查代春,羅軍濤

（江西廣播電視大學，江西 南昌 330046）

引言

人口老齡化是21世紀世界各國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。2000年我國已經(jīng)進入老齡化社會，2016年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%，預計2020年老年人口將達到2.43億，到2050年我國老齡人口將達到4.8億，占總?cè)丝诘?5%左右，進入重度老齡化國家。［1］

老齡化趨勢是世界性難題，而老年教育是解決這個難題的重要方法。許多國家通過興辦第三年齡大學，推動社區(qū)老年互助學習，倡導老年人利用網(wǎng)絡開展自主學習等多種形式發(fā)展老年教育。隨著中國老齡化社會進程的加快，老齡問題日益顯現(xiàn)，老年教育有利于將老年人口壓力轉(zhuǎn)化為動力，提高老年人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)積極老齡化，在解決老齡社會問題，實現(xiàn)和諧社會建設等方面發(fā)揮重要作用。

彭文勤［2］、平利珍［3］、鞠?。?］等研究認為，老年教育是實現(xiàn)“老有所為，老有所樂”的重要途徑，可以提升老年人的價值；提高老年人口素質(zhì)，有利于老年人力資源開發(fā)，釋放老年人口紅利；實現(xiàn)積極老齡化的需要，促進社會和諧；黃燕東認為，老年教育應具備福利，救濟與投資的功能。老年教育是老年人的福利通道，提供給老年弱勢群體的救濟通道，成為老年人提高就業(yè)能力的一種手段。［5］

然而，根據(jù)民政部統(tǒng)計，截至2016年底，我國各類老年大學、老年學校僅有5.4萬所，在校學員710.2萬人，而同期我國60歲以上的老人有23086萬人，獲得老年教育服務的人口僅為3.07%。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),許多老年人對目前老年教育的開展情況不滿意，當問及為何不滿意時，主要是老年教育設施和機會缺乏。顯然，當前老年教育覆蓋面較小，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間老年教育業(yè)發(fā)展不平衡，滯后于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，遠遠不能滿足老年人的教育需要，老年大學“一座難求”矛盾非常突出。

一、老年網(wǎng)絡教育的涵義、形式和內(nèi)容

1．老年網(wǎng)絡教育的涵義

老年教育是針對老年人開展的教育活動，是老年人接受繼續(xù)教育、實現(xiàn)再社會化的提供的一種教育服務。老年教育屬于成人教育范疇，是終身教育體系的重要組成部分，部分文獻中也稱老齡教育、老年公民教育、第三齡教育等。國際上如日本的老年教育主要分為老年大學和隨班就讀的老年班兩種形式,美國的老年大學形式主要有各種講座、學習班、老年學校、老年學院和老年大學。［6］

由于傳統(tǒng)的學校老年教育不能滿足日益增長的老年教育需求，運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術舉辦老年網(wǎng)絡教育成為解決這一矛盾的有效舉措。老年網(wǎng)絡教育是指運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術開展的老年教育的一種形式。老年教育包括老年學校教育、老年社區(qū)教育、老年網(wǎng)絡（遠程）教育等多種形式。其中，老年網(wǎng)絡大學、老年開放大學是舉辦老年網(wǎng)絡教育的主體。如國家開放大學老年大學、上海老年開放大學、浙江老年開放大學、江蘇老年開放大學等。我國老年網(wǎng)絡教育包括學歷教育和非學歷教育，以非學歷教育為主。

2．老年網(wǎng)絡教育的內(nèi)容

老年教育以老有所學、老有所為、老有所樂為目標，公益性、休閑性、多樣性是其主要特點。王英認為其特征包括：福利性和公益性、非正規(guī)性，自助性以及自主性。［7］利用互聯(lián)網(wǎng)舉辦的老年網(wǎng)絡教育與傳統(tǒng)的老年教育的內(nèi)容大致相似，豐富多彩，充分滿足老年人的個性需求。

