裴志海

（晉能集團(tuán)晉城公司 蓋州煤業(yè)，山西 晉城 048400）

1 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管理念

在實際生產(chǎn)作業(yè)中，要想做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，必須深入了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管理念的內(nèi)涵，借助科學(xué)發(fā)展觀來豐富安全生產(chǎn)管理理念的科學(xué)內(nèi)涵。

1.1 追求文明的目標(biāo)理念

煤礦安全工作，不僅包括應(yīng)確保員工生命財產(chǎn)安全，而且應(yīng)讓員工進(jìn)行文明施工，以創(chuàng)建良好作業(yè)環(huán)境。在實際生產(chǎn)作業(yè)中，員工一方面應(yīng)自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度，學(xué)會自我保護(hù)，另一方面還應(yīng)學(xué)會關(guān)愛他人，與他人友好相處，互幫互助，以達(dá)到互相保障對方安全的目的。

2.2 責(zé)任比泰山重的理念

在生產(chǎn)作業(yè)中確保自身人身安全是最基本的工作要求，對于煤礦安全工作這一首要工作，應(yīng)把安全責(zé)任追究制全面落實好，推行好。在實際作業(yè)中，遇到部分安全問題需商討時，可采用一票否決制，應(yīng)全面樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，做到先管好安全，確保安全的前提下實現(xiàn)高產(chǎn)高效。

1.3 安全風(fēng)險理念

煤炭生產(chǎn)作業(yè)需面對很多復(fù)雜環(huán)境，有很多不可預(yù)控的自然因素會嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，如水害、火災(zāi)、頂板災(zāi)害以及煤塵瓦斯爆炸事故等。通過樹立尊重客觀規(guī)律的安全理念，借助科學(xué)的管理，科學(xué)、合理的風(fēng)險測評工作與詳細(xì)到位的日常檢查作業(yè)，可有效降低煤礦安全風(fēng)險。

1.4 先覺先知的防范理念

樹立超前防范意識來防范各類安全隱患，在實際生產(chǎn)作業(yè)中，要想做好事故防范工作，應(yīng)從根源做起，從苗頭抓起，才能有效降低事故發(fā)生率。一方面應(yīng)重視總結(jié)以往的安全事故及潛存的安全問題，從中吸取教訓(xùn)，另一方面應(yīng)做好當(dāng)前生產(chǎn)環(huán)境的地毯式檢查工作。

1.5 賽馬機(jī)制的獎罰理念

賽馬機(jī)制，主要是借助團(tuán)體賽、個人賽以及對抗賽等形式把安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容引進(jìn)其中，最終依據(jù)競賽結(jié)果，獎勵與科學(xué)、合理的提供升遷機(jī)會。采用優(yōu)勝劣汰的方式，積極獎勵勝出者，淘汰落敗者，同時應(yīng)重視尋找落敗者的不足，找到勝出者的制勝法寶，積極進(jìn)行取長補(bǔ)短。最終通過讓安全意識與自身利益充分相結(jié)合的方式，來促使員工自覺主動的做好安全生產(chǎn)工作。

1.6 系統(tǒng)工程齊抓共管的理念

在日常管理作業(yè)中，安全管理工作涉及內(nèi)容較多，需用到的知識面較廣，屬于一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要想做好其安全管理工作，企業(yè)內(nèi)各部門必須密切配合，齊抓共管，各部門應(yīng)充分挖掘自身資源優(yōu)勢，并與兄弟部門密切配合，這樣才能全面做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

2 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

2.1 強(qiáng)化監(jiān)管力度提升辦礦水平

制定標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能。當(dāng)前煤礦市場發(fā)展現(xiàn)狀，整體處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)，煤炭價格較低，不容樂觀，加之為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國家也在大力鼓勵人們開發(fā)利用新能源，這對國內(nèi)煤礦企業(yè)來說未來日子會更加艱難。就當(dāng)前煤礦產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策來看，不進(jìn)行有效的提升改造，將很快被市場所淘汰。但企業(yè)提升自身產(chǎn)能，現(xiàn)實投入又相對較大，很多企業(yè)都實力不足，即使有部分企業(yè)實力充足，對改造提升后的發(fā)展也缺乏足夠的信心。對此，各煤礦企業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)清形勢，并以此為契機(jī)經(jīng)充分調(diào)研管轄范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)后，引導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)整改、升級。具體做法：① 對與產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)不相符的企業(yè)應(yīng)堅決進(jìn)行關(guān)停；② 對具備改造提升實力的生產(chǎn)礦井，應(yīng)積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動進(jìn)行自我提升或進(jìn)行必要的兼并重組作業(yè)；③ 對介于兩者之間，不易改造提升而未來發(fā)展前景也不是很好的礦井，相關(guān)主管部門應(yīng)積極主動引導(dǎo)，讓其退出市場并進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，這樣不僅有效淘汰了落后產(chǎn)能，而且可大幅減少企業(yè)損失。

