文 l 張培超

近日，平頂山市國土資源局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以耕地保護(hù)和建設(shè)用地中污染地塊治理為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，著力解決土壤污染問題，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，保障全市土壤環(huán)境質(zhì)量。

《意見》強(qiáng)調(diào)，縣級政府是落實土壤污染防治攻堅任務(wù)的主體，對本行政區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。按照“誰污染、誰治理”的原則，造成土壤環(huán)境污染的單位和個人須承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。同時，縣級政府要根據(jù)縣域土地利用類型及土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險、影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域，按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則，逐步開展被污染耕地的治理與修復(fù)。對農(nóng)用地，按污染類別實施優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控；對建設(shè)用地，按用途要求和相關(guān)規(guī)定實施準(zhǔn)入管理；對未利用土地，加強(qiáng)污染預(yù)防，合理開發(fā)利用。通過開展土壤污染防治，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，確保到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率不低于90%；到2030年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

《意見》明確了全市土壤污染防治工作的五項重點工作，即開展土壤環(huán)境詳查，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險；強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染；加強(qiáng)污染源頭監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。

《意見》要求，各級國土資源部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，建立信息溝通機(jī)制，實行聯(lián)動監(jiān)管，扎實開展聯(lián)合執(zhí)法、宣傳教育等工作，強(qiáng)化環(huán)保意識，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，健全責(zé)任追究制度，切實將土壤污染防治工作落實到位。