改托加

（青海省果洛藏族自治州畜牧獸醫(yī)工作站，青海果洛814000）

0 引言

高寒農牧區(qū)是指平均氣溫為0℃～5℃、海拔位置為4 500～5 200 m、太陽輻射強度較大的畜牧業(yè)地區(qū)，主要以生產適應性強、耐粗飼、耐高寒為特點的畜牧業(yè)。高寒農牧區(qū)的植株低矮、但生產周期較短，且牧草的營養(yǎng)豐富、粗纖維低，特別適宜發(fā)展高原特色的畜牧業(yè)。高寒農牧區(qū)主要包括四川西部地區(qū)、西藏、青海等地。文章就高寒農牧區(qū)動物防疫工作現(xiàn)狀及應對策略進行研究。

1 高寒農牧區(qū)動物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 動物防疫意識偏低

動物防疫具有較為明顯的典型化特點，特別是最近幾年各地交通日益緊密，這為高寒農牧區(qū)動物防疫工作的開展帶來了較大的工作難度。與此同時，各地動物防疫意識偏低，并沒有深入落實動物防疫工作，導致未能夠有效控制動物病菌，甚至還有可能會出現(xiàn)動物病菌變異的情況。

1.2 動物防疫力量有待提高

動物防疫力量的強弱會對高寒農牧區(qū)動物防疫工作造成較大的影響，鑒于此，務必要提升高寒農牧區(qū)動物防疫隊伍的綜合素質。從目前來看，有相當數(shù)量高寒農牧區(qū)的動物防疫水平有待提高。

2 高寒農牧區(qū)動物防疫工作的應對策略

2.1 開展重大動物疫病防控延伸績效考核

（1）通過對規(guī)模養(yǎng)殖場開展動物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病防控兩項延伸考核，實現(xiàn)對規(guī)模養(yǎng)殖場從生產到銷售全程監(jiān)督，不僅實現(xiàn)了畜禽強制免疫、常規(guī)免疫，還有效防止病死畜禽私屠濫宰流入市民餐桌。

（2）加強規(guī)模場監(jiān)管及散養(yǎng)畜禽免疫，完成免疫率、監(jiān)測合格率、監(jiān)管率、建檔率、標識佩帶率均達到100%，飼養(yǎng)場產地檢疫率達到90%以上。

（3）加強疫情測報網絡建設和應急處理，建立健全重大動物疫情應急預案。

（4）加強縣外畜禽引購行為監(jiān)管，有效防止外疫傳入。

（5）加強檢疫監(jiān)督。對非法收購、加工、販賣病死畜禽行為嚴厲打擊，確保畜禽產品安全，保護人民群眾的身體健康。

2.2 提升動物防疫隊伍的綜合素質

（1）高寒農牧區(qū)在新動物防疫人員上崗之前需要開展系統(tǒng)的培訓和業(yè)務素質摸查工作；并且還要采取多種措施來為新動物防疫人員搭建素質拓展平臺，例如，采取“老帶新”“教師相互交流”等多種方式。

（2）從各地高等院校選拔動物防疫相關專業(yè)的優(yōu)秀人才，以此來提高動物防疫隊伍的整體素質，并且還要建立健全薪酬福利激勵措施，以便能夠讓動物防疫工作人員能夠以更多的熱情、更大的主動性投入到工作中，以便能夠獲得更好的工作成效。

2.3 加強農村畜牧專業(yè)人才建設

（1）強化農村畜牧專業(yè)技術人員知識更新培訓。與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設工程、高標準農田建設工程、糧油高產高效創(chuàng)建、生態(tài)畜牧業(yè)示范縣建設等農業(yè)重大項目結合，開展農村畜牧專業(yè)技術人員崗位教育和知識更新培訓，尤其是要注意灌輸動物防疫知識。

（2）加強崗位證書培訓。繼續(xù)強化新進農村畜牧專業(yè)技術人員與現(xiàn)有在崗農村畜牧專業(yè)技術人員的崗位證書培訓，并將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專業(yè)技術人員競聘上崗、職稱評聘的重要依據?？砂凑帐∞r牧廳統(tǒng)一制定的考試大綱要求，制訂教學計劃，統(tǒng)一使用省上編寫的崗位證書培訓教材，分層分類培訓，對合格的學員記錄繼續(xù)教育學時，頒發(fā)崗位證書。

（3）及時補充農村畜牧專業(yè)技術人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域按崗位空缺補充農村畜牧專業(yè)技術人員，按照專業(yè)技術崗位招聘條件要求，按規(guī)定實行公開招聘。結合“特崗計劃”，鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村動物防疫技術服務工作，改善農村動物防疫技術隊伍結構，提升推廣服務水平。

（4）選聘村級畜牧專業(yè)技術人員。按照民辦公助原則，鼓勵每個有條件的行政村選聘1～2名具有豐富畜牧專業(yè)知識和操作技能的人員作為村級農村畜牧專業(yè)技術人員。村級農村畜牧專業(yè)技術人員工作津貼標準和經費渠道由縣級確定。