馬 云

（寧夏錦堉水利工程有限公司，寧夏 銀川 750000）

農(nóng)田水利工程建設(shè)是保障國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，各種自然環(huán)境、人為因素和潛在影響工程建設(shè)的不利因素時刻存在，這些不利因素，對施工進(jìn)度和質(zhì)量都有著不可忽視的影響。為了保證農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，取得預(yù)期的投資效益，要充分考慮工程建設(shè)過程中的各種影響因素，分析工程建設(shè)過程中可能影響工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法，實現(xiàn)工程的預(yù)期目的。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)中的不利因素

農(nóng)田水利工程建設(shè)具有投資期限長，工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受外界環(huán)境影響大的特點，同時，工程建設(shè)的各個參與方對工程的重視程度以及相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，都是影響工程效益的重要因素。

1.1 自然環(huán)境對于工程建設(shè)的影響

農(nóng)田水利工程建設(shè)一般都是在山區(qū)或地理環(huán)境復(fù)雜的情況下進(jìn)行，往往施工路線長，地質(zhì)條件不良，投資大，施工復(fù)雜，容易受到水文因素影響。在這種情況下，在勘測設(shè)計階段，因為各種自然環(huán)境的影響，勘測人員容易產(chǎn)生畏難心理，對工程建設(shè)的地質(zhì)情況一知半解，勘測路線、確定工程建設(shè)位置時，很難深入調(diào)查研究，從而難以準(zhǔn)確界定最佳的工程建設(shè)地點，這就需要在工程建設(shè)過程中，根據(jù)具體施工情況不斷更改設(shè)計文件，工程的建設(shè)投資不斷上漲，工程竣工后還難以達(dá)到當(dāng)初的設(shè)計要求。

1.2 施工過程中的管理影響

農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)周期長，參與工程建設(shè)的單位多，在建設(shè)管理過程中難免出現(xiàn)管理不到位的情況。工程參與單位包括：建設(shè)單位、勘測設(shè)計單位、施工單位、招投標(biāo)單位、監(jiān)理單位和供貨單位等。工程管理包括質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資管理及合同管理等。在工程建設(shè)單位的工程管理中，任何一個單位的任何一個節(jié)點出現(xiàn)問題，都會影響最終的工程效益。而工程管理中的各個管理環(huán)節(jié)都是相互影響的，任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會對另外幾個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，從而影響最終的工程結(jié)果。不論是參建單位還是工程管理單位，在工程建設(shè)過程中都會影響工程最終結(jié)果，要徹底消除工程建設(shè)過程中的各種不利影響因素，就要在工程建設(shè)實踐中不斷改進(jìn)。

1.3 參建單位人員專業(yè)素質(zhì)的影響

參建單位人員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)是影響農(nóng)田水利工程建設(shè)的決定因素。在當(dāng)前的農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，參建人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，各種轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象依然存在，不符合農(nóng)田水利工程施工資質(zhì)要求的施工單位仍然可以參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，這些參建單位和人員的不利影響，都會在工程竣工后的管理運行中體現(xiàn)出來，由于這些不利因素，有些工程甚至成為“豆腐渣”工程，對建設(shè)單位的投資效益造成不可挽回的影響。

2 提高農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的基本措施

2.1 加強(qiáng)勘測設(shè)計階段的管理

農(nóng)田水利工程外業(yè)勘察條件艱苦，勘測人員要有良好的身體素質(zhì)，否則很難勝任長期的勘測工作。因此，在選聘外業(yè)勘測人員時，身體素質(zhì)應(yīng)該作為考察的必要條件。外業(yè)勘測工作條件艱苦，有必要提高相關(guān)工作人員的待遇，同時建立行之有效的獎懲措施，激發(fā)工作人員的工作積極性。在工作制度方面，要健全管理制度，完善“誰勘測、誰負(fù)責(zé)”的管理觀念，提高勘測人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，發(fā)揚(yáng)大無畏的水利人風(fēng)格，提高水利工程勘測質(zhì)量，確保水利工程的順利實施。

2.2 協(xié)調(diào)好各個參與單位的關(guān)系

農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、參與單位多，為了確保工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，建設(shè)單位要積極協(xié)調(diào)和處理好各個參與單位之間的關(guān)系和工作對接情況。建設(shè)單位作為工程總管理方，全面負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)。因此，建設(shè)單位有必要建立專業(yè)技術(shù)監(jiān)察管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程總投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及合同管理，工程參與各方要制定合理的進(jìn)度圖和節(jié)點控制圖；同時，監(jiān)理單位作為建設(shè)單位聘請的工程監(jiān)理，要積極配合建設(shè)單位，協(xié)調(diào)和調(diào)控工程和各項管理，為工程的順利實施鋪平道路。

2.3 提高工程參與人員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)

工程參與人員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)決定著工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和最終投資。在工程招投標(biāo)階段，建設(shè)單位和工程招投標(biāo)單位應(yīng)該嚴(yán)格審核工程參與各方的資質(zhì)和工程技術(shù)水平；同時，也要評價施工單位的資金管理人員的配置，只有在工程前期加強(qiáng)工程參與人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的審查，從源頭上杜絕人員專業(yè)素質(zhì)不足帶來的潛在風(fēng)險，才能保證工程順利進(jìn)行。為了規(guī)避工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，有必要在工程實施過程中，對工程參與人員進(jìn)行復(fù)核；同時，加強(qiáng)普通工程人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全意識教育，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程打下基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

農(nóng)田水利工程的建設(shè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，提高工程建設(shè)過程中的各項管理，有利于提高工程質(zhì)量和投資效益，認(rèn)真分析和總結(jié)工程建設(shè)過程中的各種問題，對農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理和技術(shù)進(jìn)步都有著不可忽視的影響，因此，要引起工程參與各方的重視。