千年士心

“公務(wù)接待”，早在2000年前秦漢時(shí)期就有，盡管總的看來(lái)，史上反奢侈接待和鋪張浪費(fèi)收效甚微，但依然有不少君臣做出了驚人的成績(jī)。

秦漢時(shí)期，全國(guó)就建立了以各級(jí)政府機(jī)關(guān)和官辦驛站為依托，免費(fèi)接待過(guò)往官員的接待系統(tǒng)。出差官員只要持有通行憑證，就可免費(fèi)享受驛站提供的飲食、住宿、車(chē)馬交通等服務(wù)，經(jīng)費(fèi)一般中央或地方政府負(fù)擔(dān)。

歷代王朝為了維護(hù)自身統(tǒng)治，對(duì)官員出差接待標(biāo)準(zhǔn)大多作了硬性規(guī)定。朱元璋還動(dòng)用嚴(yán)刑峻法整治“超規(guī)格接待”問(wèn)題，甚至做出過(guò)“非軍國(guó)重事不許給驛”的規(guī)定，其中流傳至今的“四菜一湯”，就是朱元璋的發(fā)明。跟歷朝皇帝相比，朱元璋非常儉樸。當(dāng)他發(fā)覺(jué)官員們出差公干時(shí)有公款吃喝、鋪張浪費(fèi)的苗頭，便趁馬皇后過(guò)生日機(jī)會(huì)召集群臣吃飯，可令大臣們沒(méi)想到的是：第一道菜是炒蘿卜，第二道菜是炒韭菜，第三道是兩大碗青菜，最后一道是蔥花豆腐湯。眾臣疑惑不解，朱元璋解釋道：“蘿卜上了街，藥店無(wú)買(mǎi)賣(mài);韭菜青又青，長(zhǎng)治久安定人心;兩碗青菜一樣香，兩袖清風(fēng)好丞相;小蔥豆腐青又白，公正廉潔如日月?！庇谑恰八牟艘粶钡慕哟龢?biāo)準(zhǔn)就這樣流傳至今。

但縱觀歷史，地方官吏為了討好上級(jí)或迫于上級(jí)淫威，公款吃喝、送禮行賄、迎送講排場(chǎng)之風(fēng)盛行，成了幾千年官場(chǎng)上久治不愈的痼疾頑癥，甚至不少官員因接待不周而成為階下囚。史上不僅有像朱元璋那樣嚴(yán)懲“接待講排場(chǎng)”的皇帝，也有少數(shù)官員“出污泥而不染”，牢記皇帝教誨，就是不信邪，向龐大的官場(chǎng)頑癥講排場(chǎng)、極度奢侈豪華的“三公消費(fèi)”宣戰(zhàn)。

蘇東坡任杭州通判時(shí)，杭州城極為繁華，中央派赴該路的監(jiān)司大多在城內(nèi)設(shè)立辦事處，這個(gè)去了那個(gè)又來(lái)，以至杭州領(lǐng)導(dǎo)班子不得不專(zhuān)門(mén)安排一員副職陪他們吃喝玩樂(lè)。此時(shí)任杭州通判的蘇東坡就扮演過(guò)這個(gè)角色，因?yàn)椴粍倬屏ΓＳ趹?yīng)付，他經(jīng)常對(duì)同僚發(fā)牢騷，說(shuō)杭州通判這個(gè)差事是“酒食地獄”。由此可見(jiàn)，古代肆意公款吃喝到了何種地步。

如果蘇東坡對(duì)公務(wù)接待“潛規(guī)則”沒(méi)有辦法，只能發(fā)發(fā)牢騷，那么，東漢末年的劉備、張飛、海瑞、林則徐等，則是公開(kāi)向奢靡之風(fēng)宣戰(zhàn)的典范。

劉備在桃園結(jié)義后，與關(guān)羽、張飛一起參與討伐黃巾起義軍，大小打了30余仗，立了累累戰(zhàn)功，卻只被封了一個(gè)縣尉（相當(dāng)于縣公安局長(zhǎng)）官職。一天，督郵（相當(dāng)于郵政局長(zhǎng)）路過(guò)這個(gè)縣，劉備所在縣的縣令出差，只好他出面接待，由于吃喝招待不周，再加上沒(méi)有送禮，督郵便故意刁難，逼迫縣衙的工作人員指控劉備欺壓百姓。張飛得知后大怒，將督郵揪出館驛，痛打一頓，砸爛官場(chǎng)接待潛規(guī)則當(dāng)然后果嚴(yán)重，劉、關(guān)、張三人只得辭官而去。