從國際上看，老年網(wǎng)絡教育主要包括身心休閑和健康教育，退休準備教育、死亡教育、生活調(diào)試教育等。國內(nèi)老年網(wǎng)絡教育一般以文化課程、文藝課程、衛(wèi)生保健課程為主。有些條件較好，規(guī)模較大的老年大學師資力量雄厚，能夠結合老年人心理，生理特點或興趣開設有關課程，如衛(wèi)生保健、體育、營養(yǎng)學、園藝、書法、美術、攝影、語言文學、歷史地理等。但大部分老年教育機構受師資、場地、經(jīng)費等限制難以根據(jù)老年人的愛好和需要來安排教學。一項有關老年遠程學習的調(diào)查表明：老年人開展遠程學習的物質(zhì)條件已基本滿足，老年人大多學習醫(yī)療保健和旅游度假方面的知識，主要憑個人興趣學習。［8］

二、當前我國老年網(wǎng)絡教育存在的主要問題

1．傳統(tǒng)老年大學“一座難求”，網(wǎng)絡老年大學發(fā)展緩慢

我國的老年大學主要設置在省、市、縣三級?？h以下基層老年學校普遍存在機構不健全、辦學條件不足，場地與師資緊缺，招生辦學規(guī)模有限等問題。從媒體對老年大學報名場面火爆的相關報道中我們也可以看出老年大學常常是一座難求。與現(xiàn)在的老年人數(shù)相比，老年大學的數(shù)量、招生規(guī)模和辦學能力無疑是杯水車薪，老年教育供給與需求的矛盾非常突出。［9］調(diào)查顯示，當前有愿望參加老年教育學習的老年人約占全體老年人總數(shù)的20-25%左右，現(xiàn)在的入學率與老年人的學習需求相比，其供給缺口很大。老年大學等老年教育機構尚不能滿足老年人的學習需求，需要更多的老年教育機構為老年人提供學習平臺。［8］

但受制于辦學歷史和資源投入不足，當前傳統(tǒng)老年大學舉辦老年網(wǎng)絡教育的能力不足，發(fā)展緩慢，而政策導向和激勵機制的缺乏使得其它教育機構和社會力量發(fā)展老年網(wǎng)絡教育的動力不足。

2．老年網(wǎng)絡教育發(fā)展不平衡，辦學網(wǎng)點分布不合理

我國積極推進老年教育形式的變革，從發(fā)展老年大學、老年學校到利用廣播電視、計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術手段建立老年開放大學，開展老年網(wǎng)絡教育等，滿足不同地區(qū)、不同類型和不同階層老年人的教育需求。但是因為我國老年人的規(guī)模龐大，構成復雜，城區(qū)、區(qū)域差異大，很多地方的網(wǎng)絡基礎設施不完善，許多老年人缺乏必要的計算機網(wǎng)絡操作能力等，使得老年網(wǎng)絡教育發(fā)展受到一定局限。武漢大學的一項調(diào)查結果顯示，僅有21.4%的中老年人使用互聯(lián)網(wǎng)，而多達78.6%的老年人是從來不上網(wǎng)的（2015）。互聯(lián)網(wǎng)并沒有在中老年人群體得到普及，大多數(shù)中老年人被隔離于網(wǎng)絡世界之外。

由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，網(wǎng)絡基礎設施建設存在的差異，我國老年網(wǎng)絡教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)、地區(qū)間的不平衡。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)差異大，大城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村差距明顯，中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村老年網(wǎng)絡教育資源極其缺乏。據(jù)統(tǒng)計，我國60歲及以上老年人口中，生活在農(nóng)村的老年人超過六成。由于農(nóng)村老年人大多經(jīng)濟狀況不好，經(jīng)濟獨立能力相對較差，他們首先關注的是溫飽和健康問題，加上農(nóng)村老年教育機構缺乏，老年網(wǎng)絡教育設施更是鳳毛麟角，農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的老年人更難獲得老年網(wǎng)絡教育服務。

