文/祝傳邦 濰坊東城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 山東濰坊 261041

當(dāng)前建筑行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)日新月異，市場(chǎng)變化多端，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有關(guān)工程投資的確定與控制問(wèn)題更加復(fù)雜。因此，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須高度重視對(duì)造價(jià)的合理管控，以施工階段為重點(diǎn)，把握各種動(dòng)態(tài)因素，確保投資價(jià)款在項(xiàng)目施工過(guò)程中的合理使用，將工程投資效益最大限度的發(fā)揮出來(lái)。

1、建筑工程施工階段造價(jià)的影響因素分析

1.1 設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更

對(duì)于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的更改或者在設(shè)計(jì)上有疏忽這些都是常見(jiàn)的事情。但是這樣的變更和設(shè)計(jì)的疏忽必然會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加，這就超出了預(yù)算，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。出現(xiàn)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，主要是因?yàn)闆](méi)有做好設(shè)計(jì)之前的了解調(diào)查工作，設(shè)計(jì)單位在開(kāi)工前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)和認(rèn)真的調(diào)查研究，不能認(rèn)真了解具體的實(shí)地情況，工作只是敷衍，設(shè)計(jì)的能力又不強(qiáng)，這就導(dǎo)致了在工程建設(shè)中才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的問(wèn)題，再去更改再去添加，雖然可以補(bǔ)救設(shè)計(jì)，但是對(duì)于工程造價(jià)的浪費(fèi)是不可避免的。其次，沒(méi)有遵循國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)的要求，更加缺乏比較實(shí)際準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)草案，這必然會(huì)造成設(shè)計(jì)的更改，造價(jià)的增加。

1.2 忽視造價(jià)管理

許多單位為了搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程，沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程序沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，忽視了造價(jià)管理和造價(jià)控制的程序，造成了監(jiān)管部門難以實(shí)施造價(jià)控制，監(jiān)管的難度增大，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和造價(jià)失控。

1.3 監(jiān)管責(zé)任不清

按正常情況來(lái)說(shuō)，在法規(guī)上，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位這三個(gè)角色的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是平等法人關(guān)系。但是社會(huì)上對(duì)監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)識(shí)還有待于提高，同時(shí)有的監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)道德素質(zhì)低下，業(yè)主不敢完全放權(quán)監(jiān)理。因此，目前很多建筑工程項(xiàng)目在施工實(shí)施階段，凡涉及到工程造價(jià)變更的問(wèn)題，均由業(yè)主代表來(lái)做決定，監(jiān)理往往成為虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

2、施工階段的造價(jià)管理目標(biāo)及原則

通常，在進(jìn)行項(xiàng)目工程的造價(jià)管理時(shí)，還需要結(jié)合工程實(shí)況，來(lái)對(duì)目標(biāo)值進(jìn)行確定，并采取相關(guān)的控制措施，結(jié)合實(shí)際工程資金值，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的控制與管理，并對(duì)所設(shè)定的造價(jià)控制目標(biāo)值加以分析，預(yù)測(cè)出施工階段中可能出現(xiàn)的工程造價(jià)干擾因素，制定出針對(duì)性的措施，以確保實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)造價(jià)保持一致。在施工階段的工程造價(jià)管理與控制中，還需要遵循一定的原則，包括目標(biāo)控制原則，也就是基于目標(biāo)管理理論，進(jìn)行多層級(jí)的細(xì)化管理；經(jīng)濟(jì)性原則，也就是在施工過(guò)程中，盡可能的降低施工成本，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的增益；科學(xué)性原則，主要是以科學(xué)化的造價(jià)管理作為依托，通過(guò)各種信息技術(shù)手段，確保施工階段工程造價(jià)控制的合理性與科學(xué)性；動(dòng)態(tài)性原則，主要是由于項(xiàng)目工程在建筑過(guò)程中，隨時(shí)都有可能發(fā)生工程變更，所以需要結(jié)合工程實(shí)況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制與管理；時(shí)效性原則，主要是在工程造價(jià)的信息采集中，要注重信息采集的時(shí)效性，確保方案調(diào)整與優(yōu)化能夠及時(shí)進(jìn)行。

