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        可持續(xù)森林資源管理研究

        2018-02-12 17:18:02
        鄉(xiāng)村科技 2018年33期
        關(guān)鍵詞:法律法規(guī)森林資源資源管理

        丁 洲

        (安徽省馬河口木竹檢查站,安徽 舒城 231300)

        1 可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源管理意義

        隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,自然環(huán)境遭到破壞,森林資源遭到過(guò)量開(kāi)發(fā)和利用。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)加以重視,并加大對(duì)森林資源保護(hù)與管理力度。根據(jù)我國(guó)森林資源發(fā)展現(xiàn)狀,找到最合理方法,對(duì)森林資源進(jìn)行優(yōu)化。此外,相關(guān)研究人員也應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展理念下,開(kāi)展森林資源保護(hù)與管理課題,引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),研究資源管理新方法,將研究理論應(yīng)用于實(shí)踐。

        2 森林資源管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

        目前,我國(guó)森林資源保護(hù)與管理工作取得了一定效果,如建立了森林資源管理系統(tǒng)和森林資源保護(hù)法律法規(guī),這一系列的措施改變了森林資源監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)50多年的林木開(kāi)發(fā)歷史,森林資源為國(guó)家提供了約50億m3的木材,并且森林資源仍然保持著良好生長(zhǎng)態(tài)勢(shì),森林覆蓋率由中華人民共和國(guó)成立初期的8.5%增長(zhǎng)至目前的16.5%,在全球森林資源減少的背景下,我國(guó)森林資源仍保持著較為良好的發(fā)展活力[1]。

        但是我國(guó)的森林保護(hù)管理工作也存在一定不足,如森林資源保護(hù)存在一定難度,亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,圍林耕地、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,使我國(guó)森林資源和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失,生態(tài)環(huán)境也受到了破壞,出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因以下。

        2.1 只注重短期效益

        一些廠商只注重短期利益,沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有樹(shù)立起可持續(xù)生態(tài)發(fā)展理念,生態(tài)觀念淡薄。在一些林區(qū),一些廠商經(jīng)營(yíng)森林資源的主要目的是為了獲益,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,導(dǎo)致大量土壤、河流污染以及水土流失,不僅破壞了生態(tài)環(huán)境,還危害到了周?chē)用竦纳】蛋踩瑢?dǎo)致森林資源效益并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為一句空話。

        2.2 政策及法律法規(guī)不夠完善

        目前,我國(guó)森林資源法律法規(guī)不夠完善,造成人員治理時(shí),存在管理法規(guī)不配套、有法不依以及有法難依等現(xiàn)象。另外,在處理森林資源問(wèn)題時(shí),沒(méi)有處理好權(quán)責(zé)之間以及國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系,使得各主體之間存在利益分配不均衡的問(wèn)題,導(dǎo)致利益流失[2]。

        2.3 管理技術(shù)存在問(wèn)題

        目前,在對(duì)森林資源進(jìn)行管理時(shí),還沒(méi)有一系列切實(shí)可行的保護(hù)技術(shù),導(dǎo)致森林調(diào)查、森林設(shè)計(jì)與森林監(jiān)測(cè)無(wú)法達(dá)到同步效果。因此,要想實(shí)現(xiàn)森林資源信息共享,就必須實(shí)現(xiàn)人員管理高效化,這表明我國(guó)森林資源管理仍然有很長(zhǎng)的路要走。

        2.4 無(wú)科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)方案

        我國(guó)大部分森林經(jīng)營(yíng)單位未編制切實(shí)可行的森林經(jīng)營(yíng)方案,導(dǎo)致對(duì)一些森林砍伐現(xiàn)象無(wú)法及時(shí)處理,森林資源無(wú)法得到保護(hù)。

        3 實(shí)行可持續(xù)森林資源管理的必要性

        從全國(guó)森林資源發(fā)展?fàn)顩r可以看出我國(guó)森林資源整體分配和發(fā)展還不是很均勻,特別是在地域上,差異較大。我國(guó)森林資源主要集中在一些山地,如西南地區(qū)和東北地區(qū),森林質(zhì)量較好的森林資源主要集中在東北地區(qū),如大小興安嶺;我國(guó)西南地區(qū)林木數(shù)量雖多,但林地質(zhì)量較差;我國(guó)中西北地區(qū),林地資源較為匱乏,是我國(guó)林地資源分布最少的地區(qū)。

        隨著近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,森林亂砍濫伐現(xiàn)象日益嚴(yán)重,使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生物鏈?zhǔn)テ胶?,供氧能力減弱,給森林資源可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了一定壓力。因此,實(shí)行可持續(xù)森林資源管理十分必要。

        3.1 人口增長(zhǎng)的影響

        隨著全球人口的不斷增長(zhǎng),人們開(kāi)始對(duì)全球資源危機(jī)以及環(huán)境惡化進(jìn)行思考,可持續(xù)發(fā)展道路成為一條解決資源不足的主要方法。因此,解決森林資源危機(jī)的最好辦法就是走可持續(xù)發(fā)展道路[3]。

        3.2 森林資源是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

        森林生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存的基礎(chǔ),森林系統(tǒng)一旦遭到破壞,就會(huì)導(dǎo)致全球環(huán)境和氣候發(fā)生變化,影響全球自然環(huán)境以及地球生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。森林資源可持續(xù)發(fā)展的意義在于維系當(dāng)代資源發(fā)展,更重要的是滿足后代對(duì)森林資源的需要。所以,森林資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

        4 可持續(xù)森林資源管理實(shí)施策略

        4.1 開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展宣傳教育

        首先是要加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育力度,改變?nèi)藗儗?duì)森林資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。森林資源管理是對(duì)森林資源以及森林環(huán)境的管理,用可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)森林資源管理工作,可實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展,造福整個(gè)人類。

        4.2 實(shí)施強(qiáng)有力的政策與法律法規(guī)

        相關(guān)部門(mén)和政府需要對(duì)森林資源管理加以重視,不斷加強(qiáng)和完善森林資源生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),改變過(guò)去的人治狀態(tài),由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ巍?/p>

        4.3 提高森林資源管理技術(shù)水平

        大量引進(jìn)和利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),如將遙感、地理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到森林資源管理中,并培養(yǎng)出大批森林管理的專業(yè)人才。

        4.4 建設(shè)和培育森林生態(tài)系統(tǒng)

        對(duì)于生態(tài)林和公益林,需要將保護(hù)和合理補(bǔ)償相結(jié)合;如果是商品林,需要進(jìn)行依法管理和集約經(jīng)營(yíng),指導(dǎo)森林管理單位進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng),合理利用森林資源。同時(shí)相關(guān)工作人員要不斷完善相關(guān)森林法律法規(guī),制定生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范森林保護(hù)和開(kāi)發(fā)行為。

        5 結(jié)語(yǔ)

        森林資源管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,只有在保護(hù)森林資源多樣性的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi)發(fā),并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,調(diào)動(dòng)起各方積極性,才能平衡二者間的關(guān)系,保證森林資源可持續(xù)管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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