3．老年網(wǎng)絡教育資源適用性不強

當前老年網(wǎng)絡教育資源存在的主要問題包括：數(shù)量不足，質(zhì)量不高，類別不豐富，不能滿足多樣化的老年教育需求。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源看，許多免費提供的老年網(wǎng)絡教育資源主要是文化普及，養(yǎng)生保健和文學藝術方面的內(nèi)容，適合老年人開展網(wǎng)絡學習的資源不多，加上各類學習資源尚未進行有效整合，難以滿足老年人的學習需求。而且，老年網(wǎng)絡教育資源的表現(xiàn)形式比較單一，文本資源多，音視頻和動畫資源少，在線教學錄像和視頻課件大部分是教師課堂授課的再現(xiàn)或是文本教材的電子翻版形式。能夠滿足老年人特定需求，有針對性、個性化的網(wǎng)上學習資源不夠。

健康知識是許多老年人想學習的內(nèi)容，這一點通過老年人對健康養(yǎng)生電視節(jié)目，以及各類健康養(yǎng)生講座的熱衷程度可見一斑。但隨著社會的進步，老年人的學習需求也在發(fā)生改變，他們希望參與增強生活技能，提高生命質(zhì)量，豐富社會生活質(zhì)量的相關學習，尤其是與現(xiàn)代生活密切相關的課程內(nèi)容。當今，互聯(lián)網(wǎng)深入到經(jīng)濟社會與生活的各個角落，網(wǎng)絡信息技術應用的知識技能成為很多老年人特別渴望學習的內(nèi)容。

4．管理體制不順，老年網(wǎng)絡教育評價標準缺失

當前，宏觀層面關于老年教育政策較多，但具體的操作層面上則缺乏明確的操作規(guī)則和辦法。老年網(wǎng)絡教育的經(jīng)費保障、管理體制、質(zhì)量評價、激勵考核等方面缺乏具體的操作辦法，且無相應的質(zhì)量標準和評價體系。對老年網(wǎng)絡教育的辦學成效以及老年人的網(wǎng)絡學習缺乏測評標準和方法，導致老年人參與網(wǎng)絡學習的成就感偏低，缺乏有效激勵舉措，社會和政府投入支持老年網(wǎng)絡教育發(fā)展缺乏動力。

我國老年教育管理體制處于邊緣化、碎片化狀態(tài)，沒有明確負責規(guī)劃、管理的部門。［9］如老年大學主要是由老干部局主辦，按照事業(yè)機關進行管理，部分老年學校則由民政文化部門主管，民政部門也將審批老年教育機構則成為老齡福利政策的一項內(nèi)容。管理體制不順，導致老年教育與國民教育體系協(xié)作不夠，教育資源不能得到充分利用，老年網(wǎng)絡教育持續(xù)發(fā)展乏力。

5．老年網(wǎng)絡教育師資力量弱

當前，我國老年教育師資隊伍的數(shù)量不足，專業(yè)化程度不高，能熟練運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術進行老年網(wǎng)絡教育的教師更是缺乏。由于老年網(wǎng)絡教育機構基本沒有專職教師，而聘任的教師則難免有“過客”心理。由于待遇較低，對專業(yè)教師的吸引力小，老年網(wǎng)絡教育往往難以找到好教師，且其教師隊伍人員也不穩(wěn)定，無法保障教學質(zhì)量。

盡管老年人在學習中對師資并無太高要求，更重視的是參與學習帶來的快樂。［11］但老年網(wǎng)絡教育師資隊伍力量薄弱，導致老年人在學習過程中遇到的問題不能得到有效合理的解決，學習活動缺乏有效的組織和引導，容易挫傷老年人的學習熱情，影響學習的成就感等。

