文丨楊澤娟（中共江西省委黨校）

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，農(nóng)村“人才荒蕪化”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村存量勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農(nóng)民“薪火”漸斷，人才留不住、引不進(jìn)?！叭瞬呕氖徎睂?huì)成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要瓶頸。如何解決“人才荒蕪化”？泰和縣創(chuàng)建的“田教授”人才服務(wù)模式值得借鑒。

解決鄉(xiāng)村振興中“人才荒蕪化”的泰和實(shí)踐

如何解決鄉(xiāng)村振興中人才短缺問(wèn)題？黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要 “培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’ 工作隊(duì)伍?！边@是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。泰和縣通過(guò)推行“田教授”人才服務(wù)模式，探索出一條“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培育新路徑。

泰和縣在扶貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)，缺乏產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)是農(nóng)民貧困的重要原因。雖然新農(nóng)村建設(shè)背景下國(guó)家對(duì)農(nóng)民有不少的培訓(xùn)政策，卻因培訓(xùn)師資力量薄弱、培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)內(nèi)容不適用、培訓(xùn)語(yǔ)言不通俗等原因，政府相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，效果非常不理想。即便有時(shí)聘請(qǐng)一些農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、高校學(xué)者來(lái)授課，也還是因?yàn)椤八敛环?、“不接地氣”收效甚微。如何破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授難的問(wèn)題？泰和縣創(chuàng)新農(nóng)村人才培育模式，把留在家鄉(xiāng)、為數(shù)不多的鄉(xiāng)土人才與貧困農(nóng)民對(duì)接起來(lái)，讓“土專(zhuān)家”為貧困農(nóng)民“開(kāi)土方”，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，助推扶貧攻堅(jiān)。

2015年起，泰和縣以“遴選身邊的能人、依托身邊的產(chǎn)業(yè)、采用身邊的語(yǔ)言、傳授身邊的技術(shù)”為主旨，通過(guò)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級(jí)審核、培訓(xùn)考核、試講測(cè)評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)， 在全縣鄉(xiāng)村本土實(shí)用人才中，選取優(yōu)秀的“土專(zhuān)家”組建了一支由縣級(jí)服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)總隊(duì)和村級(jí)服務(wù)隊(duì)三級(jí)隊(duì)伍組成的“田教授”隊(duì)伍。這些“田教授”不僅要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，有自己的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)以及群眾工作能力，關(guān)鍵還要具備較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)和教學(xué)能力。該縣采取“農(nóng)民按需點(diǎn)單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總下單，縣委組織部按單配送，培訓(xùn)授課結(jié)束后進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”的“三單一評(píng)”服務(wù)模式送學(xué)下鄉(xiāng)。農(nóng)民想發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，“田教授”就來(lái)“教”什么產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)滴灌。針對(duì)農(nóng)民群眾時(shí)間不統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)，“田教授”改變過(guò)去在室內(nèi)“大水漫灌”的說(shuō)教式集中培訓(xùn)的單一模式，將課堂搬進(jìn)農(nóng)戶(hù)家，或者設(shè)在田間地頭，手把手、面對(duì)面地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，傳授種養(yǎng)方法，解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單“辦班”向系統(tǒng)“育人”轉(zhuǎn)變?！疤锝淌凇奔仁莻魇诩夹g(shù)的老師，又是不斷學(xué)習(xí)的學(xué)生。該縣在充分發(fā)揮“田教授”示范帶頭作用的同時(shí)，非常重視對(duì)他們的培養(yǎng)和管理。一方面，積極組織“田教授”聽(tīng)一些科技、形勢(shì)政策、授課技巧的講座，定期參加各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高“田教授”的科學(xué)素養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)技能和教學(xué)水平；另一方面，有意識(shí)地推薦“田教授”承接縣農(nóng)業(yè)、科技、縣委黨校等單位的培訓(xùn)授課任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)”與“教”的有機(jī)統(tǒng)一。在經(jīng)費(fèi)保障和評(píng)估考核方面，該縣財(cái)政安排了43萬(wàn)元一年的“田教授”專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，在管理上制定了一套科學(xué)的考核評(píng)估體系，每年對(duì)“田教授”進(jìn)行考核評(píng)估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng)，到目前為止，泰和縣“田教授”三級(jí)服務(wù)隊(duì)伍共有1399名鄉(xiāng)土人才。在組建“田教授”服務(wù)團(tuán)的基礎(chǔ)上，該縣又相繼成立了“田教授”服務(wù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦了江西省首家“三農(nóng)”創(chuàng)客孵化空間---“田教授”創(chuàng)客聚落部，打造了“田教授e家”線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)。

