韓 爽

（沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110870）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”工作是實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是提高農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村電子商務(wù)把電子商務(wù)和農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過電子商務(wù)銷售模式對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)流通體制進(jìn)行重構(gòu)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑，提高了農(nóng)民的收入水平，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要意義。

1 農(nóng)村電子商務(wù)的特點(diǎn)及發(fā)展意義

農(nóng)村電子商務(wù)［1］是通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，用網(wǎng)上銷售模式銷售農(nóng)產(chǎn)品的商務(wù)活動(dòng)。農(nóng)村電子商務(wù)采用數(shù)字信息化手段，并通過市場(chǎng)調(diào)配構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。農(nóng)村電子商務(wù)可以降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，擴(kuò)大農(nóng)村商品的銷售渠道和領(lǐng)域，在農(nóng)村電子商務(wù)中農(nóng)民是最大的受益者。農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)交易主體是農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為交易雙方提供購(gòu)買服務(wù)和電子支付等功能。農(nóng)村電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，擴(kuò)大并提高了農(nóng)村信息服務(wù)水平，并且可以為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息和市場(chǎng)活動(dòng)信息等信息服務(wù)。

2 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1 相關(guān)政策不完善

我國(guó)政府推出的農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)政策在執(zhí)行過程中，脫離了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，相關(guān)政策缺乏針對(duì)性。在電子商務(wù)發(fā)展政策及意見中，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的政策和意見很少，主要是針對(duì)企業(yè)和城市。農(nóng)村電商很難享受到政策的扶持，農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策不夠完善。電子商務(wù)政策門檻高，農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者很難享受到優(yōu)惠。相關(guān)扶持政策，大多是對(duì)符合條件的企業(yè)或者平臺(tái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，政策的普惠率低，電子商務(wù)政策不能有效發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)村的扶持力度較弱。

2.2 缺乏對(duì)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要專業(yè)技術(shù)人才的支持，但是在農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才很少。專業(yè)性技術(shù)人才和管理型人才是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的關(guān)鍵。要發(fā)展電子商務(wù)，就要在農(nóng)村地區(qū)普及網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)知識(shí)，引進(jìn)專業(yè)型人才。電子商務(wù)的發(fā)展并不是會(huì)上網(wǎng)和會(huì)在網(wǎng)上開店就可以了，電子商務(wù)涉及推廣和銷售等重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)對(duì)電子商務(wù)專業(yè)型人才的培養(yǎng)力度不夠，需要對(duì)從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，滿足農(nóng)村電商用戶對(duì)電子商務(wù)知識(shí)的需求，提高農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)水平［2］。

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)不完善

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中平臺(tái)體系的建設(shè)不完善，主要是對(duì)平臺(tái)的技術(shù)和資金投入不足［3］。在電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展過程中宣傳較少，沒有知名度，平臺(tái)缺乏影響力，農(nóng)村電子商務(wù)的銷售能力很難突破，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用和發(fā)展。很多農(nóng)村電子商務(wù)的個(gè)體商戶沒有自律能力，網(wǎng)絡(luò)銷售存在風(fēng)險(xiǎn)，不能規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)行為，很難持續(xù)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。物流體系的建設(shè)也是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的主要問題，物流體系建設(shè)不完善，不能從根本上解決問題。農(nóng)村淘寶處于起步階段，而且沒有覆蓋所有的行政村。政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的資金投入不足，沒有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，設(shè)置農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資金，從根本上限制了農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)及配套設(shè)置的建設(shè)，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 產(chǎn)生問題的原因

3.1 政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的評(píng)估不足

農(nóng)村電子商務(wù)評(píng)估工作處于起步階段，各項(xiàng)政策和制度正在逐漸落實(shí)，很多政策對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的扶持是有限的［4］。農(nóng)村電子商務(wù)評(píng)估的參與度不夠，政府在制定好政策后沒有進(jìn)行后續(xù)調(diào)查。農(nóng)村電子商務(wù)的評(píng)估對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)體系的完善有著重要意義，政策前期評(píng)估可以有效優(yōu)化政策，明確政策的應(yīng)用對(duì)象。政策評(píng)估工作的開展有利于對(duì)政策的學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村電子商務(wù)投入資金的利用率。對(duì)電子商務(wù)的評(píng)估可以提高民主化水平，缺乏充分的政策評(píng)估不能充分了解從業(yè)者的想法，脫離了農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際發(fā)展。

