文/姚歡　湖州市吳興區(qū)規(guī)劃編審服務(wù)中心　浙江湖州　313000

相對(duì)而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展過程中，受到的影響因素是比較多的，我們?cè)诰唧w的發(fā)展手段上，需要堅(jiān)持從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)。從客觀的角度來分析，當(dāng)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，并沒有完全達(dá)到預(yù)期，雖然也獲得了很大的積極成果，可是日后面對(duì)的挑戰(zhàn)較多，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的壓力、人口方面的壓力，都要努力采取正確的方式來應(yīng)對(duì)。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的意義

1.1　推動(dòng)城市化建設(shè)

我國在現(xiàn)階段的發(fā)展中，正進(jìn)入到一個(gè)非常重要的時(shí)期，想要在今后的工作成績上大幅度提升，必須在城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展方面，做出良好的操作，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)于可靠性的規(guī)劃積極努力。分析認(rèn)為，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施，能夠?qū)Τ鞘谢ㄔO(shè)，產(chǎn)生良好的推動(dòng)作用。第一，城市化建設(shè)的開展，并非對(duì)所有的地方都按照城市標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，而是要進(jìn)行相應(yīng)的城市設(shè)施配套處理。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的建設(shè)過程中，按照城市標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能夠進(jìn)一步改善自身的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于綜合價(jià)值的創(chuàng)造，能夠產(chǎn)生更大的積極作用。其次，在城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)，能夠及時(shí)的尋找到土地規(guī)劃的不足，按照科學(xué)的手段對(duì)土地做出保護(hù)、拓展、合理應(yīng)用，進(jìn)一步對(duì)土地的價(jià)值做出良好發(fā)揮，與此同時(shí)，還能對(duì)可持續(xù)的戰(zhàn)略部署積極操作，這樣就能夠在未來的工作體系上，不斷的取得更好的成績，推動(dòng)地方的社會(huì)安定、團(tuán)結(jié)。

1.2　提高綜合國力

就城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展本身而言，涉及到的工作內(nèi)容是非常多的，同時(shí)需要對(duì)各個(gè)行業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施，能夠在綜合國力上積極的提升，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常明顯。首先，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，能夠促使城鄉(xiāng)規(guī)劃，表現(xiàn)出更高的科學(xué)性，雙方在發(fā)揮優(yōu)勢的同時(shí)，互相彌補(bǔ)劣勢，在合作項(xiàng)目上不斷的增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，減少重工業(yè)的污染現(xiàn)象，對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供了更多的保障。其次，在土地規(guī)劃過程中，其按照統(tǒng)籌原則來執(zhí)行，能夠?qū)撛诘膯栴}和多方面的挑戰(zhàn)，都做出積極的處理，這樣就可以更好的避免工作體系上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代化的土地規(guī)劃，并不能從簡單的角度來分析，要加強(qiáng)保護(hù)與科學(xué)利用，對(duì)于相關(guān)的污染做出治理。同時(shí)，土地在恢復(fù)過程中，也要在相關(guān)的技術(shù)上合理運(yùn)用，這又可以加強(qiáng)技術(shù)的體系建設(shè)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策

