陳東洋 肖俊峰

（1.汝南縣宿鴨湖省級濕地自然保護區(qū)管理局，河南 汝南 463300；2.汝南縣林業(yè)技術推廣站，河南 汝南 463300）

在經濟發(fā)展過程中，要高度重視生態(tài)文明建設?，F代林業(yè)的內涵不僅體現在林業(yè)種植與林業(yè)養(yǎng)護上，還體現在生態(tài)文明上。推動現代林業(yè)建設與發(fā)展，是促進林業(yè)經濟發(fā)展的重要方式，是改善人民生活質量的重要路徑，也是推動生態(tài)文明建設的必由之路。隨著時代的發(fā)展，環(huán)境問題與生態(tài)問題成為社會關注的熱點，人們的生態(tài)意識顯著增強。此時，需要客觀梳理現代林業(yè)與生態(tài)文明間的關系，采取積極的、可操作的干預措施，推動林業(yè)與生態(tài)文明的協調發(fā)展［1］。

1 現代林業(yè)與生態(tài)文明建設的關系

1.1 現代林業(yè)是生態(tài)文明建設的現實基礎與條件

從生態(tài)文明建設的角度來看，現代林業(yè)屬于其構成部分，是推動生態(tài)文明建設的現實基礎與條件。森林被稱之為“地球之肺”，是維持生態(tài)系統平衡的重要力量，可修復濕地系統，防治水土流失、涵養(yǎng)水源。推動現代林業(yè)的發(fā)展，不僅有利于生態(tài)改善，還可為人們的生命安全提供保障。如大面積植樹造林，能有效抑制土地荒漠化，降低沙塵暴天氣的發(fā)生頻次，減少沙塵等天氣，且能改善空氣質量，美化自然環(huán)境，為人們的生存與發(fā)展營造更好的環(huán)境。對于人們的日常生活而言，森林發(fā)揮著重要的保護作用，是改善人們生活質量的重要基礎。但是對森林資源的過度開采，導致森林資源快速下降，森林生態(tài)問題與環(huán)境污染問題日益突出，如揚塵、霧霾、生態(tài)惡化等。由此，需要協調好現代林業(yè)建設與發(fā)展間的關系，這也是推動生態(tài)文明建設的基礎與條件［2］。

1.2 生態(tài)文明是現代林業(yè)發(fā)展的方向與目標定位

經濟發(fā)展是重要的，但生態(tài)文明建設也是必然的，是關系著子孫后代的重大工程，也是評估當下經濟發(fā)展質量的重要指標?，F代林業(yè)發(fā)展，從根本上而言是經濟因素驅動的。而生態(tài)文明建設，則明確了林業(yè)經濟的發(fā)展目標與方向。如果在發(fā)展過程中，經濟建設與生態(tài)文明建設出現了嚴重沖突，此時應適當放慢經濟建設步伐，引入先進的技術推動經濟結構轉型，改變經濟發(fā)展模式，避免對生態(tài)文明構成嚴重影響［3］。

1.3 現代林業(yè)可以提供豐富的生態(tài)產品

從當下社會發(fā)展方式來看，市場經濟處于較高的發(fā)展水平，但為實現這種水平的發(fā)展，過于重視當下利益，超負荷、無節(jié)制地砍伐森林，導致大片森林樹木消失。這種發(fā)展方式不僅對生態(tài)環(huán)境構成了嚴重的負面影響，還對生態(tài)產品構成了不利影響，導致生態(tài)產品質量與數量都大幅下滑。隨著生活質量的提升，人們對生活品質的要求越來越高，對生態(tài)產品需求也大幅增長。有限的生態(tài)產品難以滿足人們的需求，引起了供求矛盾問題。由此，努力提升生態(tài)產品產出能力，也是生態(tài)文明建設的重要內容。當下，森林資源破壞問題十分突出，并帶來了一系列的生態(tài)問題，如霧霾、土地荒漠化、干旱與洪澇等。發(fā)展現代林業(yè)，有助于提高生態(tài)產品產出水平，為后續(xù)的生態(tài)環(huán)境管理與保護提供條件。

2 推動現代林業(yè)與生態(tài)文明協調發(fā)展的路徑

2.1 從生態(tài)意識入手，強化生態(tài)文明宣傳工作

推動生態(tài)文明建設，需要社會群眾集體參與。為此，相關部門應重視生態(tài)文明宣傳工作，通過各種渠道的宣傳，提高人們的森林資源與生態(tài)環(huán)境保護意識，切實認識到發(fā)展現代林業(yè)與生態(tài)文明建設間的相互關系，了解兩者協調發(fā)展的現實意義。只有人們充分認識到這一點，才可能在生態(tài)文明建設中付諸行動。相關部門可以多組織一些有意義的、積極的、健康的宣傳活動，提高人們參與的主動性。通過實踐體驗，使人們切實了解發(fā)展現代林業(yè)與建設生態(tài)文明的緊迫性，促使其參與到生態(tài)保護中。生態(tài)文明建設是需要長期奮斗的一項工程，需要全民積極參與，從身邊做起，為生態(tài)文明貢獻智慧與力量。