6．老年人網(wǎng)絡學習能力不高

我國早期老年大學主要以離、退休老干部為主，低學歷群體出于自身素質(zhì)和客觀條件的限制，還未能成為老年教育的主要對象。因此，學員文化教育水平較高，主要以具備中學及以上文化程度的人群為主，各項教育活動開展，學員的積極性、參與程度都較高。隨著老年教育對象向企業(yè)退休、下崗工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村老人的拓展，受教育對象的文化水平較低，將對老年教育帶來新的挑戰(zhàn)，“馬太效應”更為突出。國際上關于終身學習教育項目中的“馬太效應”（所謂“馬太效應”，即：凡有的，還要加給他，叫他有余）顯示，那些已經(jīng)受到最好教育的人們參與到成人教育項目中的程度，比那些只有較少學校教育經(jīng)歷的人要大的多（Illeris,2004）［12］。我國的老年教育也存在這一現(xiàn)象，即受教育水平高的老年人更愿意參加老年教育活動，而受教育水平低的老人則對參加老年教育的參與度較低，許多農(nóng)村老人和城市退休工人等接受老年學習的意愿較弱。上海的一項調(diào)查顯示：文化程度越高學習理念越強，大專、本科及以上學歷的老年人高于初中、高中和中專學歷的老年人。［8］

老年網(wǎng)絡教育要求學習者具備一定的自主學習能力，信息素養(yǎng)及文化基礎，能積極主動地接收、理解和消化所學知識，克服學習中存在的問題。然而，由于我國老年人小學及以下文化程度占了絕大部分，大部分潛在的老年學習者因為文化基礎弱，利用網(wǎng)絡進行信息查詢、獲取資源和學習支持的能力不夠，缺乏利用網(wǎng)絡進行學習能力。

此外，我國老年網(wǎng)絡教育還存在網(wǎng)絡教育資源整合共享不足，教育系統(tǒng)參與嚴重不足，社會力量參與不足，網(wǎng)絡教育課程的系統(tǒng)性程度較低、學習評價體系和激勵機制尚未形成等問題。［13］

三、老年網(wǎng)絡教育發(fā)展的建議

1．建設老年教育網(wǎng)絡學習平臺，提供學習渠道

按照“教育養(yǎng)老，學習修身”的理念，設計開發(fā)集在線學習、自助考核、新聞資訊、便民信息、志愿服務于一體的老年學習門戶網(wǎng)站，使之成為老年人的網(wǎng)上學習、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上交友的學習平臺和精神家園，成為老年人發(fā)展興趣愛好,交流學習心得,聯(lián)結學伴友誼的平臺，成為老年人融入現(xiàn)代信息生活的重要入口，并且成為養(yǎng)老服務從業(yè)人員開展自主學習、接受繼續(xù)教育的新途徑，宣傳老年網(wǎng)絡教育特色的重要窗口。網(wǎng)絡開設針對老年人特點的在線聽書,看報紙,聽戲曲，測健康，視頻課程等欄目，支持多渠道、多終端訪問，使老年學習者可以通過電腦、手機、IPAD、數(shù)字電視等不同終端進行訪問。

考慮到老年人視力不好等問題，老年學習網(wǎng)的網(wǎng)頁文字可采用了大號字體，讓老年人不用放大鏡、老花鏡，也能看清楚網(wǎng)頁內(nèi)容，并增加手寫輸入、語音輸入等方式，方便老年人進行文字輸入，開展信息搜索和網(wǎng)絡交互活動。

2．健全老年網(wǎng)絡教育支持服務體系，加強線下學習支持

大力發(fā)展社區(qū)老年教育，完善網(wǎng)點布局。發(fā)揮老年大學、開放大學（電大）等不同辦學系統(tǒng)的優(yōu)勢，形成由“省老年大學、地（市）老年大學、縣（市）老年學院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學校”構成的老年教育支持服務網(wǎng)絡，使有學習意愿和學習能力的老年人基本都能享有不同形式的老年教育，獲得老年教育支持服務，“一座難求”的現(xiàn)象基本得到緩解。如丹麥為方便農(nóng)村老年人接受教育，在教學場地和活動范圍的選擇上，主要在農(nóng)村老年人群居或易于集中的地方，如圖書館、教堂或老人的家中。［14］