3、降低建筑工程施工階段造價(jià)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制

首先，應(yīng)針對(duì)材料成本進(jìn)行控制。材料成本占造價(jià)的比例高，是造價(jià)管控的重點(diǎn)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以施工圖預(yù)算以及工程量清單為依據(jù)，編制項(xiàng)目材料總需求計(jì)劃，將材料用量與進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃具體到月、周，及時(shí)匯報(bào)材料用量偏差，并對(duì)材料計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)材料使用的管理，強(qiáng)化材料進(jìn)場(chǎng)、領(lǐng)用等方面的工作手續(xù)，避免因管理不當(dāng)造成損失。其次，應(yīng)針對(duì)人工成本進(jìn)行控制。為加強(qiáng)造價(jià)管控，節(jié)約成本開(kāi)支，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)施工作業(yè)班組的優(yōu)選工作，根據(jù)成本計(jì)劃制定各個(gè)工序的工資含量比，嚴(yán)格把關(guān)工序質(zhì)量，針對(duì)出現(xiàn)停工、窩工現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料，做好索賠工作，以維護(hù)自身利益。最后，應(yīng)針對(duì)機(jī)械成本進(jìn)行控制。施工方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的管理，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)時(shí)間以及不同機(jī)械設(shè)備間的配合使用計(jì)劃做出

3.2 控制工程變更

重大或限額以上的工程變更，必須做到先審批、核準(zhǔn)后再工程變更。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不是一切變更都對(duì)施工企業(yè)有利，現(xiàn)在相當(dāng)一些工程變更中可變因素很多，而這些變更的調(diào)整價(jià)格都是通過(guò)國(guó)家、地方信息價(jià)進(jìn)行組價(jià)的，信息價(jià)一般都是指產(chǎn)品供應(yīng)商的價(jià)格，并不包括運(yùn)輸費(fèi)用；目前工程中影響造價(jià)的主要因素是勞動(dòng)力工資上漲不對(duì)應(yīng)定額和信息定價(jià)或政策調(diào)價(jià)，因此有時(shí)工程量變更越大，施工企業(yè)在變更內(nèi)的損失越大。應(yīng)當(dāng)注意施工合同中對(duì)工程變更的專用條款、工程招投標(biāo)單價(jià)進(jìn)行分析對(duì)照，從而確定工程變更。

3.3 抓好合同管理，提高索賠管理水平

建設(shè)單位、施工企業(yè)（包括分包單位）、工程監(jiān)理中的管理人員都應(yīng)當(dāng)充分理解和熟悉合同條款，利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，要全面履約，避免糾紛的發(fā)生。對(duì)于施工單位提出的確實(shí)是由設(shè)計(jì)或建設(shè)單位原因造成的各種費(fèi)用或工期索賠，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費(fèi)用則堅(jiān)決予以駁回；監(jiān)理單位也應(yīng)對(duì)索賠進(jìn)行認(rèn)真的處理，在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，按照科學(xué)、公正、公平的原則處理工程索賠；施工單位更應(yīng)遵守建筑工程關(guān)于工程索賠的有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例，守住法律底線。

3.4 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

建筑工程的竣工階段也是最關(guān)鍵的階段和最后階段，竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在簽訂工程施工合同時(shí)，在結(jié)算條款中按照國(guó)內(nèi)及國(guó)際公正的慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時(shí)明確哪幾種物價(jià)可以波動(dòng)，且波動(dòng)到什么程度才同意調(diào)整，哪些費(fèi)用不能波動(dòng)這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)：

總之，工程造價(jià)是全項(xiàng)目的核心過(guò)程，它直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在建筑過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理非常重要。我們應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，增加培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)人員的素質(zhì)。方能更好的為企業(yè)的成本控制發(fā)揮更大的作用。