聲 音

當(dāng)前，全國大部分地區(qū)將陸續(xù)進(jìn)入秋冬季森林草原防火期，要始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)持預(yù)防為主、防滅結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營單位防火主體責(zé)任、林草部門行業(yè)管理責(zé)任，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，各級(jí)應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，最大限度減少災(zāi)害損失。

—— 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前對(duì)森林草原防滅火工作作出重要批示

動(dòng) 態(tài)

自然資源部“三定”規(guī)定公布

9月11日，中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)正式發(fā)布了《自然資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

規(guī)定明確，自然資源部貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪、極地、深海等法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國地質(zhì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。開展自然資源國際合作。根據(jù)中央授權(quán)，對(duì)地方政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。管理國家林業(yè)和草原局。管理中國地質(zhì)調(diào)查局。完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

自然資源系統(tǒng)“七五”普法中期檢查評(píng)估啟動(dòng)

日前，自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展自然資源系統(tǒng)“七五”普法中期檢查評(píng)估的通知》，明確從即日起對(duì)各地自然資源相關(guān)文件和規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況、法律法規(guī)的宣傳教育普及情況和社會(huì)效果，以及工作人員對(duì)自然資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況等開展中期檢查。

此次“七五”普法中期檢查評(píng)估采用自查、抽查相結(jié)合的方式。即日起至9月下旬為自查階段，由各省（區(qū)、市）自然資源主管部門對(duì)照《自然資源系統(tǒng)“七五”普法考核評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》，逐項(xiàng)自查并形成自查報(bào)告。10月～11月為抽查階段，部組織2個(gè)抽查組，選取6個(gè)省（區(qū)、市）自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地抽查。同時(shí)，將組織各地推薦系統(tǒng)內(nèi)“七五”普法中期先進(jìn)單位和個(gè)人，選擇成效突出者向全國普法辦推薦。

2019年度自然資源報(bào)刊宣傳發(fā)行會(huì)召開

9月26日，2019年度自然資源報(bào)刊宣傳發(fā)行工作會(huì)議在京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳思想工作會(huì)議精神，總結(jié)自然資源報(bào)刊宣傳發(fā)行工作經(jīng)驗(yàn)，理清下一步辦報(bào)思路，提出面向自然資源全領(lǐng)域，充分發(fā)揮自然資源新聞宣傳主陣地的作用，進(jìn)一步提升自然資源全媒體的傳播力、影響力、公信力和輿論引導(dǎo)能力。

自然資源部黨組成員、副部長庫熱西對(duì)會(huì)議作出批示，要求自然資源報(bào)刊進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢牢把握正確政治方向，牢記新聞工作者職責(zé)，自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)；深入解讀自然資源部的工作職責(zé)，及時(shí)報(bào)道自然資源部重要工作部署，全面宣傳自然資源管理工作的創(chuàng)新實(shí)踐；堅(jiān)持開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，建強(qiáng)筑牢自然資源新聞宣傳主陣地，持續(xù)推動(dòng)媒體融合創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高新聞宣傳的傳播力、影響力、公信力和引導(dǎo)力，做好自然資源報(bào)刊發(fā)行工作，為自然資源事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

政 策

中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。這是我國出臺(tái)的第一個(gè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》重點(diǎn)從構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系8個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。同時(shí)明確，到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布 自然資源領(lǐng)域多項(xiàng)立法列入規(guī)劃

9月7日，十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布，包括三類共計(jì)116件立法項(xiàng)目，其中一類立法項(xiàng)目69件、二類立法項(xiàng)目47件。

根據(jù)立法規(guī)劃，條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案共69件，列為第一類立法項(xiàng)目。涉及自然資源領(lǐng)域的，土壤污染防治法已通過；民法典各分編（民法典編纂）、農(nóng)村土地承包法（修改）、證券法（修改）、耕地占用稅法已提請(qǐng)審議；不動(dòng)產(chǎn)登記法、土地管理法（修改）、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法、資源稅法、房地產(chǎn)稅法、契稅法、原子能法、森林法（修改）、數(shù)據(jù)安全法、糧食安全保障法將在十三屆全國人大常委會(huì)任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議。

需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案共47件，列為第二類立法項(xiàng)目。包括了海洋基本法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、城市房地產(chǎn)管理法（修改）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（修改）、國土空間開發(fā)保護(hù)法、能源法、礦產(chǎn)資源法（修改）、草原法（修改）、國家公園法等涉及自然資源領(lǐng)域的法律草案。

第三類項(xiàng)目是立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的立法項(xiàng)目。立法規(guī)劃提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面的立法項(xiàng)目，陸地國界、生物安全方面的立法項(xiàng)目，濕地保護(hù)、資源綜合利用、空間規(guī)劃方面的立法項(xiàng)目等，經(jīng)研究論證，條件成熟時(shí)，可以安排審議。

兩部委：全面排查“大棚房”等問題 堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化

9月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》的通知。通知明確，對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行全面清理整治，重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。

通知指出，集中開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化，推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營造良好環(huán)境。

通知明確，清理整治范圍主要包括以下三類問題：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅；建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進(jìn)行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。

數(shù) 字

33厘米

9月11日，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局“海洋六號(hào)”船通過深海淺鉆取樣，獲取結(jié)殼厚度為33厘米的巖芯樣品。據(jù)悉，這是我國自1997年開展海山富鈷結(jié)殼資源調(diào)查以來獲得的結(jié)殼厚度最大的巖芯樣品。

2.4萬

9月8日上午10時(shí)31分，云南省普洱市墨江哈尼族自治縣發(fā)生5.9級(jí)地震。震中位于通關(guān)鎮(zhèn)丙蚌村，震源深度11公里，震感強(qiáng)烈。截至9日14時(shí)，地震已造成墨江15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個(gè)村2.4萬余人不同程度受災(zāi)。

110萬

9月4日，從國際雪豹保護(hù)大會(huì)上獲悉，我國集中了50%以上的雪豹適宜棲息地及其群落，分布面積約110萬平方公里，估計(jì)種群數(shù)量2000～2500只，是世界上雪豹分布范圍最大、種群數(shù)量最多的國家。

70項(xiàng)

9月7日，國家林業(yè)和草原局近日發(fā)布第14號(hào)公告，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的相關(guān)要求，決定廢止《輪胎式木材裝載機(jī)》等70項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。