構建泛在學習空間，方便老年人的跨空間學習，享受到先進的，較高水平的老年教育。充分利用微課、MOOCS、視頻分享等新技術、新方法，有效促進老年人享受互聯(lián)網(wǎng)文明發(fā)展的成果，滿足不同居住地和不同文化層次的老年人學習、生活和娛樂需求。推進網(wǎng)上學習與線下輔導，家庭自學與學校教學，正式學習與非正式學習等多種形式并存，促進老年人學習，生活和休閑娛樂的有機結合。通過完善網(wǎng)點布局，建立老年協(xié)作學習小組，班級學習微信群，使老年人學習過程中獲得更多的支持。結合老年人的學習需求，開發(fā)養(yǎng)生、休閑、藝術、營養(yǎng)、護理、游戲、智能手機等技能培訓項目，實現(xiàn)線上輸送課程，線下組織活動互動。

3．建設老年網(wǎng)絡教育學習資源庫，滿足不同形式的學習

開發(fā)適合老年人開展網(wǎng)絡學習的課程專業(yè)教材源，充分整合國內(nèi)外優(yōu)秀的老年教育資源，建設老年網(wǎng)絡教育資源庫。

老年網(wǎng)絡教育資源開發(fā)要考慮到老年人的需要和興趣特點。如，為便于老年人學習健身，養(yǎng)生的知識與技能，可開發(fā)健康養(yǎng)生類課程資源；為滿足老年人興趣愛好，開發(fā)藝術休閑類資源；針對老年人提升信息素養(yǎng)和技能的需要，可開發(fā)信息技術與科技應用等課程等。針對老年大學女性學員不斷增加的狀況，可適量增設女性老年人教育相關課程。

針對老年人的網(wǎng)絡課程資源，還必須考慮到老年人的身心特點進行設計，如，字體不宜太小，語速不宜太快，適當控制畫面變換節(jié)奏，每節(jié)課程主題突出，增加分享和求助功能等。每門課程應設計開發(fā)2種以上的資源形式，既要有印刷材料，也有多媒體資源，包括紙質(zhì)書籍與廣播、電視、網(wǎng)絡和微視頻等多種媒體材料，方便不同老年人的選用，讓老年學習者既可以“看書”，也可“聽書”，或通過“課件”學習；既可以通過手機微信、平板APP、電腦、網(wǎng)站等進行學習，也可以借助廣播、電視、紙質(zhì)材料進行學習。

4．發(fā)揮“移動互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，滿足隨時隨地學習需求

相對基于計算機網(wǎng)絡的老年教育因覆蓋面以及技術壁壘等原因受到一定的限制，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和手機的普及，使得老年人利用手機等移動工具開展移動學習，滿足學有所教的夙愿成為可能。移動學習的泛在性、個性化對于那些不知如何選擇學習內(nèi)容,不知能否適應學習生活,又不便參與學習活動的老年人來說，從時間上和空間上給予他們一個選擇、適應、接受的過程，可以增加學習安排的靈活性,豐富性和自主性?！耙苿訉W習”讓教育信息和文化知識的傳播更加迅捷，更加開放，有利于建構信息共享的公平環(huán)境，擴大老年教育供給，使更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務。

發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，為老年人提供高質(zhì)量的個性化教育服務。包括：提供適用的個性化學習資源、學習支持服務等，奠定老有所學,學有所教的意愿和基礎；提供人際交流,溝通提供渠道，以為老年人排解孤獨、寂寞，滿足老有所樂、樂有所在的精神需求；提供完善自我的平臺，幫助老年人提升能力和素質(zhì),更好地融入社會,服務社會,實現(xiàn)自我價值等，培育老有所為、為有所能的素質(zhì)基礎。

