文 l 張濤

為進一步加強北山生態(tài)環(huán)境保護工作，近日，焦作市出臺了《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法管理辦法》《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護動態(tài)巡查督察辦法》等管理辦法。

《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法管理辦法》明確，市、相關縣（市、區(qū)）北山生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室是開展北山生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作的綜合協(xié)調機構，全市各相關職能部門，涉礦的縣（市、區(qū)）政府負責北山生態(tài)環(huán)境保護具體聯(lián)合執(zhí)法工作。聯(lián)合執(zhí)法的主要內容包括：北山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的重點、難點、熱點違法案件，以及其他需要開展的聯(lián)合執(zhí)法行動；上級政府及有關部門交辦的涉及北山生態(tài)環(huán)境保護工作，需要聯(lián)合執(zhí)法的工作任務；相關單位根據(jù)工作需要，申請開展聯(lián)合執(zhí)法的有關事項。

實行“聯(lián)合執(zhí)法，分類處理”機制。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，各有關執(zhí)法單位應根據(jù)法定職責和程序依法查處，并將執(zhí)法活動的處理結果以書面形式報市、相關縣（市、區(qū)）北山生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室。各成員單位應根據(jù)北山生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法工作安排，積極配合開展聯(lián)合執(zhí)法工作。各成員單位及其工作人員在聯(lián)合執(zhí)法工作中存在失職瀆職行為的，由紀檢監(jiān)察部門給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。市、縣財政部門要將北山生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預算，切實保障聯(lián)合執(zhí)法行動的正常開展。

建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化動態(tài)巡查監(jiān)管責任機制，明確巡查責任主體，加強鄉(xiāng)、村兩級巡查，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。村級巡查發(fā)現(xiàn)的線索或問題，應立即上報，并保護好現(xiàn)場；鄉(xiāng)級巡查發(fā)現(xiàn)及受理的線索或問題，應及時組織力量依法查處，并及時報告轄區(qū)北山辦；縣（市、區(qū)）各相關職能部門巡查發(fā)現(xiàn)及受理的線索或問題，應依法查處，并及時報告轄區(qū)北山生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室。

建立有獎舉報制度，設置市、縣、鄉(xiāng)三級舉報電話和郵箱，并向社會公開，獎勵金額由各級人民政府具體制定，并將獎勵資金納入本級財政預算。

市級在督察中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境行為，情節(jié)嚴重的，扣除縣（市、區(qū)）財政50萬元，責成相關縣（市、區(qū)）限期整改到位，逾期未整改到位的報市政府予以全市通報批評。將動態(tài)巡查督察考核機制列入市、縣（市、區(qū)）政府北山生態(tài)環(huán)境保護專項目標考核。

此外，該市同時出臺《焦作市北山大型采挖設備及運礦車輛管理辦法》《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護區(qū)投資項目聯(lián)席會審辦法》《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護有獎舉報制度》等制度辦法。