文｜徐德勝 王軍 張鴻燕（省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護站）

我省是農(nóng)業(yè)大省，水稻、油菜、花生等農(nóng)作物秸稈(以下簡稱“秸稈”)資源豐富。近年來，為加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，減輕大氣環(huán)境壓力，促進生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門積極作為，出臺了專門指導(dǎo)意見，制定了實施方案，提出推動秸稈肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用“五化”措施。據(jù)初步統(tǒng)計，到2017年底，全省秸稈理論資源量為3230萬噸，秸稈可收集總量為2474萬噸，秸稈“五化”綜合利用總量為2196萬噸，秸稈綜合利用率為88.76%，對遏制秸稈露天焚燒發(fā)揮了積極作用。

落實責任抓部署。印發(fā)了《江西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》，在全省實施秸稈綜合利用行動等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動；會同省發(fā)展改革委編發(fā)了《江西省“十三五”秸稈綜合利用實施方案》，推動江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過了《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，明確露天禁燒責任，建立健全秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，提高秸稈綜合利用水平。

督導(dǎo)檢查傳壓力。組織對全省11個設(shè)區(qū)市秸稈焚燒及綜合利用情況開展專項督導(dǎo)，傳導(dǎo)責任壓力；各設(shè)區(qū)市也相應(yīng)組織了秸稈禁燒和綜合利用專項督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)責任壓力。南昌市、宜春市政府辦分別印發(fā)了《關(guān)于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》，安?？h政府發(fā)布了《關(guān)于水稻收割實行控茬作業(yè)的緊急通知》。

強化措施促利用。落實秸稈綜合利用機械全部納入農(nóng)機購置補貼范疇，印發(fā)了《江西省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的補貼機具種類范圍內(nèi)，將秸稈收割機、打（壓）捆機、秸稈粉碎還田機、秸秸壓塊（粒、棒）機、拖拉機、旋耕機等秸稈綜合化利用所需的全部機具納入補貼目錄，并對半喂入聯(lián)合收割機提高補貼600元/臺；已落實將秸稈肥料化利用納入有機肥替代化肥行動的重點內(nèi)容；研究爭取把秸稈綜合利用納入耕地地力提升補貼和列入種植大戶各項補貼的主要考核指標。

規(guī)范標準促還田。加強與科研院所技術(shù)合作，委托科研院所起草的《機械化稻草秸稈還田技術(shù)規(guī)程》已由省質(zhì)監(jiān)局立項，目前正在征求意見階段，該標準規(guī)定了秸稈留茬高度不高于15cm；委托大專院校起草的《機收條件下稻草全量還田雙季水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》已報省質(zhì)監(jiān)局立項，該標準規(guī)定了機收條件下稻草全量還田管理技術(shù)等。

形成產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。貫徹落實《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，著力推進秸稈肥料化、基料化、飼料化利用；繼續(xù)以秸稈還田肥料化利用為重點，發(fā)揮種植業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用，試點將秸稈利用與地力提升補貼、有機肥替代化肥行動等掛鉤；積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，鼓勵養(yǎng)殖場(戶)利用氨化等技術(shù)加工秸稈飼料。發(fā)揮生物質(zhì)直燃發(fā)電項目大量消化秸稈的巨大功能，推廣“政府引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)+農(nóng)民參與”的運行模式，科學(xué)布局建設(shè)集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收貯網(wǎng)絡(luò)體系，暢通秸稈從田間到利用企業(yè)的輸送渠道。

加大宣傳促引導(dǎo)。充分發(fā)揮“江西智慧農(nóng)業(yè)12316”網(wǎng)絡(luò)平臺和全省農(nóng)技推廣體系作用，加大科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，用實際效果示范引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。鼓勵和支持高等院校、科研單位和企業(yè)開展秸稈綜合利用技術(shù)與設(shè)備研究開發(fā)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地。