2.2 完善森林資源管理制度，推動制度有效落實

當下，政府與社會公眾高度重視生態(tài)文明建設問題，相關的資源管理制度與規(guī)范開始建立起來。這些制度與規(guī)范的落實，有效遏制了超負荷、隨意砍伐森林資源的問題的發(fā)展，森林覆蓋面積有所增加，促使我國生態(tài)文明建設進入新階段。但理性來看，在一些地區(qū)，非法占用林地的問題時有發(fā)生，有些人員打著整改土地的幌子，私自變更林地用途，沒有按照相關規(guī)定改造林地，導致林地利用率明顯下降，且?guī)砹送恋刭Y源浪費、土壤生態(tài)結構破壞等問題，這些問題給現代林業(yè)的發(fā)展與生態(tài)文明建設帶來了負面影響?；诖耍块T需要做好監(jiān)管工作，嚴格審查林地使用形式。嚴格管控項目建設用地等，避免非法占用林地的發(fā)生。此外，定期考核營林工作人員的工作問題，通過考核機制促進營林管理人員積極提升技能，為營林工作的進行提供支持。

2.3 加大資金投入，推動林業(yè)市場化

林業(yè)建設需要較長的時間，一些需要數年甚至數十年。為切實保障林業(yè)建設順利進行，相關部門需要提供充足的資金，確保林業(yè)發(fā)展中的資金到位，保障落實各項舉措，這也是生態(tài)文明建設的重要條件。為此，需要做好如下工作。相關部門除了完善相應的輔助制度與規(guī)范外，還需按照市場運作規(guī)律，給予相應的資金支持。而這部分資金，往往由林業(yè)部門財政預算撥付。關注林業(yè)基礎設施的建設問題，如部門建設、道路建設、飲水設施建設與防火工程建設等。將森林防火工作、病蟲害防治工作作為工作重點。推動林業(yè)市場化進程，引入市場管理體系與辦法，做好市場化運作，推動現代林業(yè)與生態(tài)文明進一步發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新管理模式，切實提高資源利用率

林業(yè)部門在推動現代林業(yè)建設的過程中，需要依據現代林業(yè)發(fā)展的特征、規(guī)律構建科學的管理系統，積極引入現代化技術與裝備，做好林業(yè)科技的創(chuàng)新，提高林業(yè)資源的利用水平，推動資源合理配置。另外，目前非法占用林地的問題較為突出，再加上一些企業(yè)或單位隨意更變林地用途，導致林業(yè)占地面積減少、生態(tài)結構改變。為此，林業(yè)部門需要高度重視林業(yè)用地的監(jiān)管、審核與控制，落實管控機制與懲罰機制，保障現代林業(yè)用地數量與質量，為生態(tài)文明建設提供基礎。加強林業(yè)使用形式的審查力度，是規(guī)避毀林開荒、隨意變更林業(yè)用地問題的重要舉措，需安排專人定期檢查［4］。

2.5 關注農村發(fā)展問題，積極引入新型技術

現代林業(yè)發(fā)展區(qū)域主要集中在農村，而推動現代林業(yè)的發(fā)展，需要以農村建設與發(fā)展為前提。我國政府十分重視農村發(fā)展問題，積極采取措施降低農民發(fā)展負擔，增加農民收入?，F代林業(yè)的發(fā)展也是農村經濟發(fā)展的一個部分，可以為農民帶來一定的經濟效益。從這個角度看，農村發(fā)展與林業(yè)發(fā)展是相互促進的關系。推動農村經濟發(fā)展，也是推動生態(tài)文明建設的重要力量。隨著現代科技的發(fā)展，一些新的技術開始應用在各領域，并取得了良好的應用效果與效益。在現代林業(yè)與生態(tài)文明協調發(fā)展過程中，也可以引入先進的信息技術，轉變傳統的管理理念、管理思路，以實現發(fā)展目標。為此，林業(yè)部門需要做好如下工作。其一，以現代林業(yè)發(fā)展為主題，探索適合的專業(yè)的先進技術，如森林保護技術、森林經營技術、資源培訓技術、林業(yè)裝備、林業(yè)產業(yè)和資源使用技術等。其二，提高先進技術的適用性、可靠性，為林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設提供技術支撐。其三，細化林業(yè)標準，明確質量監(jiān)督內容，為現代林業(yè)的發(fā)展指明方向，確保林業(yè)發(fā)展與時代發(fā)展的訴求相匹配，為生態(tài)文明建設創(chuàng)造更好的基礎與條件［5］。

現代林業(yè)與生態(tài)文明之間有著緊密聯系，需要積極采取措施協調發(fā)展。隨著環(huán)境、生態(tài)問題日益嚴重，可持續(xù)發(fā)展成為社會公眾的共識。而要想實現可持續(xù)發(fā)展，必須開展生態(tài)文明建設，做好生態(tài)環(huán)境保護工作。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要構成部分，也是構建生態(tài)文明的重要內容。從做好生態(tài)文明意識宣傳，引導全民參與；不斷完善森林資源管理制度，推動制度有效落實；加大資金投入，推動林業(yè)市場化；創(chuàng)新管理模式，切實提高資源利用率；關注農村發(fā)展問題，積極引入新型技術等角度出發(fā)提出發(fā)展對策，以實現現代林業(yè)與生態(tài)文明協調發(fā)展。