文 ｜ 本刊記者 申楠

日前，河南省國(guó)土資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），就進(jìn)一步推進(jìn)全省國(guó)土資源管理 “放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

《實(shí)施意見》要求，要著重在減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化辦事服務(wù)，提高辦事效率，加強(qiáng)綜合監(jiān)管等方面創(chuàng)新舉措，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，集中解決突出問題，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)、群眾到國(guó)土資源部門辦事的獲得感和幸福感。

《實(shí)施意見》明確了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”條件下的“最多跑一次”改革，按照“一網(wǎng)通辦”和審批服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十同”工作要求，建立全省國(guó)土資源系統(tǒng)統(tǒng)一的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編制審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，優(yōu)化完善審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，優(yōu)化再造“一件事”辦事流程，確保審批時(shí)限較法定時(shí)限減少50%以上，申請(qǐng)材料減少30%以上；扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)登記改革，整合窗口設(shè)置，推行不動(dòng)產(chǎn)交易、稅費(fèi)繳納、登記“一窗受理、集成服務(wù)”，確保不動(dòng)產(chǎn)交易登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)從受理申請(qǐng)到辦結(jié)“只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，做到一般業(yè)務(wù)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押類登記業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；持續(xù)深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，12月底前再下放一批行政審批事項(xiàng)；全面清理各項(xiàng)證明材料、各類收費(fèi)項(xiàng)目，有法定依據(jù)保留的，列出清單并向社會(huì)公布；探索建立容缺辦理機(jī)制，從實(shí)施條件、容缺范圍、辦理程序、辦結(jié)條件、容錯(cuò)免責(zé)等方面建立實(shí)施路徑，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，提高服務(wù)效能；推進(jìn)國(guó)土資源社會(huì)信用體系建設(shè)，建立涵蓋土地、礦業(yè)權(quán)、測(cè)繪地理信息、規(guī)劃、自然資源確權(quán)登記、國(guó)土資源中介服務(wù)、國(guó)土資源工程項(xiàng)目等內(nèi)容的全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)時(shí)對(duì)接信用中國(guó)（河南）和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）平臺(tái)，制定并實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)國(guó)土資源部門要進(jìn)一步提高政治站位，把抓好“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自研究部署和組織推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要主動(dòng)尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，進(jìn)一步提質(zhì)、提速、提能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。