文 l 張培超

近日，平頂山市國土資源局印發(fā)《關于加強土壤污染防治工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求以改善土壤環(huán)境質量為核心，以耕地保護和建設用地中污染地塊治理為重點，進一步強化土壤污染管控和修復，著力解決土壤污染問題，促進土壤資源永續(xù)利用，保障全市土壤環(huán)境質量。

《意見》強調，縣級政府是落實土壤污染防治攻堅任務的主體，對本行政區(qū)域內土壤環(huán)境質量負總責。按照“誰污染、誰治理”的原則，造成土壤環(huán)境污染的單位和個人須承擔治理與修復的主體責任。同時，縣級政府要根據(jù)縣域土地利用類型及土壤污染程度、環(huán)境風險、影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域，按照“邊調查、邊治理”的原則，逐步開展被污染耕地的治理與修復。對農用地，按污染類別實施優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控；對建設用地，按用途要求和相關規(guī)定實施準入管理；對未利用土地，加強污染預防，合理開發(fā)利用。通過開展土壤污染防治，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風險得到有效控制，確保到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%；到2030年，全市受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

《意見》明確了全市土壤污染防治工作的五項重點工作，即開展土壤環(huán)境詳查，查清土壤環(huán)境質量狀況；實施農用地分類管理，保障農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全；嚴格建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險；強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染；加強污染源頭監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。

《意見》要求，各級國土資源部門要加強組織領導，落實工作責任，建立信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育等工作，強化環(huán)保意識，加強督促指導，健全責任追究制度，切實將土壤污染防治工作落實到位。