文/李鑫 長(zhǎng)沙市雨花區(qū)工務(wù)局 湖南長(zhǎng)沙 410014

1、引言

建設(shè)工程造價(jià)控制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)有著非常重要的作用。而目前的建設(shè)工程造價(jià)控制存在一些弊端，這些弊端導(dǎo)致建設(shè)工程的造價(jià)控制效果并不十分理想，因而急需我們?nèi)で蠼鉀Q之道。

2、全過(guò)程造價(jià)管理概述

全過(guò)程造價(jià)管理屬于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的一種模式，其目的是為了確保建設(shè)工程獲得良好的投資效益。從建設(shè)工程的可行性研究開(kāi)始一直到工程竣工以及后期評(píng)估的所有業(yè)務(wù)都進(jìn)行有效管理的造價(jià)控制就叫做全過(guò)程造價(jià)控制。全過(guò)程造價(jià)控制需要遵循一定的原則：一是提前性原則，即需要在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效工程造價(jià)控制，為后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價(jià)提供合理的造價(jià)參考，避免出現(xiàn)非必要的損失；二是主動(dòng)性原則，即主動(dòng)找出預(yù)防造價(jià)控制問(wèn)題出現(xiàn)的良好的辦法，確保建筑項(xiàng)目施工能夠順利完成。

3、建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的弊端

雖然我國(guó)的建設(shè)管理體制在不斷得到完善，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘也被消除了，但是由于地區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)不同進(jìn)而存在管理偏差的問(wèn)題仍然存在，再加上建設(shè)方與施工方二者之間責(zé)任不明確，對(duì)于方案和建設(shè)成本不夠重視等原因，建設(shè)工程造價(jià)控制過(guò)程中仍存在這樣那樣的弊端。

3.1 決策階段存在的弊端

就目前而言，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目由于決策階段存在的弊端而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和資金浪費(fèi)的問(wèn)題還很常見(jiàn)。一方面，建設(shè)方將工程造價(jià)管理推給設(shè)計(jì)方，由設(shè)計(jì)方進(jìn)行投資估算，雖然設(shè)計(jì)方對(duì)工程造價(jià)也有一定的了解，但畢竟還不是非常專業(yè)，因而他們給出的投資估算與實(shí)際需要往往存在不小的偏差。另一方面，個(gè)別建設(shè)方斷然僅憑以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)估算工程造價(jià)，殊不知這樣的估算嚴(yán)重缺乏科學(xué)依據(jù)，也造成工程造價(jià)存在較大偏差的局面，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)，建設(shè)方本身也收益甚微。

3.2 設(shè)計(jì)階段存在的弊端

設(shè)計(jì)階段存在的弊端主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是體制缺陷造成設(shè)計(jì)方案與工程造價(jià)之間產(chǎn)生矛盾，設(shè)計(jì)方往往只考慮設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，基本不會(huì)結(jié)合工程造價(jià)問(wèn)題優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，此外設(shè)計(jì)方工作人員缺乏專業(yè)的工程造價(jià)知識(shí)，而工程造價(jià)的工作人員對(duì)工程設(shè)計(jì)又一竅不通，這兩者之間達(dá)不成關(guān)于設(shè)計(jì)與造價(jià)互補(bǔ)的有效溝通，因而造成建設(shè)項(xiàng)目本該避免的費(fèi)用卻避免不了，從而導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)增多的最終結(jié)果。

3.3 施工階段存在的弊端

一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)總額多，工程的建設(shè)期也比較長(zhǎng)。但是在實(shí)際施工過(guò)程中，建設(shè)方由于對(duì)前期設(shè)計(jì)及造價(jià)的預(yù)估比較自信，忽略了項(xiàng)目建設(shè)期過(guò)長(zhǎng)也會(huì)影響工程造價(jià)增多的問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)方監(jiān)管力度不到位而造成工期延期，一定程度上使工程造價(jià)總額增多，也給社會(huì)帶來(lái)一些不便。