進(jìn)行全面“摸家底”。在實際調(diào)研中應(yīng)重視資料與生產(chǎn)現(xiàn)場充分結(jié)合的方式，應(yīng)采用不打招呼的方式進(jìn)行暗訪暗查，實施交叉檢查，直奔現(xiàn)場的方式，應(yīng)做到調(diào)查全面、徹底、不留任何死角，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)盡量全面，以徹底摸清楚企業(yè)的實際綜合實力。并制定出科學(xué)、合理的淘汰評估標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的應(yīng)淘汰的相關(guān)礦井外，相關(guān)部門還應(yīng)全面梳理自身管轄內(nèi)的煤礦企業(yè)，應(yīng)以實際調(diào)查情況為基礎(chǔ)，并依據(jù)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化煤礦綜合實力考評細(xì)則與具體評分辦法，并客觀的給各礦井評分，把考評結(jié)果遞交至監(jiān)督部門進(jìn)行有針對性的監(jiān)督，對長期不達(dá)標(biāo)者提出整改建議、責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

2.2 創(chuàng)建安全評判機(jī)構(gòu)

在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建安全文化評判機(jī)構(gòu)與促使安全文化順利實施的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)制定一套科學(xué)、合理的安全制度實施策略，并應(yīng)對安全工作開展嚴(yán)格考核與深入評判。每次完成考核工作后，應(yīng)提出一些切實可行的建設(shè)建議，以推動企業(yè)安全工作穩(wěn)步前進(jìn)，同時進(jìn)一步完善企業(yè)安全文化考核標(biāo)準(zhǔn)，以更好的服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)工作無小事，在實際生產(chǎn)作業(yè)中企業(yè)內(nèi)部各部門都應(yīng)正視檢查工作，不應(yīng)存在推諉，隱瞞現(xiàn)象，應(yīng)積極配合企業(yè)安全監(jiān)管部門努力做好安全檢查工作，同時安監(jiān)部門也應(yīng)認(rèn)真履行好自身職責(zé)，最大限度的做好檢查工作，應(yīng)有重點(diǎn)、有安排的進(jìn)行檢查作業(yè)，嚴(yán)禁搞形式主義現(xiàn)象，應(yīng)到生產(chǎn)一線，深入了解實際生產(chǎn)情況，積極尋找生產(chǎn)作業(yè)中現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)解決措施，以把各項安全隱患消滅于萌芽中。此外應(yīng)積極解決員工擔(dān)心的相關(guān)問題，并重視采納員工提出的合理建議。

2.4 充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

人民群眾的力量是無限的，在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，應(yīng)科學(xué)、合理的應(yīng)用好員工監(jiān)督作用，可通過創(chuàng)建全員監(jiān)督制度，來更好的保障礦井安全生產(chǎn)。在實際生產(chǎn)作業(yè)中，一方面應(yīng)重視分析員工提出的建議并及時采納員工提出的合理建議；另一方面應(yīng)主動收集員工對安全生產(chǎn)的訴求，可參照員工的建議，來進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)中現(xiàn)存的問題，以更好的保障礦井安全生產(chǎn)。

2.5 強(qiáng)化培訓(xùn)提高員工安全意識

就安全事故發(fā)生原因來看，很多都是由于現(xiàn)場操作人員日常的不規(guī)范操作引起的。對此要想把安全工作充分做好，必須重視提高員工個人素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識。可通過強(qiáng)化日常培訓(xùn)工作，可采用形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)模式來讓員工切實感受到嚴(yán)格依據(jù)規(guī)程作業(yè)的重要性，并努力引導(dǎo)他們嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，同時不斷提升自身操作技能，以最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

總之，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而要想做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，必須充分了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)涵，樹立以人為本的安全監(jiān)管理念，并采取行之有效的措施，全面做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，才能保障煤礦安全生產(chǎn)，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)實現(xiàn)長期健康可持續(xù)發(fā)展。

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