王英輝

內(nèi)蒙古，我國的北大門、環(huán)京“護(hù)城河”，祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障。

近年來，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，立足筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，在打造社會(huì)治安防控體系、打擊違法犯罪、加強(qiáng)公共安全監(jiān)管、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的征途上不斷邁出新步伐、取得新成績。

堅(jiān)持以打擊犯罪為重點(diǎn)，護(hù)佑北疆安寧

突出重點(diǎn)，有的放矢。

內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)牢記習(xí)近平總書記囑托，以平安內(nèi)蒙古建設(shè)為主線，全警動(dòng)員，全力以赴，扎實(shí)有效地開展了“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪 推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了各類刑事犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的良好環(huán)境，打造了符合邊疆少數(shù)民族地區(qū)特色的刑偵品牌。

——突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)組織開展了“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪 推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。自治區(qū)社會(huì)治安總體狀況進(jìn)一步改善，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高，社會(huì)安全穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步鞏固。為繼續(xù)強(qiáng)化全區(qū)社會(huì)治安管控，打擊震懾違法犯罪活動(dòng)，保持治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展“震懾”集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)行街面、出城口設(shè)卡盤查和治安亂點(diǎn)整治，收到了良好的成效。

——集中力量，攻堅(jiān)克難。根據(jù)自治區(qū)維穩(wěn)工作需要和自治區(qū)副主席、公安廳廳長馬明的指示，自治區(qū)公安廳“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪 推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于2017年7月3日至5日在全區(qū)組織開展了“大清查、促破案、保穩(wěn)定”集中統(tǒng)一行動(dòng)，有力確保了社會(huì)治安穩(wěn)定。

——打好合成戰(zhàn)。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)全區(qū)警務(wù)督查、刑偵、治安、網(wǎng)監(jiān)、技偵、法制等部門，各警種切實(shí)承擔(dān)起了科技支撐、協(xié)作辦案、后勤保障、宣傳服務(wù)的責(zé)任，促進(jìn)刑偵工作取得實(shí)效。同時(shí)，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)保障措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、協(xié)調(diào)配合到位、宣傳引導(dǎo)到位、督導(dǎo)考核到位“五個(gè)到位”，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

完善立體化防控體系，筑牢安全防線

打要精準(zhǔn)，防要嚴(yán)防。

內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)立足區(qū)情實(shí)際，加快完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，緊緊圍繞“打造祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”的目標(biāo)要求，依托邊、牧、農(nóng)、林、城5大區(qū)塊，推動(dòng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)縱橫聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行。以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，進(jìn)一步消除平安盲區(qū)，形成立體化、智慧化、多樣化的社會(huì)治安防控體系。2015年，多項(xiàng)戰(zhàn)績位居全國前列，群眾安全感和滿意度分別升至95.59%和93.80%。

——“三聯(lián)共治”社會(huì)治安防控。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)通過不懈的努力和探索，建立起了科技聯(lián)網(wǎng)、多卡聯(lián)動(dòng)、警地聯(lián)防為主要內(nèi)容的牧區(qū)社會(huì)治安防控模式?！熬镣ā毕到y(tǒng)就是內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)自主研發(fā)的一項(xiàng)科技聯(lián)網(wǎng)成果。牧民通過手機(jī)終端報(bào)警，精準(zhǔn)定位，有效擴(kuò)大了聯(lián)防范圍。

——“四化固邊”社會(huì)治安防控。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)立足內(nèi)蒙古地廣人稀、各民族雜居、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的區(qū)情，創(chuàng)造性地推行了以聯(lián)動(dòng)化防控、便捷化報(bào)警、可視化巡查、圍墻化封堵為主要內(nèi)容的“四化固邊”治安防控新模式。在內(nèi)蒙古36萬平方公里的邊境區(qū)域上筑起一條安全長城。

——“五位一體”邊境防控體系。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)緊緊抓住國家實(shí)施邊海防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利契機(jī)和“北穩(wěn)”的戰(zhàn)略要求，繼續(xù)強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”的邊境防控體系，多措并舉提升管邊控邊能力，全面推進(jìn)集成作戰(zhàn)，切實(shí)提升防控效能，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，打造“天羅地網(wǎng)”

防患于未然，捉矢于未發(fā)。

為有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)生活中存在的安全隱患，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)對重點(diǎn)地區(qū)、部門和人員組織了拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，開展了“嚴(yán)排查、打非法、強(qiáng)管控、保平安”危爆物品專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了一大批重大戰(zhàn)果。對全區(qū)危爆物品、易制毒、易制爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)、供電、供氣、供水、供熱、公交站點(diǎn)、加油（氣）站等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門，實(shí)行視頻及信息化聯(lián)動(dòng)報(bào)警設(shè)備全覆蓋。

自治區(qū)公安廳高度重視公共安全監(jiān)管工作，始終以隱患排查、執(zhí)法檢查、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)評估等為重點(diǎn)，在安全防范上下功夫，在管理舉措上求創(chuàng)新，不斷提升道路交通、消防安全、危爆物品等管理能力水平。全面排除群眾生產(chǎn)生活安全隱患和監(jiān)管漏洞，嚴(yán)厲打擊涉危涉爆違法犯罪活動(dòng)。一是追根溯源，斬?cái)喾欠ɡ骀湕l；二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，檢舉揭發(fā)安全隱患；三是采取聯(lián)合執(zhí)法、宣傳動(dòng)員、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、明察暗訪等措施，加大對安全隱患排查整治力度。此外，自治區(qū)公安廳還派出暗訪組，對全區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題一律從嚴(yán)處理。通過集中整治、常態(tài)化管控，不僅增強(qiáng)了對事故隱患的預(yù)知、預(yù)測、預(yù)警能力，更有力提升了全區(qū)公共安全整體監(jiān)管水平，確保了全區(qū)公共安全形勢的平穩(wěn)可控。

