(黑龍江八一農(nóng)墾大學，黑龍江 大慶 163000)

0 引言

由于社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾在動物產(chǎn)品消費方面不斷増加，近年來，隨著2006年鴨蛋、2008年三鹿奶粉的“三聚氰胺”等事件發(fā)生以來，人們的動物食品安全意識越來越強。因此，如何確保廣大人民的合法權益和人民群眾“舌尖上的安全”，已成為當前的緊迫任務。

1 動物產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素

1.1 生物性影響因素

1.1.1 動物疫病危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

據(jù)統(tǒng)計，全球已知道的動物疫病有300多種，其中l(wèi)00多種為人畜共患[1], 如：禽流感、布氏桿菌病、豬囊尾蚴等可直接侵害人體。即使是豬瘟等不直接感染人，但其產(chǎn)生的毒素也會引起人的食物中毒。如宰殺銷售患病動物，既危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康，又危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

1.1.2 昆蟲污染危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

主要指蠅蛆、酪蠅等污染肉、蛋等動物產(chǎn)品導致其受到破壞，感官性狀不良，營養(yǎng)價值降低，甚至完全失去食用價值[2]。

1.2 環(huán)境因素

1.2.1 有毒有害物質(zhì)危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售、烹飪等過程中，通過水、空氣、土壤、設施設備、用具等途徑，被環(huán)境中的有毒有害化學物質(zhì)污染，都會對動物產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響;二是有毒有害物質(zhì)在植物或浮游生物中殘留，通過食物鏈層層富集，并最終傳遞給人類危害人體健康。

1.2.2 農(nóng)藥、化肥大量使用危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

在種植過程中，違規(guī)施用或過量施用農(nóng)藥化肥，都會導致農(nóng)藥化肥大量殘留于作物或污染水體，動物長期食用，體內(nèi)大量蓄積，轉(zhuǎn)化排泄不夠，就會造成有毒有害動物產(chǎn)品。或農(nóng)藥存放不當，設施設備和工具滅蚊滅蟲未按規(guī)范操作，危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2.3 二次污染危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

動物產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)突出，在屠宰、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售、烹飪等過程中，由于生產(chǎn)、無害化處理、污水處理、消毒處理等設施設備不完善，技術落后、衛(wèi)生條件差，操作不規(guī)范導致二次污染，影響動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.3 人為因素

1.3.1 飼料、飼料添加劑及違禁藥品等的違規(guī)使用

飼料、飼料添加劑及其他化學合成物的使用，有利于保持飼料品質(zhì),提高動物生長速度，縮短養(yǎng)殖周期，在提高生產(chǎn)效益方面作用明顯。但在養(yǎng)殖過程中非法添加防腐劑、生長激素、鎮(zhèn)靜劑、β-興奮劑等違禁藥品或超劑量使用抗生素等，添加物殘留嚴重危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.3.2 不執(zhí)行休藥期規(guī)定和濫用獸藥

獸藥的使用在預防動物疫病，控制死亡率，縮短養(yǎng)殖周期，提高產(chǎn)量和效益方面發(fā)揮了積極作用。但一些養(yǎng)殖戶不按規(guī)定合理用藥和執(zhí)行休藥期。導致藥物及其中間代謝物殘留在動物體內(nèi)，需過一定時間才逐漸代謝消除，導致藥物殘留危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.3.3 在采購到銷售等環(huán)節(jié)摻假

在動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售、烹飪等過程中，生產(chǎn)者為提高產(chǎn)量、降低成本、延長保存期、增加美觀度而摻假使假，以次充好。如收購病、死動物違法加工，運輸環(huán)節(jié)飼喂鎮(zhèn)靜劑提高存活率，屠宰加工環(huán)節(jié)給牛注水、給蝦注膠，使用含有有毒物質(zhì)的偽劣材料包裝動物產(chǎn)品，貯藏環(huán)節(jié)用藥物保鮮，銷售環(huán)節(jié)以母豬肉冒充商品豬肉，給牛奶添加三聚氰胺等工業(yè)氮增加牛奶和奶粉中的氮含量等。