明代海瑞出任浙江省淳安縣知縣時(shí)，頂頭上司浙江總督胡宗憲的兒子帶了一大批隨從經(jīng)過(guò)淳安縣，住在驛館。海瑞對(duì)手下說(shuō)，不管來(lái)者身份如何，一律按普通客人招待。然而這個(gè)驕橫的“官二代”見(jiàn)小小的淳安縣令竟敢對(duì)自己如此怠慢，立即大發(fā)雷霆，居然命人把驛吏捆綁起來(lái)，倒吊在梁上。海瑞聽(tīng)說(shuō)后，馬上啟動(dòng)預(yù)案，帶著差役趕到驛館，喝令將那胡公子一行抓起來(lái)。他說(shuō)：“胡總督早有吩咐，要各縣招待過(guò)往官吏時(shí)不得鋪張浪費(fèi)，所以現(xiàn)在這位胡公子一定是假冒的?！闭f(shuō)罷便將他們痛打一頓，趕出了縣境。

海瑞當(dāng)官那時(shí)，按照當(dāng)時(shí)的“潛規(guī)則”：如果是巡撫等部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)路過(guò)淳安，接待費(fèi)要銀子三四百兩，相當(dāng)于10萬(wàn)元人民幣;一般同級(jí)官員路過(guò)淳安，大概要用接待費(fèi)二三十兩銀子，以糧價(jià)折算，在6000元人民幣左右。而海瑞才不管這些潛規(guī)則，他只遵循明太祖朱元璋制定的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，至于禮品、紅包、迎送排場(chǎng)等額外的接待一概沒(méi)有。

按照朱元璋的接待標(biāo)準(zhǔn)：同級(jí)官員的伙食費(fèi)、隨從的伙食費(fèi)、用船用夫費(fèi)，合計(jì)不過(guò)五六錢(qián)銀子，約150元人民幣。如果巡撫等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)駕到，另加一只鵝、一只火腿，市價(jià)二錢(qián)銀子，再補(bǔ)充五六分銀子的蔬菜，合計(jì)不過(guò)200元人民幣。海瑞非常贊同這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為足以保證客人吃得可口了。

如果說(shuō)搞“軟對(duì)抗的蘇東坡”“硬對(duì)抗的張飛、海瑞、薛禮勤”都屬于“以下抗上”的最牛官員，那么林則徐則是“以上抗下”對(duì)抗官場(chǎng)接待頑疾的“最牛官員”。

1839年，朝廷任命湖廣總督林則徐為欽差大臣，前往廣東查禁鴉片。這位欽差大臣發(fā)出的第一道公文卻與鴉片毫無(wú)關(guān)系：“所有尖宿公館，只用家常飯菜，不必務(wù)辦整桌酒席，尤不得用燕窩燒烤，以節(jié)糜費(fèi)。此非客氣，切勿故違，至隨身丁弁人夫，不許受分毫站規(guī)門(mén)包等項(xiàng)。需索者即須扭送，私送者定行特參。”此令一出，各地官員頓時(shí)議論紛紛，私下里質(zhì)疑林則徐。要知道，幾千年來(lái)，官員之間的迎來(lái)送往已成為中國(guó)古代官場(chǎng)中公開(kāi)的“潛規(guī)則”。即使林則徐禁令如此，從北京到廣州，一路上仍有不少地方官員想乘機(jī)巴結(jié)林則徐，但由于林則徐堅(jiān)持原則，為此還嚴(yán)懲了個(gè)別違規(guī)者，才使自己沒(méi)有被官場(chǎng)的這種不良風(fēng)氣所污染。身為欽差大臣，林則徐竟需要?jiǎng)诱娓癫拍芙^官場(chǎng)的超標(biāo)準(zhǔn)接待，實(shí)在是一種歷史的悲哀。

（編輯/張金余）