賈 碩

（圍場縣氣象局，河北 圍城 068450）

1 農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的概念與價值

1.1 防災(zāi)減災(zāi)概念

現(xiàn)今我國的自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害種類也逐漸增多，致使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了很大的損失。對于氣象災(zāi)害而言，雖然政府較重視，但是人們的思想仍較傳統(tǒng)，認為災(zāi)害離自己還很遙遠，并沒有發(fā)生在自己身邊，進而也就對災(zāi)害的發(fā)生并不重視，這種思想是錯誤的。如有的天災(zāi)造成的損失是非常巨大的，只要有一次就必定是重大級別的事故。輕則毀壞房屋，給國家造成巨大的經(jīng)濟損失，重則同時形成災(zāi)害區(qū)，致使不計其數(shù)的人員傷亡，摧毀幸福家庭，給人們的生活也帶來了煩惱，這也是人們不愿意看見的場景。因此，為了避免這類災(zāi)害發(fā)生，人們需重視氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，通過氣象工作更好地指導(dǎo)人們的生產(chǎn)生活。

1.2 氣象災(zāi)害產(chǎn)生的因素

氣象災(zāi)害只是自然災(zāi)害的一種，這種氣象災(zāi)害和天氣、時間、地域分布息息相關(guān)。以河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣為例，進行氣象災(zāi)害產(chǎn)生因素的分析。其位于河北省承德市北部，圍場縣地處內(nèi)蒙古高原與冀北山地的過渡地帶，地勢西北高、東南低，海拔在700～2000m，圍場縣的氣候特點是冬季酷寒干燥，春秋兩季多風(fēng)沙。根據(jù)以上信息，可以看出圍場縣地勢非常復(fù)雜，海拔高氣候也極其不穩(wěn)定。特別是在冬天最冷的一個月平均溫度在-12.5℃。另外，高山氣候變化迅速，晝夜溫差也非常大，秋季風(fēng)沙迷眼，風(fēng)向多變。根據(jù)以上種種因素，由此可以推斷出可能存在的氣候災(zāi)害［1］。如春季低溫冷凍，由于冷空氣和寒潮的侵襲導(dǎo)致氣溫多日連續(xù)下降，直接致使農(nóng)作物大面積凍死，牲畜也會受到一定傷害。除此之外，還有暴雨、暴雪、大風(fēng)等氣象災(zāi)難。這些都可能會危害到人們的生命和財產(chǎn)安全，所以一定要引起各氣象單位和群眾的重視。

2 農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)對策

2.1 加強氣象災(zāi)害的預(yù)警工作，防患于未然

要充分合理地利用雷達、衛(wèi)星探測、遙感技術(shù)、風(fēng)廓線以及氣象觀測等設(shè)備，收集氣壓、氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向和濕度等數(shù)據(jù)，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測分析，進一步提升突發(fā)氣象災(zāi)害短時臨近預(yù)報能力和預(yù)警時效。當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)及時提供災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。鄉(xiāng)村氣象信息協(xié)理員、信息員如果接收到天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等信息情況，應(yīng)立即通過鄉(xiāng)村廣播、電視插播、手機媒體信息等方式，及時地向當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)送信息，以便采取有效的防御措施。除此之外，人們也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡孛蔡卣鳎ㄆ谶M行氣象災(zāi)害普查，重點針對陡坡、山澗、河灘等特殊地理環(huán)境，繪制出氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，哪些地勢區(qū)域存在隱患、重點應(yīng)防御的區(qū)域、氣象災(zāi)害防御設(shè)施的分布、面對緊急情況立即避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線的規(guī)劃、安全建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急的避難區(qū)域等，以及充分準(zhǔn)備一些生活必需品和應(yīng)急藥品，第一時間保障民眾的安危。

2.2 提高技術(shù)水平，建立高素質(zhì)服務(wù)團隊

長期以來，縣級氣象局一般都是以觀測、預(yù)報、人工降雨等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主，而氣象事業(yè)的發(fā)展主要依靠技術(shù)和人才。但現(xiàn)下存在的問題是，大部分員工可能還停留在最基礎(chǔ)的工作上，機器般做著重復(fù)的工作。加之預(yù)報不準(zhǔn)確、工作壓力大、人員少、部分縣氣象局人員隊伍素質(zhì)普遍偏低等，導(dǎo)致身兼數(shù)職與職位不相匹配的現(xiàn)象產(chǎn)生［2］。基于此，應(yīng)采取針對性的措施，促進氣象服務(wù)的發(fā)展。氣象臺站監(jiān)測人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)下社會發(fā)展，應(yīng)用自動化技術(shù)，切實提高自身水平，定期進行培訓(xùn)，進而提高業(yè)務(wù)水平，同時制訂科學(xué)有效的方案，建立一支優(yōu)秀的應(yīng)急管理隊伍，不斷地學(xué)習(xí)交流，加強自身業(yè)務(wù)能力。在農(nóng)忙季節(jié)與農(nóng)技人員多溝通交流，建立氣象災(zāi)害收集與共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)和技術(shù)支撐。

2.3 普及氣象災(zāi)害的知識，提升防災(zāi)減災(zāi)意識

現(xiàn)今圍場縣被譽為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，盛產(chǎn)馬鈴薯。然而，每年的自然災(zāi)害都會給人們的蔬菜糧食種植帶來90%的損失，使人們的生產(chǎn)、生活極其不便［3］。究其原因，主要是農(nóng)民對氣候的防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱。為了給人民群眾普及和提高這方面知識，可以考慮以下幾點：給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姲l(fā)放安全手冊或者定期播放氣象災(zāi)害的小知識，在群眾大量匯聚的時候由工作人員為大家講述相關(guān)知識，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校合作建立氣象科普日，與當(dāng)?shù)貓笊缏?lián)系開拓氣象專欄等，只要讓群眾看得到、聽得見，長期宣傳便一定能起到作用，進而可以提高人們氣象減災(zāi)防災(zāi)的意識觀念，讓全民參與進來，進而增強責(zé)任意識，全面提升互救自救能力。

3 結(jié)語

部分氣象災(zāi)害不全是由自然因素引起的，人為行動、蝴蝶效應(yīng)、連帶關(guān)系等都可能會引發(fā)一系列問題的出現(xiàn)。災(zāi)害的發(fā)生，給人們的生活乃至生存帶來了巨大威脅，人們也不得不重視。如何有效地進行防御，需要各級氣象部門以及人民群眾的積極配合。近年來，人們也一直不斷努力，不僅提高了災(zāi)害防御工作的能力和技術(shù)水平，而且開展了各種減災(zāi)防災(zāi)知識的傳播活動，以及民眾滿意度的問卷有獎?wù){(diào)查。當(dāng)所有人行動起來、重視起來，按照原則嚴(yán)格執(zhí)行氣象防災(zāi)減災(zāi)的時候，才能真正地做到有備無患、未雨綢繆，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的綜合利益效率最大化［4］。

［1］王文君，房志遠，遠紅杰.氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)現(xiàn)狀及建議［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（3）：208，212.

［2］韓重國.河北省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系研究［D］.保定：河北大學(xué)，2016.

［3］呂崇健，劉飛.提升縣鄉(xiāng)級氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的若干思考［J］.南方農(nóng)業(yè)，2016（3）：221-222.

［4］河北省氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室，河北省氣象局.把好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線——河北省氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的探索與實踐［J］.中國應(yīng)急管理，2013（8）：27-31.