敖陸海

（盤縣兩河街道辦事處綜合服務(wù)中心，貴州 盤縣 553535）

隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，甚至一度超過了世界平均水準(zhǔn)。但是，畜牧養(yǎng)殖戶的不斷增多，使得動物產(chǎn)生傳染疾病的概率也隨之提高，對人體健康也造成了一定的威脅?；诖耍鐣鹘鐚τ趧游锓酪吖ぷ鞯年P(guān)注度提升。所以，研究動物防疫監(jiān)督工作存在的問題及解決對策勢在必行，不僅能在一定程度上促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展，還能夠使我國畜牧產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易得到更好的發(fā)展。

1 動物防疫監(jiān)督工作存在的問題

1.1 沒有明確的動物防疫監(jiān)督主體

客觀上來講，動物防疫監(jiān)督工作屬于執(zhí)法行為，是以動物防疫監(jiān)督工作相關(guān)的部門工作人員作為執(zhí)法人員。從目前的動物防疫情況來看，其相關(guān)部門并沒有明確的監(jiān)督體系。從動物防疫工作流程的角度來看，動物防疫監(jiān)督工作應(yīng)屬于動物衛(wèi)生監(jiān)督的工作，由其工作人員來完成相關(guān)的動物檢疫，但是在政府部門中，動物衛(wèi)生監(jiān)督所在動物防疫監(jiān)督工作中的地位并不明確，所以，動物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員在執(zhí)行動物防疫監(jiān)督工作時并沒有實現(xiàn)有效的監(jiān)督，特別不利于開展動物防疫監(jiān)督工作。

1.2 沒有完整的動物防疫體系

我國的畜牧養(yǎng)殖大多分布在農(nóng)村，相對于城市來說，農(nóng)村的環(huán)境相對較差，所以，高素質(zhì)的專業(yè)畜牧人才并不愿意到農(nóng)村進(jìn)行動物防疫工作，因此出現(xiàn)了動物防疫工作專業(yè)人才斷層的現(xiàn)象。并且動物防疫基層工作人員老齡化嚴(yán)重，動物防疫的老員工文化程度普遍不高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫體系中，相對來說高素質(zhì)的專業(yè)人才較為稀少，從而造成了動物防疫工作不能很好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求。動物防疫體系不完整和基層部分防疫人員的專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致動物防疫的業(yè)務(wù)效率與業(yè)務(wù)質(zhì)量低［1］。

1.3 投入建設(shè)基層的設(shè)施資金不足

動物防疫監(jiān)督工作中存在的主要問題也包括對于地方動物防疫機構(gòu)投入的資金不足，導(dǎo)致沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支持，因此阻礙了地方動物防疫機構(gòu)的發(fā)展。我國動物檢疫機構(gòu)配備專有的獸醫(yī)研究實驗室，地方還設(shè)立有獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，這些地方都有專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，供獸醫(yī)進(jìn)行專業(yè)的研究。但是因為投入資金不足，沒有先進(jìn)的技術(shù)作為支持，這些地方很難得到有效的利用，甚至面臨不能正常運營的情況。同時，因為沒有先進(jìn)的技術(shù)作為支持，動物防疫監(jiān)督工作得不到有效開展。

2 動物防疫監(jiān)督工作的對策

2.1 明確動物防疫監(jiān)督主體

針對動物防疫監(jiān)督工作沒有明確的監(jiān)督體系這個問題，相關(guān)部門應(yīng)注重完善相關(guān)制度體系，明確動物衛(wèi)生監(jiān)督所在動物防疫監(jiān)督工作中的主導(dǎo)地位，使動物防疫工作能夠正常開展。在防疫工作的開展過程中，可以由基層獸醫(yī)站輔助動物衛(wèi)生監(jiān)督所開展防疫工作，完善動物防疫監(jiān)督體系，從而更加有效快速地完成動物防疫工作，提高動物防疫的工作質(zhì)量和效率。

2.2 完善我國的動物防疫體系

為了完善我國的動物防疫體系，使動物防疫監(jiān)督工作能夠順利開展，相關(guān)部門就需要建立健全動物防疫相關(guān)的法律制度，完善動物防疫體系。在法律制度中明確規(guī)定獸醫(yī)的工作性質(zhì)和工作職能，明確相關(guān)部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，同時，也減少工作職能重復(fù)的情況。除此之外，還要嚴(yán)格明確動物防疫的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范我國防疫人員的工作行為。相關(guān)部門要注重完善建立動物防疫監(jiān)督體系，讓有關(guān)防疫部門能夠依法執(zhí)行監(jiān)督工作，從而促進(jìn)動物防疫監(jiān)督工作的開展［2］。

2.3 加大資金投入

為了促進(jìn)我國動物防疫工作的開展，需要加大對基層防疫工作的資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)作為支持。同時，相關(guān)部門還需要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行動物防疫工作，科學(xué)合理對防疫工作進(jìn)行投資，使防疫人員在開展動物防疫工作的過程中能夠得到先進(jìn)的技術(shù)支持，提高動物防疫工作人員的工作效率和工作質(zhì)量。在畜牧養(yǎng)殖重點區(qū)域，還需要加強該地區(qū)的防疫監(jiān)督工作，確保動物防疫工作能夠及時開展，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)我國畜牧產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易活動的有效進(jìn)行。

2.4 建立高素質(zhì)的專業(yè)防疫監(jiān)督團(tuán)體

動物防疫監(jiān)督工作在畜牧業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著重要的地位，在一定程度上影響著我國畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，需要注重對于動物防疫監(jiān)督團(tuán)體專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)行定期的培訓(xùn)，打造出一個專業(yè)的高素質(zhì)動物防疫監(jiān)督團(tuán)體，從而促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，在一定程度保護(hù)人體健康。

3 結(jié)語

我國動物防疫監(jiān)督工作存在一些問題，需要動物防疫工作人員在工作過程中對遇到的問題進(jìn)行總結(jié)分析，找出最適合的解決辦法。同時，為了促進(jìn)我國畜牧業(yè)更好地發(fā)展，需要動物防疫監(jiān)督人員提高自己的專業(yè)素質(zhì)。另外，相關(guān)部門還應(yīng)加強對于動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使動物防疫工作人員得到先進(jìn)的技術(shù)支持，從而促進(jìn)動物防疫監(jiān)督工作的順利開展，促進(jìn)我國畜牧產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。