湯 超 王小麗

（1.洛陽市農產品安全檢測中心，河南 洛陽 471000；2.洛陽市種子管理站，河南 洛陽 471000）

為加快“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供信息化支撐，確保河南省洛陽市農業(yè)農村經濟搭上信息化的快車，按照河南省農業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，洛陽市緊緊圍繞農業(yè)農村信息化的中心任務，全力推進信息進村入戶工程。目前，全市已經建設完成益農信息社2 944個站點，覆蓋了90%以上的鄉(xiāng)村。洛陽市利用村級益農信息社選點和建設的契機，探索和建立村級信息服務的持續(xù)運營機制，為解決農業(yè)信息化服務“最后一公里”問題、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力的信息化支撐。

1 洛陽市信息進村入戶工程發(fā)展現(xiàn)狀

洛陽市地勢五山四嶺一分田，地域遼闊，山區(qū)較多，施工難度大，鄉(xiāng)村信息化基礎薄弱。為了積累經驗，2017年11月，洛陽市先行在偃師市、孟津縣和新安縣各先行建設了5個益農信息社，為后期的整市推進起到了示范引領作用。其中，孟津縣閻凹村益農信息社建成后短短2個月，為160余名附近村民解決了農業(yè)技術方面的難題；辦理了60余筆生活繳費業(yè)務；通過信息社電商平臺銷售綠色小米80余箱、純甘薯粉條60余箱，收入8 000余元；還邀請了縣農業(yè)局的農技專家到信息社為廣大種植戶進行現(xiàn)場培訓，贏得了附近村民的一致好評和肯定。

益農信息社建設是基礎，運營才是根本。通過以打造現(xiàn)代農業(yè)綜合服務平臺為目標，以農戶和新型農業(yè)主體信息服務需求為核心，以提升村級信息服務能力為著力點，建設村級益農信息社，統(tǒng)籌“農業(yè)公益服務、農村社會化服務”兩類資源，構建“政府+服務商+運營商”三位一體的推進機制，拓展“公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務”四類服務，修通修好覆蓋農村、立足農業(yè)、服務農民的“信息高速公路”，實現(xiàn)普通農戶不出村、新型主體不出戶就可享受便捷、經濟、高效的生產生活信息服務。

2 信息進村入戶工程的重要作用

隨著“互聯(lián)網+”口號的提出，從硬件建設到軟件服務，信息化服務觸角已經深入群眾生活的方方面面，小到買菜、吃飯、坐車，大到各項政府事務，都已經搭上了“互聯(lián)網+”的快車，城市居民已經享受到信息化服務帶來的社會福利。但是我國作為一個農業(yè)大國，在很多鄉(xiāng)村地區(qū)，農業(yè)農民發(fā)展依然存在資源短缺、信息嚴重滯后，農民對于信息服務的迫切需求得不到滿足的現(xiàn)象。信息進村入戶工程就是為了充分發(fā)揮互聯(lián)網的高效便捷和優(yōu)化集成作用，推動信息化的成果與農業(yè)生產、農村發(fā)展、農民生活深度融合，走出一條信息化服務“三農”的路子。

推進信息進村入戶工程可以發(fā)揮指導生產、引導市場的作用。通過農業(yè)信息化革新農業(yè)發(fā)展模式，通過物聯(lián)網設備實現(xiàn)智慧農業(yè)，科學有效指導農業(yè)生產中的各個環(huán)節(jié)；通過農產品追溯體系建設，實現(xiàn)農民種得安心、消費者吃得放心；通過平臺農產品電商渠道，實現(xiàn)生產者和消費者的精密對接，從而有效解決菜賤傷農、菜貴傷民的問題。

推動信息進村入戶工程可以幫助農民用信息化武器武裝頭腦，培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍，盯準洛陽市特色農業(yè)和市場需求，促進洛陽市農業(yè)提質增效，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級，為夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展根基做出積極貢獻。

推動信息進村入戶工程有利于加快農村的信息化，有效縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。通過信息進村入戶工程整合政務和各類公益資源，讓農民足不出村即可了解最新的農業(yè)政策、農技知識和市場行情等信息；辦理水電氣、電視寬帶、存取款及惠民補貼等各項便民服務；滿足農村群眾的日益增長的信息需求，解決信息發(fā)展不平衡、不充分的問題，使廣大鄉(xiāng)村群眾享受信息化帶來的各項改革紅利。

3 推進信息進村入戶工程發(fā)展的對策

信息進村入戶工程是一項多層次、多部門、多階段、多領域的綜合性系統(tǒng)工程，涉及“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”的方方面面，通過益農信息社站點提供的免費公益服務，讓洛陽市農民“足不出村”享受精準便捷的信息服務。

3.1 助推鄉(xiāng)村信息化發(fā)展

洛陽市下轄9個縣（市），其中有6個是貧困縣。在一些偏遠的貧困村，年輕人中外出打工和經商者居多，留守者多為老人和孩子，信息來源單一，多依靠電視、廣播、集市和鄰里傳播，缺乏現(xiàn)代化信息獲取途徑，特別是涉農信息得不到廣大農戶充分有效的接收和利用，存在信息傳輸“最后一公里”問題。通過在每個村建立益農信息社站點，為村民提供12316“三農”服務熱線咨詢，為村民精準推送生產經營、技術推廣、政策法規(guī)、村務公開等公益服務信息；對接擴大服務資源，為村民提供招工、水電氣、通信、金融、保險、票務、醫(yī)療、惠農補貼和法律等便民服務；利用益農信息社平臺，為村民提供工業(yè)品、農資和生活用品下鄉(xiāng)、農產品上行等電子商務服務。

3.2 整合涉農資源，服務“三農”

網絡上涉農企業(yè)、信息和服務多且雜，導致資源重復分散、利用率低。益農信息社平臺對農資、金融、保險、通信、物流和能源等各類服務商企業(yè)服務和信息進行有效整合，第一時間為村民提供最新的農業(yè)政策、農產品供求信息、農技服務等信息，便于群眾快速得到需求的信息，做到有的放矢、精準服務。

3.3 培育造就一支新時代“三農”工作隊伍

黨的十九大報告指出，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。在信息進村入戶工程中，每個益農信息社站點配備了一名信息員，統(tǒng)一按照河南省領導小組辦公室印發(fā)的《培訓方案》參加了集中、上門和網絡3種培訓，通過了上崗考核。這支隊伍將結合自身優(yōu)勢和培訓成果，轉化為服務能力，成為既具備信息技術能力，又懂得農業(yè)生產知識，進一步蛻變?yōu)樯钪O農村經濟運行規(guī)律的復合型農村人才，扎根于鄉(xiāng)村，服務于“三農”。

3.4 智慧農業(yè)成果的運用

益農信息社專業(yè)站配備了物聯(lián)網設備。依靠物聯(lián)網設備對田間溫濕度、土壤溫濕度、光照強度數(shù)據的采集，上傳到大數(shù)據平臺中心，通過平臺梳理、分析農業(yè)生產相關數(shù)據，科學指導村民開展大田種植、禽畜養(yǎng)殖等生產經營，服務優(yōu)勢特色農產品種植，更為農業(yè)科研、政府決策、涉農企業(yè)發(fā)展等提供新方法、新思路。