文/尹家寶 湖南省建筑設計院 湖南長沙 410000

1、引言

城市建設是一個長期而復雜的過程。在規(guī)劃時，我們不僅要考慮當前的利益，還要考慮當前的問題。必須從可持續(xù)城市發(fā)展的角度來規(guī)劃，不僅要滿足人們對生活環(huán)境的需求，還要促進城市的可持續(xù)發(fā)展，滿足城市快速發(fā)展也是必要的。如何在城市規(guī)劃設計中有效實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先是本文的主要研究對象。

2、生態(tài)優(yōu)先的涵義

在現(xiàn)實世界中，城市的發(fā)展是單方面追求經濟利益、犧牲大量自然資源和生態(tài)環(huán)境的。生態(tài)優(yōu)先是基于物質經濟給予的情況下提出的，在經濟發(fā)展的前提下，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)優(yōu)先的概念強調生態(tài)理性優(yōu)于經濟理性，它包括三個概念：生態(tài)法優(yōu)先、生態(tài)資本優(yōu)先和生態(tài)效益優(yōu)先。人們的活動必須考慮并遵循生態(tài)規(guī)則，如果社會經濟法律政策與生態(tài)規(guī)律發(fā)生沖突，必須首先遵循生態(tài)規(guī)律原則，以建立生態(tài)優(yōu)先經濟的原則、最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益和經濟效益為目標。

目前，在我國城市建設和發(fā)展中，環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)保護問題已經迫在眉睫。將生態(tài)學融入城市規(guī)劃設計中，在物質空間的前提下，按照生態(tài)優(yōu)先的理念創(chuàng)造生態(tài)城市，使環(huán)境中的所有要素進入良性循環(huán)，物質和能量得到最優(yōu)化利用，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，最大限度地保護居民生活環(huán)境和身心健康，大大提高人們的創(chuàng)造力和生產力，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3、城市發(fā)展中生態(tài)優(yōu)先的主要措施

3.1 我國城市建設與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

目前，中國城市建設雖然取得了很大的發(fā)展成就，但仍存在諸多迫切需要解決的問題，主要是城市管理和施工方法沒有科學性，導致嚴重的城市污染和生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。水土流失、土地沙化、森林面積急劇減少、物種滅絕和水污染等，不僅嚴重影響人們的生存環(huán)境，而且也阻礙了城市經濟的正常發(fā)展。

城市規(guī)劃和設計是城市未來發(fā)展的藍圖。在規(guī)劃設計中，生態(tài)優(yōu)先是設計原則。根據城市生態(tài)環(huán)境的特點，確定城市規(guī)模、布局和城市未來發(fā)展的方向，對整個城市進行合理布局和規(guī)劃，實現(xiàn)人類與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。生態(tài)平衡和環(huán)境保護不能脫離居民的支持與合作，通過向公眾宣傳環(huán)保知識和可持續(xù)發(fā)展的理念，提高人們的環(huán)保意識，使生態(tài)理念深入人心。同時，政府應出臺相關政策措施，鼓勵和保護生態(tài)環(huán)境的平衡，使生態(tài)優(yōu)先具有相應的法律依據。然后，將城市規(guī)劃藍圖這一概念納入具體行動，并通過法規(guī)政策實現(xiàn)城市規(guī)劃和設計中的生態(tài)優(yōu)先原則。

3.2 城市規(guī)劃設計中生態(tài)優(yōu)先措施

（1）根據城市生態(tài)資源和環(huán)境的特點，確定和規(guī)劃城市規(guī)模、布局和城市未來發(fā)展方向。城市規(guī)劃不但要考慮城市發(fā)展的現(xiàn)狀，還要考慮城市發(fā)展的長遠發(fā)展目標。城市規(guī)模的規(guī)劃和設計首先要考慮人口規(guī)模。確定人口規(guī)模需要考慮未來人口增長的規(guī)模和符合人們一定生活質量的合理人口規(guī)模。同時，由于人口流動性強，除固定人口分布規(guī)律外，還應考慮城鄉(xiāng)之間和城市之間的人口變化規(guī)律。這樣，在城市規(guī)劃過程中，可以確定更合理的人口規(guī)模，避免不合理的規(guī)劃導致人口突然增加、生態(tài)資源破壞和生態(tài)環(huán)境失衡。