2.1　加強(qiáng)制度創(chuàng)新

從客觀的角度來分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展在實(shí)施的過程中，想要在未來取得更好的成績，必須堅(jiān)持在制度方面積極的創(chuàng)新。分析認(rèn)為，制度的存在，不僅僅是外部約束，更加是發(fā)展策略的重要保障。通過在制度方面創(chuàng)新、健全，能夠?qū)Ρ姸嗟墓ぷ鏖_展，提供充足的指導(dǎo)，這樣就能夠在相關(guān)問題的解決上，不斷的按照科學(xué)模式來應(yīng)對(duì)，最終取得的成就是非常顯著的。首先，執(zhí)行相關(guān)的法律制度。對(duì)于現(xiàn)有的法律法規(guī)制度需要不斷的完善，為了能夠確保土地規(guī)劃有法可依，必須制定《土地規(guī)劃法》，從而使得兩個(gè)規(guī)劃都有相關(guān)法律制度作為重要的依據(jù)。其次，為了能夠使規(guī)劃的執(zhí)行力度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到有效的增強(qiáng)，必須采取有效的措施將兩個(gè)制定規(guī)劃的部門合二為一，將政令進(jìn)行統(tǒng)一。最后，創(chuàng)新環(huán)境制度。由此可見，我們?cè)谥贫葎?chuàng)新以后，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展的很多內(nèi)容，都能夠得到良好的改善，在未來獲得的拓展空間也是比較大的。武威市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，把金達(dá)快速通道當(dāng)作主要骨架，構(gòu)建了功能齊全、條件優(yōu)良以及承載能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)集群。把產(chǎn)業(yè)園當(dāng)作載體，建設(shè)了有競爭力、品牌形象良好的工業(yè)集群，并且把中心區(qū)域當(dāng)作重點(diǎn)，加強(qiáng)了體育、文化、科技、衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)，這樣就構(gòu)建了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一體化新格局。

2.2　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展過程中，想要取得更好的成績，一定要在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上不斷的加強(qiáng)，絕對(duì)不能在該方面出現(xiàn)任何的缺失和不足，否則容易對(duì)日后的工作進(jìn)展，造成極大的損失。第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展，要利用基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出更多的保障，促使與城鎮(zhèn)的合作過程中，能夠?qū)Σ煌捻?xiàng)目、不同的工作指標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)，這樣就能夠在工作的綜合效率上，不斷取得大幅度的提升。第二，土地規(guī)劃過程中，要更加嚴(yán)格的開展審批，同時(shí)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)、拓展等，都要進(jìn)行加強(qiáng)，應(yīng)避免土地遭受到新的污染和破壞，積極加強(qiáng)退耕還林、封山育林等措施，這對(duì)于國家將來的發(fā)展，是非常必要性的手段。第三，在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，還要進(jìn)一步的考慮國家將來所遭遇到的多項(xiàng)挑戰(zhàn)，尤其是人口方面的問題，應(yīng)積極的融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展策略當(dāng)中，由此來更好的滿足市場的需求。

2.3　加強(qiáng)特色發(fā)展

除了上述幾項(xiàng)內(nèi)容外，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展過程中，還可以在特色手段上不斷的強(qiáng)化。我國是一個(gè)領(lǐng)土遼闊、多民族的國家，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展不可能對(duì)所有地區(qū)都執(zhí)行統(tǒng)一的方法，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)地方特色做出較好的結(jié)合，這樣就能夠在工作的全局性方面，獲得更好的兼顧效果。首先，對(duì)地方的城鄉(xiāng)規(guī)劃難點(diǎn)、重點(diǎn)做出分析，加強(qiáng)相鄰區(qū)域的互幫互助，提供較多的社會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，為城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系不斷提升，進(jìn)而在合作機(jī)會(huì)上有所增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，提高地方社會(huì)的凝聚力。其次，在土地規(guī)劃的方面，需要積極的從廣大人民群眾出發(fā)，采取積極的調(diào)研手段，要求在土地方面的信息、使用、問題、未來設(shè)想等方面，都做出深入的了解，這樣才能在土地規(guī)劃統(tǒng)籌過程中，選擇正確的方向來完成，對(duì)于將來的工作進(jìn)展，能夠奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

本文對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展展開討論，現(xiàn)階段的發(fā)展模式比較多元化，在很多內(nèi)容的開展過程中，都沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的隱患和問題。日后，應(yīng)繼續(xù)在發(fā)展策略上積極的制定，要對(duì)于先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、理念等，都積極地消化吸收，最大限度的提高發(fā)展的綜合價(jià)值，為我國的工作體系鞏固，做出更大的貢獻(xiàn)。相信在未來的工作中，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展可以取得更高的成就。

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