烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”精神，工作中努力創(chuàng)新，強(qiáng)化措施落實(shí)，在落實(shí)“兩集中、兩到位”改革、推進(jìn)網(wǎng)上審批、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、規(guī)范公共資源交易等方面取得明顯成效。

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”。中心新大廳投入使用后，全力落實(shí)“兩集中、兩到位”措施，按照部門業(yè)務(wù)量，確定長期駐廳部門27個(gè)，其中住建委、安監(jiān)局、工商局、發(fā)改委所有審批職能全部進(jìn)駐，公安局、人社局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、地稅局進(jìn)廳項(xiàng)目由行政審批擴(kuò)展到行政服務(wù)、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及便民服務(wù)事項(xiàng)，窗口工作人員由過去的80多名增加到210名。服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，窗口服務(wù)能力明顯提高，“一站式”服務(wù)功能充分體現(xiàn)。全年累計(jì)辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)74萬多件，與2015年相比增長兩倍多。

推行并聯(lián)審批，提高項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)率。在逐項(xiàng)梳理行政審批和行政服務(wù)項(xiàng)目后，進(jìn)一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，縮短辦事時(shí)間。進(jìn)廳的服務(wù)類項(xiàng)目即來即辦，行政審批項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)率提高到50%以上。成立重大項(xiàng)目服務(wù)科，對重大投資項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦、陪辦、催辦等服務(wù)，對重大投資項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可審批和竣工驗(yàn)收實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收。

建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳

對行政審批和服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)優(yōu)化流程，將固化的辦事流程錄入網(wǎng)上審批軟件系統(tǒng)，按照“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審批”的模式，與長期駐廳的27個(gè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，按照統(tǒng)一模塊、統(tǒng)一欄目、統(tǒng)一接口的要求，搭建市縣鄉(xiāng)村互聯(lián)互通的四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善網(wǎng)站服務(wù)功能，將縣鄉(xiāng)兩級范圍內(nèi)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部錄入網(wǎng)上辦事大廳軟件系統(tǒng)，并組織進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)上辦事大廳已正式運(yùn)行，并開發(fā)移動(dòng)終端APP，為社會(huì)公眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民群眾咨詢辦事提供了便利。

強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)旗縣級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。11個(gè)旗縣市區(qū)全部建成面積3000平方米以上的服務(wù)大廳，各地進(jìn)廳部門增加到二三十個(gè)，進(jìn)廳項(xiàng)目增加到幾十項(xiàng)，旗縣級中心年業(yè)務(wù)量由過去的3萬多件上升到180多萬件。制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，通過鼓勵(lì)建設(shè)示范點(diǎn)帶動(dòng)全面普及，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。市政府加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，三年內(nèi)累計(jì)投入900多萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，重點(diǎn)加強(qiáng)嘎查村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)硬件建設(shè)。卓資縣采用政府購買服務(wù)的形式聘用素質(zhì)高的代辦員，定時(shí)輪流進(jìn)村上門服務(wù)，在每個(gè)代辦點(diǎn)醒目位置公開代辦時(shí)間和聯(lián)系方式，對代理事項(xiàng)登記留存，極大地方便了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民辦事。

配套完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)

市公共資源交易中心組建運(yùn)行以來，不斷健全完善內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按制度辦事；將交通運(yùn)輸、電力、水利建設(shè)工程等納入中心集中交易；在評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理、中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、誠信體系建設(shè)等方面制定動(dòng)態(tài)管理制度；充分利用電子監(jiān)控設(shè)備，創(chuàng)新監(jiān)督方法，保證各項(xiàng)交易活動(dòng)公平、公開、公正進(jìn)行。電子評標(biāo)已開始試運(yùn)行。2016年共進(jìn)行各類公共資源交易活動(dòng)906項(xiàng)，交易金額109.95億元。

2017年，烏蘭察布市政務(wù)服務(wù)中心按照深化“放管服”改革的精神，堅(jiān)持“五個(gè)一”工作思路，保持了政務(wù)服務(wù)工作的良好發(fā)展態(tài)勢。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)大廳之外無審批。中心已制定出整合方案，將實(shí)施的所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部整合進(jìn)駐中心，盡可能將便民利民項(xiàng)目多入駐大廳，方便群眾辦事。

落實(shí)一個(gè)辦法，即強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施《烏蘭察布市行政審批服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合辦理辦法》。全力推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批，將涉及立項(xiàng)核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收有關(guān)的前置審批、審圖、評估等全部進(jìn)入大廳辦理。采用政府購買服務(wù)的方式，編制區(qū)域性綜合評估評價(jià)報(bào)告，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目審批涉及的環(huán)評、能評、震評進(jìn)行統(tǒng)一評估，為企業(yè)節(jié)約制度性成本，降低準(zhǔn)入門檻。

推進(jìn)一張網(wǎng)辦事，即加快“網(wǎng)上辦事大廳”推廣應(yīng)用。重點(diǎn)加強(qiáng)旗縣級網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，由各旗縣市區(qū)負(fù)責(zé)為嘎查（行政）村級政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)購置必要的辦公設(shè)備，聘用代辦員，先期開展宣傳和咨詢工作。建立“一口錄入、多部門共享”的綜合社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)。加大宣傳力度，逐步提高網(wǎng)上辦事大廳利用率。

規(guī)范一個(gè)平臺(tái)，即規(guī)范公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，全力做好端口對接、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)工作，形成全區(qū)交易信息互通，評標(biāo)資源共享，網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)察的服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立市公共資源交易中心分支機(jī)構(gòu)，不斷完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行，強(qiáng)化交易監(jiān)管。

強(qiáng)化一系列制度，即健全完善政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管制度。充分發(fā)揮政府法制辦在中心設(shè)立的行政權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)作用，制定項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化辦事流程，實(shí)時(shí)監(jiān)督到位。對電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，突出實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、廉政防控、績效評估等各項(xiàng)功能。健全完善相關(guān)制度，拓寬暢通服務(wù)對象監(jiān)督投訴的渠道和方式。endprint