辦，會議主題是“同一健康與貿易便利”，海關總署署長倪岳峰、陜西省省長劉國中、農業(yè)農村部副部長于康震出席會議并致辭。

于康震在會上倡議，上合組織各成員國應在合作框架下，繼續(xù)堅持“上海精神”，打造本地區(qū)命運共同體；加強行動能力，打造上合組織國家生物安全通道；挖掘區(qū)域合作潛力，開展管理和技術方面的務實合作。

與會各方在增進多邊互信、推進多邊共建、共享合作成果等方面取得重要成果，發(fā)表了《上合組織成員國跨境動物疫病聯(lián)合防控合作會議聯(lián)合聲明》，倡議加強對話交流與合作，攜手應對挑戰(zhàn)，加強跨境動物疫病聯(lián)合防控，創(chuàng)建生物安全通道。會議期間，上合組織成員國代表就《上合組織成員國部門間跨境動物疫病聯(lián)合防控和檢疫技術合作備忘錄》達成一致意見，將于2018年6月上合組織青島峰會期間簽署。（來源：農業(yè)農村部新聞辦公室）

全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議強調推動農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展 強化鄉(xiāng)村振興的產業(yè)支撐

5月15日，農業(yè)農村部副部長韓俊主持召開全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議。會議強調，加快推動農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化在構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、促進鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展、帶動農戶就業(yè)增收等方面的重要作用，為農業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。

會議認為，2017年聯(lián)席會議八部門認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動農業(yè)高質量發(fā)展要求，同心協(xié)力、密切配合，加強政策創(chuàng)設，搭建支撐平臺，落實支持措施，探索創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，積極推動龍頭企業(yè)轉型升級，較好地完成了年初確定的各項工作任務，取得了顯著成績。

會議要求，2018年聯(lián)席會議八部門要進一步統(tǒng)籌協(xié)調、精誠合作，圍繞“大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，促進鄉(xiāng)村振興”主題，謀劃新時代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新思路，研究制定專門文件；聯(lián)合開展調查研究，完善政策措施；加強龍頭企業(yè)運行監(jiān)測，提升龍頭企業(yè)隊伍素質；培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；加強土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營指導，創(chuàng)新和完善農業(yè)產業(yè)化利益聯(lián)結機制。

（來源:農業(yè)農村部新聞辦公室）

我國牦牛產業(yè)提質增效擁有“新引擎”

為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高牦牛產業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和效率，搭建全國牦牛產業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化和技術服務平臺，經國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟批準同意，由中國農業(yè)科學院蘭州畜牧與獸藥研究所牽頭籌備的“國家牦牛產業(yè)提質增效科技創(chuàng)新聯(lián)盟”日前在甘肅省蘭州市正式成立。

據介紹，該聯(lián)盟將以體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，著力實現(xiàn)搭建分工協(xié)作、布局合理的“一盤棋”牦牛科研工作新格局，打造一批牦牛全產業(yè)鏈樣板工程，創(chuàng)建覆蓋上中下游的“一條龍”牦牛產業(yè)組織模式，構建多學科集成的“一體化”牦牛科技綜合解決方案，服務草食畜牧業(yè)重大國家戰(zhàn)略需求。聯(lián)盟將以牦牛遺傳育種及資源利用、規(guī)范化綠色養(yǎng)殖、標準化加工、現(xiàn)代化銷售為抓手，以轉變牦牛養(yǎng)殖方式、加工方式和營銷方式為主線，解決全國牦牛科技資源分散、促進協(xié)同創(chuàng)新、突破青藏高原草畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸，努力將牦牛產業(yè)培育成我國的優(yōu)勢品牌產業(yè)，強力助推生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

該聯(lián)盟相關負責人說，聯(lián)盟將主要致力于構建國家牦牛產業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新效率，著力解決全局性和區(qū)域性牦牛產業(yè)提質增效的發(fā)展重大關鍵性技術問題，實施優(yōu)質牦牛工程，推動產學研用，組織重大科技任務協(xié)同攻關，引導科學生產與消費。為此，聯(lián)盟將重點實施優(yōu)化牦牛產業(yè)結構及布局、創(chuàng)建協(xié)同高效的新型農業(yè)科技創(chuàng)新網絡、促進牦牛產品加工標準化、牦牛產品銷售現(xiàn)代化與脫貧攻堅協(xié)調推進等工作，并努力推動構建我國牦牛產業(yè)“一區(qū)兩翼”發(fā)展布局，即以青海、四川、西藏和甘肅為牦牛主產區(qū)，同時輻射新疆、云南牦牛產區(qū)，建成具有我國特色的現(xiàn)代牦牛產業(yè)體系，實現(xiàn)牦牛養(yǎng)殖增效、產品增收、品牌增值的目標。

