張翠玲 李 健
(石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院,河北 石家莊 050021)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央基于鄉(xiāng)村面臨衰落、城鄉(xiāng)發(fā)展依然存在較大差距的客觀實際,為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效和生活富?!蹦繕怂龀龅闹卮蟛渴穑?]。習近平指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,人才是關(guān)鍵。隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,也是鄉(xiāng)村振興的重要力量。本文緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景,基于河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中對人才的實際需求,借鑒省內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗和高校人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)新設(shè)計河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)模式。
產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式是充分利用學校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學環(huán)境和教學資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢,把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的實踐性強,需要把學校的理論學習與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐、科學研究三者有機結(jié)合起來,提升學生的學習質(zhì)量和實踐能力,使得學生在接受專業(yè)知識的同時深入了解企業(yè)對本專業(yè)人才的培養(yǎng)要求,激發(fā)起學生主動學習的動力和興趣,更好地發(fā)揮其主觀能動性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聚集區(qū),可以建立“園區(qū)+高校+企業(yè)+人才”四方參與的人才引進與培養(yǎng)模式,通過政策引進、平臺搭建,實現(xiàn)高校、科研院院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)間的信息交流、技術(shù)合作和人才互動,使科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)有效銜接,實現(xiàn)人才、技術(shù)資源共享。以青島農(nóng)業(yè)大學煙草專業(yè)為例,采用了“4+3+1”培養(yǎng)模式,4個學期學習公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課,為后續(xù)的專業(yè)課程學習打下堅實的理論基礎(chǔ)和實踐技能基礎(chǔ);后3個學期到相關(guān)煙草企業(yè)進行生產(chǎn)考察、實踐學習和科研訓練;最后1個學期,根據(jù)學生自己的發(fā)展方向,有就業(yè)意向的學生可以到企業(yè)實習,考取研究生的學生可以到中國農(nóng)業(yè)科學院煙草研究所或高校進行科研實習[2]。通過這樣的煙草企業(yè)和科研院所、高等學校聯(lián)合培養(yǎng)的模式,在實際生產(chǎn)中培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力和科研能力,是一種典型的產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式。
高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技進步、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才,在農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)不斷深入融合發(fā)展的背景下,培養(yǎng)能生產(chǎn)、會管理、懂經(jīng)營的復合型人才是農(nóng)業(yè)企業(yè)的迫切需求,但是不同農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求存在異質(zhì)性,可能存在需要農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟管理、工業(yè)、旅游等不同學科交叉融合。那么,多元化復合型專業(yè)人才如何培養(yǎng)才能更切合企業(yè)的人才需求實際,可以采用企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式。訂單培養(yǎng)是高校根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才需求實際編制訂單招生計劃并實施招生,符合條件的學生入學后簽訂三方(學生本人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和高等院校)訂單培養(yǎng)協(xié)議,在校期間高校與企業(yè)共同實施培養(yǎng),學生畢業(yè)時符合訂單協(xié)議要求的前提條件下,企業(yè)為其安排工作[3]。企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式,對于學生來說,可以規(guī)避就業(yè)風險。通過學校和農(nóng)業(yè)企業(yè)的共同培養(yǎng),只要達到企業(yè)的標準就可以順利進入訂單企業(yè)就業(yè)。對于學校來說,可以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施訂單培養(yǎng)需要企業(yè)和學校共同制訂教學計劃,學校的理論和實踐教學就要圍繞著企業(yè)的實際需要展開,才能培養(yǎng)出具有較高的理論水平與很強的實踐能力的實用性農(nóng)業(yè)人才。對于參與訂單培養(yǎng)的企業(yè)來說,可以獲得定制化的專業(yè)人才。
雖然河北省是農(nóng)業(yè)大省,但不是農(nóng)業(yè)強省,如何才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)型,只有專業(yè)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷提升自身的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營水平,才能促使農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而目前河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的人才需求難以得到滿足,尤其是高層次人才的引進困難,制約了省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,柔性人才引進模式是農(nóng)業(yè)企業(yè)利用好高端人才的一種有效模式。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,農(nóng)業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才是推動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心因素,而農(nóng)業(yè)高層次人才又是非常稀缺的人才,如何解決好高層次人才需求的瓶頸,可以從以下3個方面進行嘗試。
