河南政府新聞辦舉行《中共河南省委、河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞發(fā)布會,提出未來河南省耕地保護的總體目標是:牢牢守住耕地紅線,確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升。到2020年,全省耕地保有量不少于820.33萬hm2,永久基本農(nóng)田保護面積不少于680.40萬hm2,確保建成424.60萬hm2、力爭建成494.67萬hm2高標準農(nóng)田,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
《實施意見》主要內(nèi)容分為六大部分,主要目的是更加有力有效地保護耕地,尤其是永久基本農(nóng)田,多措并舉解決占補平衡難題,著力構(gòu)建符合我省實際、具有河南特色的耕地保護工作模式。
第一,要求多途徑補充耕地。原來主要利用未利用地開發(fā)來補充耕地,如今,土地整治、高標準農(nóng)田建設、千億斤糧食工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利工程等項目新增耕地,都能補充耕地。
第二,要求多渠道籌措資金。在原來各市、縣財政投資的基礎上,規(guī)定新增建設用地有償使用費和其他的涉農(nóng)資金可以用于占補平衡項目建設。
第三,要求多方式保障?!秾嵤┮庖姟芬?guī)定,占補平衡以縣級保障為主、市級調(diào)節(jié)為輔、省級統(tǒng)籌作為適當補充,以解決不同地區(qū)、不同項目的占補平衡需求。
第四,要求多措施嚴管。對耕地保護任務沒有落實的地區(qū),要求占一補二;對建設占用基本農(nóng)田的,按最高標準的兩倍繳納耕地開墾費。這些措施促使各項建設盡量不占或少占用耕地。