文l程存付

為促進(jìn)“三塊地”改革盡快落地見效，改革活力競相迸發(fā)，全力保障林州市百城建設(shè)提質(zhì)用地需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，林州市國土資源局緊密結(jié)合自身實(shí)際，加大項(xiàng)目包裝和實(shí)施力度，強(qiáng)力推進(jìn)“4325”計(jì)劃，即通過做好三個調(diào)查、完善三個平臺、實(shí)施三類項(xiàng)目、收儲三類土地，使年度土地收益不低于25億元，扎實(shí)推進(jìn)深化土地利用綜合改革。

為做好前期準(zhǔn)備工作，夯實(shí)改革基礎(chǔ)，林州市國土資源局主動與河南省煤田地質(zhì)局物探隊(duì)等單位簽訂合作協(xié)議，做實(shí)做細(xì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、農(nóng)村建設(shè)用地開發(fā)潛力三項(xiàng)工作調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)編制專項(xiàng)規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃。

根據(jù)工作需要建立健全土地儲備中心職能，理順財(cái)政供給方式，完善收儲制度，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一謀算、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)的大儲備格局，建立土地收儲平臺；依托省國土資源開發(fā)投資管理中心建立林州農(nóng)村土地信托機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村耕地精準(zhǔn)整治和規(guī)?；?jīng)營；依托不動產(chǎn)登記中心和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源示范所建設(shè)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)交易平臺，使不動產(chǎn)登記職能向基層延伸。

與此同時，結(jié)合林州實(shí)際，規(guī)劃設(shè)計(jì)提質(zhì)改造項(xiàng)目2個，2018年實(shí)現(xiàn)提質(zhì)改造不低于333公頃；規(guī)劃設(shè)計(jì)并實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個批次，可形成占補(bǔ)平衡指標(biāo)約667公頃，其中400公頃主體工程已基本完工；謀劃并實(shí)施農(nóng)村閑置和低效建設(shè)用地整治2個，面積200公頃，其中87公頃已動工建設(shè)。

利用土地儲備債券、收益基金及社會資金，對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批而未供土地、低效閑置用地、棚改拆遷等存量土地進(jìn)行收儲，促進(jìn)資源與資金資本的轉(zhuǎn)換，為百城建設(shè)提質(zhì)和棚戶區(qū)改造提供資金支持。積極發(fā)行土地收儲專項(xiàng)債券1億元，2018年主城區(qū)實(shí)現(xiàn)收儲土地不低于133公頃，并全面推行凈地出讓，同時在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展國有或集體土地使用權(quán)出讓試點(diǎn)，確保土地出讓面積和價款實(shí)現(xiàn)同步增長。

通過積極努力，2018年實(shí)現(xiàn)林州市資源保障有力有效、土地收益跨越提升、群眾權(quán)益全面維護(hù)，以及年度土地收益不低于25億元的目標(biāo)。其中，土地出讓收入不低于22億元，指標(biāo)交易收入不低于3億元，用地難、用地貴問題得到全面破解。從而以“三塊地”改革實(shí)實(shí)在在的成效，彰顯新時代林州市國土資源隊(duì)伍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)富美林州作出更大的貢獻(xiàn)。