河北省農(nóng)業(yè)大學、河北省農(nóng)林科學院等高校和研究院集中了省內(nèi)的主要農(nóng)業(yè)高端人才,且由于地理位置上環(huán)京津的優(yōu)勢,北京市和天津市的農(nóng)業(yè)院校和科研院所相對較多,針對河北省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次人才的需求,可以通過多種合作形式聘請京津冀高等院校和科研院所的農(nóng)業(yè)高層次人才解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技問題。比如,通過專家教授組成專家團隊,對企業(yè)的農(nóng)技人員開展“定點、定向、訂單”式技術(shù)指導、培訓;通過技術(shù)咨詢、項目合作等方式,對農(nóng)業(yè)企業(yè)開展“點對點”指導,切實提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技水平。
農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過組建研究所、項目合作、聘請顧問、科研和技術(shù)合作等柔性方式引進急需人才,實現(xiàn)人才與項目同步發(fā)展。為鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和科技部等部門及地方相關(guān)部門,每年都會定期公布一定數(shù)量的項目指南,部分項目是以企業(yè)為申報主體開展,如國家重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、火炬計劃及科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研人員短缺的情況下可以積極與高校合作,通過與高等院校聯(lián)合申報以上國家計劃項目,可以解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題,增強企業(yè)的技術(shù)實力,獲得國家的項目經(jīng)費支持企業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品市場的直接參與主體,可以更敏銳地掌握市場需求狀況,避免高校與科研院所的研究與市場需求實際脫節(jié),且農(nóng)業(yè)企業(yè)為追求利潤,有強烈對技術(shù)創(chuàng)新的需求動機。而農(nóng)業(yè)科研院所在科研項目、研究機制、高層次人才和平臺等方面具有比較優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)企業(yè)通過與科研院所簽訂合作協(xié)議,結(jié)合雙方的比較優(yōu)勢建立科技研發(fā)和人才培養(yǎng)基地,共享各類信息和資源,建立人才培養(yǎng)和人才交流的長期機制,對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的知識更新和高層次人才補充都有幫助。
從2012年開始的以政府為培育主體對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人進行了持續(xù)7年的培訓,經(jīng)過培訓合格后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其骨干力量可以獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。這種培訓班模式的培訓內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實用技術(shù),較少涉及企業(yè)經(jīng)營管理、金融服務(wù)等方面的內(nèi)容,對培訓后可以產(chǎn)生的經(jīng)濟效果和社會效果也沒有持續(xù)關(guān)注,難以調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的廣泛參與度,培養(yǎng)效果良莠不齊、不夠理想。
由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,單靠政府的力量難以高效、有針對性地開展培訓,可以打破由政府作為培育主體過于單一的培養(yǎng)模式,采取購買服務(wù)、與社會資本合作等方式引導企業(yè)及社會團體參與到對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)中來的多種方式培訓。例如,通過對于有實力和能力承擔培訓任務(wù)的農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)合社,給予提供免息貸款和農(nóng)業(yè)補貼等激勵政策,引導當?shù)赜袑嵙Φ男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會力量承擔培訓任務(wù)。
為提升培訓效果,應在培訓前做好充分的準備工作和建立激勵機制。第一,在培育對象的選擇上,通過深入調(diào)查選擇參加培訓動機強烈的專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為培訓對象;第二,培訓前對培訓內(nèi)容、培訓形式和培訓教師等方面進行調(diào)研,根據(jù)培訓對象的需求做好分類培訓;第三,建立培訓的激勵機制,對報名參加培訓的人員,通過建立受訓學時、學分的換算及累積制度,學分累技達到一定積分可以獲得相應的初級、中級和高級資格證書,為鼓勵其參加培訓的積極性,可以將其獲得不同級別的資格證書與享受政府的扶持政策掛鉤,積分越高對其獲得貸款貼息和農(nóng)業(yè)補貼越有利[4]。
內(nèi)部培養(yǎng)模式是指農(nóng)業(yè)企業(yè)以自身力量對新員工或在職員工通過各種方式、手段使其在知識、技能、態(tài)度等諸方面有所改進,達到預期標準的過程。農(nóng)業(yè)企業(yè)針對在崗員工開展培訓,屬于企業(yè)的人力資源管理行為,內(nèi)部培訓不僅可以提升員工的工作積極性,更可以對員工目前和將要開展的工作提供必要的知識和技能的積累,可以直接為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展做出直接貢獻?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要管理和技術(shù)的不斷創(chuàng)新,要想跟上農(nóng)業(yè)新技術(shù)的進步步伐,不管是管理人員還是普通員工都需要定期或不定期地參加培訓學習,才能不被淘汰。
農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程,對于全社會來講,農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)具有明顯的“正外部性”,因此農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和開發(fā)是一個需要匯集全社會力量打造的系統(tǒng)工程,需要政府、行業(yè)協(xié)會及全社會共同努力,制定完善的政策、法律保障及切實可行的實現(xiàn)路徑,構(gòu)建暢通的人才培養(yǎng)機制,滿足河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的人才需求。