4、建設(shè)工程造價(jià)控制中全過(guò)程造價(jià)管理的運(yùn)用

造價(jià)控制主要是針對(duì)建筑工程的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有效調(diào)控和管理，全過(guò)程造價(jià)管理在建設(shè)工程造價(jià)控制中有著舉足輕重的作用，因此必須在建設(shè)工程造價(jià)控制中科學(xué)合理運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)管理，最大限度的避免資源與資金的浪費(fèi)，確保工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

4.1 全過(guò)程造價(jià)控制在決策階段的運(yùn)用

決策階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)過(guò)程的基礎(chǔ)，因此在決策階段，建設(shè)方必須提前做好造價(jià)控制的相關(guān)準(zhǔn)備。建設(shè)方必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位研究探討，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。與設(shè)計(jì)單位研究探討是為了讓設(shè)計(jì)單位能夠結(jié)合建設(shè)場(chǎng)地的地形以及面積等內(nèi)容設(shè)計(jì)出更為合理的方案，避免因建設(shè)方工程造價(jià)決策與設(shè)計(jì)方案相對(duì)獨(dú)立而造成工程設(shè)計(jì)造價(jià)總額不合理以及資源浪費(fèi)的后果。

4.2 全過(guò)程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)階段的運(yùn)用

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程的核心階段，因此必須在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行不斷調(diào)整與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。由于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案是與工程造價(jià)總額相互掛鉤的，因此設(shè)計(jì)方案的形成必須由建設(shè)方和設(shè)計(jì)方共同參與。在方案設(shè)計(jì)之前，建設(shè)方要將該工程考察的相關(guān)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)方，尤其是一些重點(diǎn)問(wèn)題必須交代清楚。在方案初步形成之后，建設(shè)方要會(huì)同設(shè)計(jì)方一起對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，找出雙方提出的不同層面問(wèn)題的解決方案，最終再將優(yōu)化后的方案應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目上。此外設(shè)計(jì)方還應(yīng)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目工程施工過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)的問(wèn)題，以免建設(shè)項(xiàng)目后期施工階段出現(xiàn)更大的問(wèn)題，降低工程造價(jià)成本。

4.3 全過(guò)程造價(jià)控制在準(zhǔn)備階段的運(yùn)用

對(duì)于建設(shè)方而言，建設(shè)方需在施工前的準(zhǔn)備階段對(duì)施工人員、施工技術(shù)及工期進(jìn)行科學(xué)的考量。確保施工人員的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)達(dá)到工程施工需要，避免因技術(shù)操作問(wèn)題導(dǎo)致工程成本增加。督促施工方提前準(zhǔn)備好所需要的設(shè)備，避免因設(shè)備不到位而無(wú)法施工造成工期拖延。此外，建設(shè)方還應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考核，確保監(jiān)理單位的人員配置滿足工程需要，確保監(jiān)理單位能夠在工程過(guò)程中實(shí)行有效監(jiān)督，避免監(jiān)督失職造成工程成本增加。

4.4 全過(guò)程造價(jià)控制在施工階段的運(yùn)用

在施工過(guò)程中，建設(shè)方、監(jiān)理方以及施工方都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。尤其是施工單位要把好施工管理關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目施工能夠按質(zhì)按量按時(shí)完成，避免因施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)或施工進(jìn)度滯后造成建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)總額增多。此外，對(duì)于各個(gè)階段所需要的建設(shè)材料及構(gòu)件等，建設(shè)方和施工方也都要嚴(yán)格把關(guān)，有些可以二次利用的則盡量二次利用，避免大肆浪費(fèi)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，為取得良好的造價(jià)控制效果，全過(guò)程造價(jià)控制必須貫穿與建設(shè)工程造價(jià)控制的始終，從決策階段、設(shè)計(jì)階段、準(zhǔn)備階段以及施工階段層層進(jìn)行造價(jià)的嚴(yán)格把關(guān)與控制，避免建設(shè)項(xiàng)目由于決策的失誤、設(shè)計(jì)的缺陷、準(zhǔn)備不充分、工期及質(zhì)量等問(wèn)題造成資源和資金的浪費(fèi)，從而影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

[1]謝紅霞.建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016，03.

[2]徐順富，唐日清.淺談建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制與管理[J].科技資訊，2010（07）.