泰和縣創(chuàng)新組建“田教授”服務(wù)團(tuán)的啟示

泰和縣“田教授”服務(wù)團(tuán)組建以來(lái)，產(chǎn)生的積極效應(yīng)是顯著的。一是提升了農(nóng)村實(shí)用人才的層次?！疤锝淌凇狈?wù)團(tuán)的組建，為服務(wù)團(tuán)成員提供了交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過(guò)相互學(xué)習(xí)提升自身技術(shù)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)參加各類(lèi)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)，農(nóng)村實(shí)用人才的層次得到顯著提升，為下一步培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民打下了基礎(chǔ)；二是擴(kuò)大了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)、全方位指導(dǎo)、面對(duì)面?zhèn)魇?，引?dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了更多的“田技師”。同時(shí)，“田教授”創(chuàng)客聚落部、“田教授e家”電商平臺(tái)等“多維一體”服務(wù)模式的推出，使越來(lái)越多外出務(wù)工的村民選擇返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大；三是儲(chǔ)備了村級(jí)后備干部。該縣在“田教授”中開(kāi)展“兩帶積分、擇優(yōu)培養(yǎng)”活動(dòng)，對(duì)“田教授”帶頭致富、帶領(lǐng)致富實(shí)行積分管理，對(duì)積分多的“田教授”擇優(yōu)發(fā)展成黨員，擇優(yōu)培養(yǎng)成村組干部，有效拓寬了村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的“源頭活水”，解決了長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展黨員難和村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備難的問(wèn)題。目前，該縣已從“田教授”中培養(yǎng)入黨積極分子230多名、黨員120多名、村級(jí)后備干部460多名；四是帶富了一方農(nóng)民。“遴選身邊的能人、依托身邊的產(chǎn)業(yè)、采用身邊的語(yǔ)言、傳授身邊的技術(shù)”這種“講土話(huà)開(kāi)土方”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授模式，由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，讓農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)“聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”。越來(lái)越多的農(nóng)民群眾掌握了各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)并投入產(chǎn)業(yè)。目前，全縣1.16萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民群眾在“田教授”的幫帶下投入烏雞、孔雀、靈芝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4200多戶(hù)貧困家庭通過(guò)田教授“1+1”精準(zhǔn)幫扶脫貧致富，297個(gè)村通過(guò)資產(chǎn)、資金入股“田教授”產(chǎn)業(yè)合作社或“田教授e家”電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的逆轉(zhuǎn)。

振興的鄉(xiāng)村仍然是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體和受益者。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，必然要著眼于“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”這一目標(biāo)，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。歷史不止一次地證明，中國(guó)農(nóng)民從來(lái)不缺少智慧。泰和縣成功破解了一直以來(lái)困擾著欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)傳授難題，真正實(shí)現(xiàn)了“授人以魚(yú)”向“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，探索出了一條精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)“造血”的好路子。從該縣創(chuàng)新人才服務(wù)模式的成功經(jīng)驗(yàn)看，我們至少可以獲得這么一個(gè)啟示:培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才是目前鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑。因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，要特別重視發(fā)揮鄉(xiāng)村本土人才的作用，大力培養(yǎng)本土的致富帶頭人，致富帶領(lǐng)人，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的構(gòu)建是一項(xiàng)需要系統(tǒng)謀劃的大工程。既要有新舉措讓本土農(nóng)民愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，又要打破鄉(xiāng)村人才單向流入城市的格局，打通進(jìn)城與下鄉(xiāng)的通道，積極引導(dǎo)、吸引在外務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引更多大中專(zhuān)畢業(yè)生投身農(nóng)村這片廣闊的土地。