5．創(chuàng)新老年教育形式，滿足各類老年人的學習需求

改變單一教學模式，確立自主學習、網(wǎng)絡教學和面授輔導相結合的線上線下相結合的教學方式。通過老年網(wǎng)絡學習平臺，支持老年人通過手機微信、平板APP、電腦微學網(wǎng)站等開展學習。支持發(fā)展老年學習團隊，積極培育老年網(wǎng)絡學習圈，加強對老年人自主學習的指導、支持與服務。通過辦學類型、教育途徑、課程內(nèi)容、教學模式等改革，創(chuàng)新體現(xiàn)滿足不同類型不同層次老年人群需求的教育模式。

圍繞老年人群的需求和特點，開設面向老年人的各種課程，開發(fā)包括書法、繪畫、國學、紅色經(jīng)典，以及電腦、智能手機、鋼琴、舞蹈、太極拳、健康養(yǎng)生等各種培訓和游學項目。通過學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換體系（俗稱“學分銀行”），搭建老年學歷教育與非學歷教育的銜接和融通平臺，為老年學員建立個人學習帳戶，所有學習結果記入本人學習帳戶，實現(xiàn)老年教育學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換。并探索建設一批適應老年人學習特點的學歷教育專業(yè)，為部分老年人圓大學夢。

6．加強師資隊伍建設,提升老年網(wǎng)絡教育質(zhì)量

積極加強師資隊伍建設，將熱愛老年教育事業(yè)、有專長的人才充實到老年教育師資隊伍中來，組建由法律、政策、醫(yī)療衛(wèi)生、生活保健，以及科技、文化、藝術等方面的專家、學者組成的老年教育人才隊伍。充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員特別是老專家的專業(yè)特長和優(yōu)勢，發(fā)掘和選擇老年學員中有一定特長的人來擔任臨時老師，講授相關知識，為老年教育提供服務。

老年網(wǎng)絡教育師資建設過程中，還應注意把好入門關，明確應聘對象的職責、任職年限、工資待遇以及應達到的教學效果等。加強對教師的各方面考核，促進其教學水平的不斷提高，并加強對老年網(wǎng)絡教育教師的崗位培訓和繼續(xù)教育，提高業(yè)務水平和服務能力。保障老年教育教師的專業(yè)發(fā)展、職稱評聘、薪酬福利、績效考核等的待遇和權利。

7．理順管理體制，推進老年網(wǎng)絡教育終端延伸

不斷完善老年教育法規(guī)和政策，理順老年網(wǎng)絡教育的領導管理體制機制。建立由教育部門為主要責任機構，由民政部門、文化部門以及財政部門協(xié)調(diào)開展工作的老年網(wǎng)絡教育管理體制。

老年教育是終身教育體系的末端，是終身教育的重要組成部分。開展老年網(wǎng)絡教育，要充分利用全國各地現(xiàn)有的終身教育網(wǎng)絡平臺，依托各級開放大學（電大）系統(tǒng)，完善老年網(wǎng)絡教育終端體系。以“建立健全繼續(xù)教育體制機制”為依托、“構建靈活開放的終身教育體系”為根據(jù)，推進養(yǎng)教結合，把老年網(wǎng)絡教育納入社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老體系，實現(xiàn)老年網(wǎng)絡教育的“三個延伸”，即向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，向高等學校延伸，向企事業(yè)單位延伸，豐富中國特色的老年網(wǎng)絡教育體系。

8．完善評價體系，建立老年教育激勵機制

黨的十九大提出要“建立老年關愛服務體系”“構建終身教育體系，形成學習型社會”。老年教育作為實現(xiàn)積極老齡化的主要舉措，也是完善老年關愛服務體系的重要支撐。同時，形成學習型社會需要廣大老年人群積極參與，滿足老年人的教育需求也是構建學習型社會的重要內(nèi)容?？梢哉f，發(fā)展老年網(wǎng)絡教育，作為完善社會服務，改善民生的重要內(nèi)容。各級黨委政府應建立和完善老年教育評價體系，激勵社會各界對老年教育的投入熱情。