2 對策與措施

2.1 加強監(jiān)管執(zhí)法力度

2.1.1 加強監(jiān)管執(zhí)法體系建設

強化政府領導，建立健全動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系，建立協(xié)作機制，強化部門協(xié)調(diào)，在養(yǎng)殖到烹飪各個環(huán)節(jié)，形成監(jiān)管執(zhí)法合力打擊違法行為。

2.1.2 加強培訓

一是加大培訓力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)；二是加大全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的培訓力度，全面提升從業(yè)人員的法制觀念、安全責任意識，以及專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，做到規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。

2.2 建立社會監(jiān)督工作機制

保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅需要政府加大監(jiān)管執(zhí)法力度，更需要社會力量參與監(jiān)督，這種力量既可以是社會團體、協(xié)會、企業(yè)，也可以是個人，以此彌補政府單一管理力量的不足，讓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者和謀利者無法藏身。

2.3 加強技術監(jiān)督力度

一是建立由國家、省、市、縣四級動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，完善設施設備，配備專業(yè)人員，落實檢測經(jīng)費，加大抽檢力度，摸清動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風險現(xiàn)狀，為監(jiān)管提供技術保障。二是整合力量，開展動物產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留檢測技術研究，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改完善并統(tǒng)一檢測標準，互認檢測結果。同時開展國際交流合作，力爭早日與國際接軌。

2.4 建立風險評估預警機制

一是利用大數(shù)據(jù)技術，建立一個覆蓋畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)到加工、流通等環(huán)節(jié)，能夠互聯(lián)、互通、共享、可追溯的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)動物產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)可監(jiān)管，來源可追溯，安全責任可追究。二是監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)平臺收集相關信息，找出動物產(chǎn)品質(zhì)量安全中風險最大的因素，對該因素進行檢測及風險評估，對可能出現(xiàn)的安全問題及事故及時進行預報和處理，正確引導消費，從而預防和減少動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

2.5 加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理

一是在按照動物防疫條件和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程要求做好選址的基礎上,根據(jù)畜禽生理特性和生活習性，合理布局、設計、修建圈舍, 配齊必要的設施設備，給畜禽創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境；二是規(guī)范引種，選擇從無規(guī)定動物疫病區(qū)和動物疫病凈化場引進動物；三是加大政策和資金支持，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)開展動物疫病凈化，探索“減針減負”和“健康養(yǎng)殖”的動物疫病防控新模式；四是按照動物衛(wèi)生準則的規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖場所和器具定期清洗消毒,及時清通畜禽糞便、廢水及其他廢棄物，進行資源化利用和無害化處理, 保證畜禽飼養(yǎng)場所環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定標準。

2.6 建立信用體系，加強行業(yè)自律和自身管理

動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生，相當一部分是部分人員無法拒絕利益的驅(qū)使，從而昧著良心，生產(chǎn)有毒有害動物產(chǎn)品，坑害消費者利益、危害消費者健康。因此，建立完善社會信用體系，是倒逼企業(yè)增強社會責任感的有效方式，從而推動企業(yè)和行業(yè)自我管制，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.7 加強宣傳

充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種形式大力宣傳動物產(chǎn)品質(zhì)量安全相關的法律法規(guī)和知識，不斷強化動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的第一安全責任人意識。一是將《中華人民共和國食品安全法》《畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》等法律、法規(guī)宣傳到相關從業(yè)者，讓他們認清從業(yè)責任、違法后果，增強從業(yè)自覺，保證動物產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是宣傳養(yǎng)殖新技術，獸藥飼料、添加劑安全使用知識；三是宣傳非法拋棄病死動物或加工、出售病死及死因不明動物等違法行為作為危害動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的典型案例，提高生產(chǎn)經(jīng)營者、人民群眾的認識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法生產(chǎn)經(jīng)營的意識。

黎曉林.動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素及控制措施[J].食品科學：2013(6)：290-291.

[2] 張彥明，余銳萍.動物性食品衛(wèi)生學[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社,2003.