3.2 缺乏人才吸引力

大部分農(nóng)民的受教育程度不高，電子商務(wù)知識(shí)匱乏，加大了電子商務(wù)的應(yīng)用難度。農(nóng)村的年輕化群體都選擇去城市發(fā)展，留在農(nóng)村的以中老年居多，而且大多數(shù)農(nóng)民選擇傳統(tǒng)的買賣方式，不利于對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。受經(jīng)濟(jì)因素的影響，很多電子商務(wù)人才都選擇在大城市發(fā)展，不利于農(nóng)村電子商務(wù)人才的引進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)缺乏引進(jìn)電子商務(wù)人才的有效機(jī)制，在資金和政策的支持上欠缺，不能吸引專業(yè)型人才。農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)型人才的培養(yǎng)，制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 資金和技術(shù)投入不足

農(nóng)村電子商務(wù)的資金和技術(shù)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)不足。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)缺乏有效宣傳，影響力小，在銷售上很難有所突破，很多人選擇了阿里巴巴等大型電子商務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的物流體系建設(shè)不完善，很難滿足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需要，農(nóng)村地區(qū)對(duì)物流體系的建設(shè)形式化，沒有得到有效應(yīng)用。農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者大多是小型商戶，沒有足夠的能力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的資金投入單一化，沒有根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行投入，造成農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很多問題。

4 推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的策略

4.1 增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)政策的評(píng)估及調(diào)研能力

在政策的執(zhí)行過程中，政府對(duì)政策的評(píng)估和調(diào)研是非常重要的。有效的評(píng)估和調(diào)研，有助于了解和掌握農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際發(fā)展情況，制定更加符合農(nóng)村電商用戶實(shí)際情況的政策。將農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者納入政策扶持范圍內(nèi)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。結(jié)合農(nóng)村電商戶的實(shí)際需要，并開展深入調(diào)查研究，采用科學(xué)的評(píng)估方法，制定符合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的政策。政府要有效推動(dòng)評(píng)估工作，建立第三方評(píng)估平臺(tái)，對(duì)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和研究［5］。從政策的有效性等方面調(diào)研，制定符合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)政策。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)

采取分類的方式對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)有意向的農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，包括網(wǎng)站美工、商品推廣和銷售等方面。已經(jīng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的工作人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，解決其在工作中存在的問題，提高他們的電子商務(wù)管理水平。制定政策吸引電子商務(wù)專業(yè)型人才，從高校和企業(yè)引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)人才，提出優(yōu)惠政策，對(duì)在農(nóng)村從事電子商務(wù)的專業(yè)人才，給予一定的資金和政策扶持，完善農(nóng)村電子商務(wù)的配套設(shè)施，提高對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的扶持力度。

4.3 完善農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)體系

農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)銷售的產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)都要由農(nóng)民參與，而且農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中很多都是需要保鮮的，所以對(duì)物流的要求也不同。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)上銷售對(duì)配送的要求很高，需要冷鏈物流配送，這樣物流的成本相對(duì)較高，所以農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)銷售過程中，物流配送體系是很重要的。政府要與物流快遞公司協(xié)商物流配送問題，通過降低物流快遞價(jià)格，完善農(nóng)村物流配送體系，保證運(yùn)輸鏈可以高速運(yùn)轉(zhuǎn)。要完善地方基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)，要通過財(cái)稅工具扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，如降低財(cái)政補(bǔ)助門檻，增加專項(xiàng)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金等。

5 結(jié)語

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村信息化建設(shè)和“三農(nóng)”政策的融合。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是農(nóng)村商業(yè)銷售模式的一次創(chuàng)新，加快了線下傳統(tǒng)銷售模式和線上網(wǎng)絡(luò)銷售模式的融合。本文研究了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展策略，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的實(shí)踐意義。