深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)法制文明

無規(guī)矩，無以為方圓。

內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以人民為中心”的執(zhí)法理念，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。以推動(dòng)受立案改革、全面實(shí)行刑事案件“兩統(tǒng)一”工作、落實(shí)以審判為中心的訴訟制度改革三點(diǎn)為推力，全面提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)能力，推動(dòng)全區(qū)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)”。

——在執(zhí)法主體專業(yè)化建設(shè)上下功夫。為了進(jìn)一步提升民警素質(zhì)，有效促進(jìn)執(zhí)法公正，內(nèi)蒙古公安廳以“四項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī)，以“培訓(xùn)強(qiáng)兵、重獎(jiǎng)促學(xué)、以考提能”為主線，組織開展多層次、多主題的執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。endprint

——在執(zhí)法行為制度化建設(shè)上下功夫。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了《全區(qū)公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)三年（2014-2016）規(guī)劃》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評議標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則》，建章立制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法。

——在執(zhí)法管理系統(tǒng)建設(shè)上下功夫。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)采取月通報(bào)和現(xiàn)場觀摩等方式，推動(dòng)全區(qū)開展辦案場所規(guī)范化改造，通過立足現(xiàn)有條件改造、選址新建、集中建設(shè)辦案中心和臨近辦案區(qū)共享的模式進(jìn)行改造，為減少執(zhí)法安全隱患提供硬件基礎(chǔ)。

——在執(zhí)法體系信息化建設(shè)上下功夫。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代信息化警務(wù)工作。通過執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核，進(jìn)一步加強(qiáng)民警辦案規(guī)范化。建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評系統(tǒng)，設(shè)立執(zhí)法公開專欄，狠抓執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法公信力。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，鍛造公安鐵軍

風(fēng)正，則百官皆守；風(fēng)不正，則百弊俱生。

內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求為根本指針，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為發(fā)展方向，以政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、科技強(qiáng)警、文化育警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警為基本路徑，打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的“公安鐵軍”。培育優(yōu)良警風(fēng)，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持政治建警不動(dòng)搖，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，保證政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

——政治建警。政治建設(shè)是公安工作的生命線，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)以黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的治警新要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)隊(duì)伍政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)公安隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和宗旨意識(shí)。打造旗幟鮮明、政治堅(jiān)定的人民公安隊(duì)伍，確保“刀把子”永遠(yuǎn)握在黨和人民的手中。

——素質(zhì)強(qiáng)警。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞履職能力建設(shè)這一關(guān)鍵，緊密結(jié)合全面深化公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”根本要求，堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)化要求、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到公安隊(duì)伍建設(shè)的全過程，把教育訓(xùn)練作為提升隊(duì)伍能力素質(zhì)的根本途徑，著力提高廣大民警的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。通過校警合作、高端培訓(xùn)、基層送教、專項(xiàng)訓(xùn)練等活動(dòng)，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

——科技強(qiáng)警。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)本著“向科技要戰(zhàn)斗力，向科技要效率”的理念，利用信息化手段，創(chuàng)新管理技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安科技工作。成立科技信息化委員會(huì)，建立全區(qū)公安科技信息化建設(shè)管理工作體系，從組織、機(jī)制層面推動(dòng)全區(qū)公安科技信息化工作進(jìn)入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理“的新階段，助力平安內(nèi)蒙古建設(shè)。

——文化育警。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，全力開展文化育警工作。由廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加警營文化活動(dòng)，確保文化建設(shè)各項(xiàng)工作落地生效。結(jié)合民警的興趣愛好和特長，組織開展書畫攝影、警體活動(dòng)等，提升凝聚力和向心力，全方位、深層次、多角度提升公安隊(duì)伍文化素養(yǎng)，打造一支文明警隊(duì)。

——從嚴(yán)治警。內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn)。通過建立健全黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)、廉政等紀(jì)律，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。筑起“防火墻”，謹(jǐn)防“燈下黑”，把全面從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，著力營造風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)。

——從優(yōu)待警。內(nèi)蒙古公安廳立足隊(duì)伍現(xiàn)狀，始終把從優(yōu)待警工作置于公安隊(duì)伍建設(shè)的突出地位。通過協(xié)調(diào)教育廳、民政廳、衛(wèi)生廳等相關(guān)廳局，出臺(tái)了優(yōu)撫家屬就業(yè)、優(yōu)撫子女入學(xué)、提高職級(jí)待遇、提高優(yōu)撫補(bǔ)助、頒發(fā)榮譽(yù)勛章、優(yōu)先表彰一線民警、落實(shí)帶薪年假和年度體檢、設(shè)立“關(guān)愛公安民警日”、落實(shí)四項(xiàng)津補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施。不斷提高廣大公安民警的獲得感，進(jìn)一步激發(fā)公安隊(duì)伍的生機(jī)和活力，激勵(lì)廣大公安民警更好地履職盡責(zé)。

面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，努力破解難題，補(bǔ)齊短板，在更高層次更高起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，努力筑牢祖國北疆的安全穩(wěn)定屏障。endprint