其次，需要考慮城市規(guī)劃用地的規(guī)模。從工程地質學角度改變原有的土地利用評估方法。從生態(tài)學角度評估土地類型，對不適宜作為建設用地的地區(qū)、需要宏觀調控建設用地的地區(qū)和適合建設用地的地區(qū)進行規(guī)劃，并制定相應的城市規(guī)劃控制標準。在規(guī)劃設計過程中，要合理設計城市的道路結構和工業(yè)發(fā)展，加強社區(qū)環(huán)境建設和基礎設施的建設；保護生態(tài)飲用水源、河流和水庫，保護旅游風景區(qū)等；注重預防并全面控制工業(yè)污染、交通污染和生活污染，集中控制污染；加強綠色區(qū)域、煙塵和噪聲控制區(qū)等建設，確保城市規(guī)劃和設計落實生態(tài)優(yōu)先原則。在城市規(guī)劃設計中，還要考慮到城市間的區(qū)域合作，城市彼此交換能源和信息。生態(tài)城市還應該確保城市的利益不受影響，加強合作交流促進城市的健康發(fā)展。

（2）大力倡導環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念。人們長期以來缺乏環(huán)保意識，很多人不了解生態(tài)環(huán)保對于城市的意義。犧牲環(huán)境來追求經濟利益，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重破壞，環(huán)境污染嚴重，居民生活受到影響。因此，要大力宣傳環(huán)保知識和環(huán)保理念，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動，讓更多的居民認識到環(huán)保的重要性，讓人們認識到保護環(huán)境是保護人類自己的生存環(huán)境。

（3）政府應該出臺相關的政策和措施，為生態(tài)優(yōu)先原則提供法律支持。在建設生態(tài)平衡的社會時，政府應該主動成為生態(tài)建設的主導力量。通過制定相關政策，加強監(jiān)管，設立環(huán)保執(zhí)法機構，加強環(huán)境保護執(zhí)法力度，并有效引導和鼓勵公眾參與到生態(tài)城市的建設中來。各政府部門也應密切配合，加強城市規(guī)劃管理。

4、城市規(guī)劃設計中生態(tài)優(yōu)先的實施注意事項

4.1 注意保留自然景觀要素

本文提到的自然景觀元素不僅包括山水等自然景觀，還包括歷史古跡經歷的長期環(huán)境變化。這些景觀均是通過對動植物的生存空間和周圍環(huán)境不斷適應的基礎上，在某一地區(qū)內相對均衡的空間基礎上，有很大的儲備和觀賞價值。除此之外，在城市規(guī)劃的過程中，還要注意原生態(tài)自然景觀與現(xiàn)代城市景觀的融合，必須在都市空間的塑造過程中保持完整而有趣的自然人文景觀，給人們的日常生活帶來無限的回味和欣賞價值。

4.2 注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展的城市必須有一系列開放的緩沖區(qū)，并且應該關注繁忙的空間和休閑空間之間的區(qū)別。在目前的城市規(guī)劃中，我們通常只關注公共場所和公共綠地，而忽略周邊地區(qū)的邊緣地帶，特別是城鄉(xiāng)人口過剩地區(qū)的布局仍然迫切需要進行研究。因此，城市規(guī)劃必須加強對邊緣地區(qū)的利用，促使城鄉(xiāng)能夠充分接觸和資源共用。

4.3 充分利用自然生態(tài)基礎

人類祖先建造了山水環(huán)繞的城市，江河的沿岸是城市的聚集地。因此，我們的城市必須要有一個很好的生態(tài)基礎。對于這樣的情況，建設生態(tài)城市是非常有利的。我們不僅要使用它，還要對生態(tài)環(huán)境進行嚴格保護和維護。原生的生態(tài)環(huán)境具有無可比擬的優(yōu)勢，任何人造建筑無法與自然的美進行對比。因此，我們必須盡一切可能采取一切措施來保護原有的生態(tài)環(huán)境。在保護的基礎上，我們需要對原有的生態(tài)資源進行升級，利用合理勞動力對現(xiàn)有資源進行改善。如節(jié)約能源，使建筑物充分利用陽光，開發(fā)良好的密封材料，使用節(jié)能器具等；發(fā)展可持續(xù)能源和可再生能源，充分利用太陽能、風能、水能、熱能和生物氣等，使能源的最終的利用途徑為電力和氫氣，從而最大限度地減少污染。只有充分利用生態(tài)資源，建設生態(tài)城市，才能更好地促進城市的發(fā)展。

結語：

隨著地球生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人們的環(huán)境保護意識不斷增強，生態(tài)保護已成為我們開展各種生產生活需要考慮的重要方面。 特別是在城市現(xiàn)代化建設過程中，我們也應該考慮到生態(tài)和環(huán)境因素，將這些因素與城市建設相結合，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。