李 云

（西華師范大學(xué)生態(tài)研究院，四川 南充 637009）

自2013年11月習(xí)近平總書記首次提出“精準扶貧”以來，我國的精準扶貧工作取得了突出的成果。我國的一些學(xué)者也對精準扶貧展開了一系列研究，當(dāng)前學(xué)界關(guān)于精準扶貧的研究主要集中于大數(shù)據(jù)在精準扶貧中的應(yīng)用研究、精準扶貧的機制和問題研究、教育精準扶貧研究、精準扶貧中農(nóng)民的主體性研究等方面。

1 大數(shù)據(jù)背景下的精準扶貧研究

大數(shù)據(jù)帶來了管理方式的變革，在精準扶貧工作中運用大數(shù)據(jù)進行貧苦戶信息收集、精準扶貧工作驗收具有重要的作用和意義。莫光輝等［1］指出，大數(shù)據(jù)技術(shù)有利于構(gòu)建區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的貧困信息庫、強化貧困問題的科學(xué)分析、建立扶貧管理的動態(tài)機制。大數(shù)據(jù)理念與精準扶貧的契合表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)量化考核助力精準識別，大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準幫扶，大數(shù)據(jù)科學(xué)體系推動精準管理，大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控提供精準保障。此外，對于大數(shù)據(jù)背景下的扶貧模式創(chuàng)新，他們也提出了自己的觀點，諸如構(gòu)建精準扶貧的動態(tài)監(jiān)管機制、促進精準扶貧的信息共享、擴大精準脫貧的成果傳播、建構(gòu)多元主體的貧困退出體系等。

2 精準扶貧中存在的問題研究

我國精準扶貧工作取得了突出的成績，但在精準扶貧工作中還存在一些問題，如對貧困戶的識別不科學(xué)；部分村干部以權(quán)謀私，優(yōu)厚親友，使真正貧困的農(nóng)民得不到幫扶；農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴重等。王國勇等［2］指出，目前我國精準扶貧工作機制存在貧困對象識別不精準、干部駐村幫扶機制不健全、產(chǎn)業(yè)化扶貧內(nèi)生動力不足、扶貧資金整合困難以及扶貧資源配置不均衡等問題。李真甜等［3］認為，農(nóng)村精準扶貧工作中存在的問題有扶貧對象識別依據(jù)缺乏科學(xué)性、扶貧資金籌集與使用不合理、扶貧項目缺乏針對性、村民思想保守等。

3 精準扶貧的路徑研究

王國勇等［2］指出，通過對貧困人口進行精細化管理、對扶貧資源進行精確化配置、對貧困農(nóng)戶進行精準化扶持，使精準扶貧在具體扶貧工作中得以有效運用，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。李碩等［4］認為，實施精準扶貧應(yīng)從以下幾方面著手：第一，科學(xué)合理地測算貧困人口規(guī)模；第二，采取民主科學(xué)的貧困識別方法；第三，降低扶貧項目的準入門檻；第四，組織貧困戶培訓(xùn)專業(yè)技能，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。柴麗麗［5］認為，推進精準扶貧必須要實現(xiàn)3個“互動”：中央政府和地方政府的互動、地方政府和貧困農(nóng)民的互動、各級政府與社會力量的互動。

4 教育精準扶貧研究

扶貧先扶智，教育精準扶貧是精準扶貧的重要內(nèi)容，必須采取措施，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的思想認識，提高農(nóng)民素質(zhì)，提高貧困地區(qū)教育水平，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。近年來，我國學(xué)者對教育精準扶貧進行了一些研究，取得了一些成果。

宮敏燕［6］從精準扶貧的視角出發(fā)，指出職業(yè)農(nóng)民教育是精準扶貧的關(guān)鍵，并從樹立職業(yè)道德、增強競爭意識、勇于承擔(dān)風(fēng)險、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”思維等方面提出了職業(yè)農(nóng)民再教育的路徑選擇。代蕊華等［7］認為，目前教育精準扶貧在思維理念、制度建設(shè)、扶貧方式及社會力量參與等方面存在諸多矛盾和問題。為此，亟待轉(zhuǎn)變教育扶貧思維，以新發(fā)展理念引領(lǐng)教育精準扶貧實踐；加強頂層設(shè)計，構(gòu)建和完善教育精準扶貧法律制度體系；提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)成效，建構(gòu)精準化的教育精準扶貧治理機制；發(fā)揮政府“元治理”的核心主體作用，構(gòu)筑多元協(xié)同參與的教育精準扶貧格局，從而突破教育精準扶貧中的困境，從根本上保障教育精準扶貧戰(zhàn)略的順利推進。

5 精準扶貧中農(nóng)民主體性研究

農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體，實施精準扶貧，必須調(diào)動農(nóng)民的積極性。然而，目前相當(dāng)一部分農(nóng)民存在嚴重的“等、靠、要”思想，坐等國家?guī)头?，不積極參加生產(chǎn)勞作。李霞［8］認為，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力是精準扶貧的關(guān)鍵。必須要從完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實扶貧政策、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加大人力資本投入以及提高農(nóng)民素質(zhì)等方面探索提升農(nóng)民內(nèi)生動力的主要途徑。

當(dāng)前學(xué)界關(guān)于精準扶貧的研究涉及的方面很廣，但對精準扶貧的系統(tǒng)性研究還有待加強，應(yīng)成為今后研究的重點。