構建老年網(wǎng)絡教育評價體系，要綜合考慮到老年教育的目的和特性。老年網(wǎng)絡教育作為一種廣義的文化活動，以促進老年人的全面發(fā)展為使命。必須貫徹“以人為本”的理念和科學發(fā)展觀，采取多種形式，廣開渠道,促進老年人的全面發(fā)展,使社會發(fā)展的成果通過老年教育這一途徑惠及全體老年人。［15］老年教育的質(zhì)量觀是服務型的質(zhì)量觀，強調(diào)的是老年教育機構的服務質(zhì)量。老年網(wǎng)絡教育的質(zhì)量標準與普通教育不同，強調(diào)服務性的質(zhì)量標準，更多以老年人學習的滿意度為目標。

9．加強理論研究，促進老年網(wǎng)絡教育持續(xù)發(fā)展

老年網(wǎng)絡教育研究主要包括老年網(wǎng)絡教育的基礎理論、政策舉措、應用實施等方面的研究。老年網(wǎng)絡教育基礎理論研究，主要探索老年網(wǎng)絡教育的本質(zhì)、特點、目的、價值、規(guī)律等基本理論問題，為老年網(wǎng)絡教育實踐發(fā)展奠定基礎。老年網(wǎng)絡教育政策研究，主要為政府老年教育發(fā)展規(guī)劃制定,政策實施提供決策咨詢服務。老年網(wǎng)絡教育應用研究，主要根據(jù)老年人的身心特點，創(chuàng)新老年網(wǎng)絡教育教學模式、教學方法和手段，更好指導老年網(wǎng)絡教育和教學工作。同時，加強老年網(wǎng)絡教育學術期刊建設，搭建優(yōu)秀成果共享和推廣平臺，組織開展老年網(wǎng)絡教育優(yōu)秀成果評獎和表彰活動，為促進老年網(wǎng)絡教育研究創(chuàng)造有利條件。

10．營造氛圍，支持老年教育發(fā)展

廣泛宣傳黨和國家關于老年教育工作的方針、政策以及各地老年網(wǎng)絡教育的典型經(jīng)驗、做法和成效，促使廣大群眾更多地關注和了解老年網(wǎng)絡教育發(fā)展，為老年網(wǎng)絡教育工作奠定良好的社會基礎。充分調(diào)動老年人參與學習的積極性和主動性，積極培育老年學習文化，營造全社會關心、支持、參與老年網(wǎng)絡教育的濃郁氛圍，樹立老年友好型社會理念，使學習風尚融入老年人的生活。

四、結束語

面對日益加快的老齡化社會進程，我國的老年人教育問題已經(jīng)不是一個可有可無的問題，而是一個必須正視和認真對待的社會和政治問題。老年教育是老有所樂,老有所為的前提和基礎，接受老年教育，實現(xiàn)老有所學有助于老年人度過幸福的晚年生活。發(fā)展老年網(wǎng)絡教育事業(yè)，是我國加快和完善養(yǎng)老服務體系建設的重要環(huán)節(jié)，也是構建和諧社會的必要條件。

老年人是社會的寶貴財富，享有更好的老年教育是每個老年公民的權利。通過大力發(fā)展老年網(wǎng)絡教育，努力讓不同年齡層次,不同文化程度,不同收入水平,不同健康狀況的老年人，均有接受老年教育的機會和權利，是促進教育公平，完善老年關愛服務體系的重要舉措，有利于緩解當前基層、社區(qū)、農(nóng)村缺少老年教育供給的現(xiàn)狀，優(yōu)化城市與農(nóng)村、城區(qū)與社區(qū)之間的老年教育的空間布局。

當然，發(fā)展老年網(wǎng)絡教育，既要遵循老年教育規(guī)律，也要遵循網(wǎng)絡教育規(guī)律，不斷創(chuàng)新理念、拓展內(nèi)容、完善模式，以人為本，提供更加靈活便捷的學習渠道、更加豐富多樣的學習資源、更加自主開放的學習方式，滿足各類老年人多元化、多層次的學習需求。

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