（來源：中國農業(yè)新聞網）

財政部：涉農資金整合力度逐步加大

財政部5月21日發(fā)布消息，2017年以來，財政部會同國務院扶貧辦將貧困縣涉農資金整合試點推廣至全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣，并鼓勵試點貧困縣盡可能在“大類間打通”“跨類別使用”，做到“應整盡整”。

《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》規(guī)定了試點貧困縣整合中央財政資金不得突破20大項資金范圍，并明確2016年，各省區(qū)市在連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內，優(yōu)先選擇領導班子強、工作基礎好、脫貧攻堅任務重的貧困縣開展試點，試點貧困縣數量不少于貧困縣總數的三分之一，具備條件的可擴大試點范圍。2017年，推廣到全部貧困縣。

為使整合試點政策落地，進一步提高脫貧實效，財政部會同有關部門采取了一系列工作措施：通報2016年整合試點開展情況、加強對整合試點工作跟蹤指導、加強督促檢查、健全績效評價制度。依據評價結果，首次安排獎勵資金，對整合試點成效較好的8省每省獎勵8000萬元。

據了解，在各方面的共同努力下，涉農資金整合力度逐步加大，管理使用逐步規(guī)范，創(chuàng)新改革逐步深化，整合成效逐步凸顯。截至2017年12月31日，全國已整合各級財政涉農資金3286億元，占計劃整合規(guī)模的98.7%，已完成支出資金規(guī)模2935億元。

（來源：中國農業(yè)新聞網）

農業(yè)農村部畜牧業(yè)司2018年度畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測及信息化研修班在大連舉辦

為進一步促進畜牧業(yè)與信息技術的融合發(fā)展，推進監(jiān)管監(jiān)測一體化，提高畜牧業(yè)監(jiān)測預警服務水平，2018年5月21日-25日，由農業(yè)農村部畜牧業(yè)司主辦，遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)測預警中心、大連市農委承辦的2018年度畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測及信息化研修班在遼寧省大連市舉辦。農業(yè)農村部畜牧業(yè)司副巡視員李維薇、遼寧省畜牧獸醫(yī)局局長敖鳳玲、大連市農委總獸醫(yī)師孫乾出席開班儀式。

開班儀式上，敖鳳玲局長代表遼寧省畜牧獸醫(yī)局致歡迎辭，她介紹了遼寧省畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測及信息化建設工作基本情況，對蒞臨本次會議的農業(yè)部各位領導及各省同仁表示熱烈的歡迎，并預祝本次研修班圓滿成功。

會上，李維薇副巡視員作重要講話。首先她充分肯定了畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作取得的成效，并指出，當前畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作還存在數據權威性不強、數據采集信息化水平低、體系不適應工作需要、數據采集方案不適應轉型期新形勢等問題。她要求要從改變思維、制度創(chuàng)設和措施手段上下功夫，以推進監(jiān)管監(jiān)測一體化為抓手，重點做好以下幾項工作：一是盡快啟動運行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺；二是大力推動省部共建活動；三是加強數據核查和績效考核；四是加強畜牧業(yè)的新常態(tài)研究。

研修班邀請了農業(yè)部相關處室負責人、科研院所專家和畜牧業(yè)、信息化產業(yè)公司代表等14位專家分別就生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等品種生產形勢分析預警，飼料行業(yè)生產形勢和統(tǒng)計數據分析，畜牧業(yè)監(jiān)管監(jiān)測一體化及畜牧獸醫(yī)數據融合，畜牧業(yè)監(jiān)管監(jiān)測和信息服務網絡平臺建設，輿情引導與媒體應對，畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測績效考核和監(jiān)測方案等專題做了培訓和報告。

為達到良好的培訓和學習效果，研修班還設置了分組專題討論、學員代表學習成果匯報、教師授課效果評價和學員撰寫培訓心得等多個環(huán)節(jié)。

研修班培訓內容豐富，學員們反響熱烈，紛紛表示通過學習、討論和互動，大家對畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測及信息化工作的相關內容均有了較為深入的了解和認識。研修班達到預期目標，取得圓滿成功。（來源：遼寧省畜牧獸醫(yī)局網站）