胡 艷,唐 磊,蔡 弘
(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,合肥 230601)
黨的十九大報(bào)告提出,要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。然而,有研究認(rèn)為(趙曦 等,2013),目前中國(guó)的主要幾大城市群內(nèi)部(如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝城市群)都存在著“積極競(jìng)爭(zhēng)、消極合作”的現(xiàn)象[1]。如果把城市當(dāng)作一個(gè)“理性經(jīng)濟(jì)人”來(lái)看待,當(dāng)本地區(qū)的發(fā)展需要倚靠周邊地區(qū)時(shí),城市間趨于合作,而當(dāng)本地區(qū)的發(fā)展受周邊地區(qū)阻礙時(shí),城市間趨于競(jìng)爭(zhēng)。那么,各城市群內(nèi)部城市在競(jìng)爭(zhēng)與合作上如何進(jìn)行選擇,如何實(shí)現(xiàn)有效分工協(xié)作?則是需要深入研究的課題。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tiebout(1956)發(fā)表的論文《一個(gè)關(guān)于地方支出的純理論》,使用“用腳投票”模型闡述了居民選擇地方政府以實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給最大化的競(jìng)爭(zhēng)理論:在地方政府之間提供公共產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和以自由遷徙為前提的“用腳投票”的共同作用下,地方公共產(chǎn)品的供給可以達(dá)到帕累托最優(yōu)效率和實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)資源稟賦的有效配置[2]。Yeh(2001)分析了香港和珠三角城市群的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系,并提出在華南地區(qū)建立一個(gè)綜合性的特大型城市群和生產(chǎn)基地來(lái)平衡地區(qū)間發(fā)展[3]。Plotnicov(2010)基于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和保持城市活力的假設(shè)推導(dǎo)出城市之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在[4]。
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)城市群內(nèi)部城市競(jìng)爭(zhēng)和合作行為的研究主要聚焦于兩個(gè)方面:一是研究城市群的形成和整體發(fā)展。陳玉光(2009)認(rèn)為城市群的形成依賴于市場(chǎng)和政府兩方面推動(dòng),市場(chǎng)機(jī)制的作用是依托各類要素的聚集和擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)來(lái)促進(jìn)城市群的形成和發(fā)展,而政府則要發(fā)揮管理、服務(wù)等方面的支撐作用[5]。郭先登(2017)提倡相鄰的城市合作形成城市群并進(jìn)入?yún)f(xié)同一體化發(fā)展新常態(tài),提出將城市群打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和核心支點(diǎn)[6]。二是構(gòu)建空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析城市群內(nèi)部的空間效應(yīng)。龐瑞芝等(2013)實(shí)證考察了技術(shù)擴(kuò)散等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在城市群內(nèi)部的空間交互影響[7]。魏守華等(2015)分析了本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及城市間溢出效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角6個(gè)典型制造業(yè)增長(zhǎng)的影響,認(rèn)為專業(yè)化和多樣化均有利于制造業(yè)增長(zhǎng),且長(zhǎng)三角城市群的空間溢出效應(yīng)表現(xiàn)為城市間高聚集的雙向溢出、由高向低的單向擴(kuò)散和由低向高的單向聚集三種模式[8]。周韜(2015)研究了長(zhǎng)三角城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間溢出效應(yīng),認(rèn)為長(zhǎng)三角城市的空間溢出效應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)距離增大而減小[9]。
已有相關(guān)文獻(xiàn)的研究大多集中于對(duì)不同城市群的制度和機(jī)制進(jìn)行比較分析,并以省級(jí)行政單位或城市群整體為研究對(duì)象,而以城市為具體的區(qū)域單元對(duì)城市群內(nèi)部城市間關(guān)系的研究并不多見。城市群是城市價(jià)值鏈不斷重組整合的載體,而城市空間演化是城市價(jià)值鏈不斷重組整合的過程,其溢出效應(yīng)是城市聚集效應(yīng)和規(guī)模效益的集中體現(xiàn)(周韜,2015)[10]。要探討城市間的競(jìng)爭(zhēng)和合作行為,需要基于經(jīng)濟(jì)地理上的空間視角,而空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)則提供了相應(yīng)的研究方法。長(zhǎng)三角城市群是目前我國(guó)體量最大、發(fā)展迅猛且區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯的城市綜合體,研究該城市群內(nèi)部城市的競(jìng)爭(zhēng)和合作行為具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。因此,本文基于已有研究成果從空間溢出視角來(lái)研究城市間的競(jìng)爭(zhēng)和合作行為,構(gòu)建基于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、合作關(guān)系的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來(lái)分析地方政府間競(jìng)爭(zhēng)、合作行為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響和對(duì)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng),并選取長(zhǎng)三角城市群擴(kuò)容后的26個(gè)城市為樣本進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),從而為促進(jìn)我國(guó)城市群健康發(fā)展及其內(nèi)部城市協(xié)同發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和政策參考。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不僅表現(xiàn)出時(shí)間上的相關(guān)性,而且在空間上也存在某種程度的相關(guān)(Anselin,1988)[11]。區(qū)域(城市)之間既存在著競(jìng)爭(zhēng)也有合作,張可云(2005)用“囚徒困境”來(lái)解釋區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì):具有理性的各區(qū)域利益主體選擇使自身利益最大化的行為,結(jié)果卻導(dǎo)致了區(qū)域與社會(huì)整體的無(wú)效率[12]。地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)要素存在著密不可分的聯(lián)系,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系主要體現(xiàn)在對(duì)外部投資、人力資源等可流動(dòng)型生產(chǎn)要素上的激烈爭(zhēng)奪上。城市的自然資源稟賦更多取決于自身所處的地理位置和環(huán)境,在資源稟賦所創(chuàng)造的生產(chǎn)價(jià)值有限的情況下,地方政府為了發(fā)展自身經(jīng)濟(jì),會(huì)利用各種優(yōu)惠措施招商引資,并很可能以鄰為壑、切割市場(chǎng)(陳釗 等,2011;李金龍 等,2010)[13-14]。
城市競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是地方政府為了提高競(jìng)爭(zhēng)力通常會(huì)加大對(duì)交通、環(huán)境、能源等城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入,且競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)往往集中于產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì);二是一個(gè)城市創(chuàng)新的誘導(dǎo)性制度往往會(huì)引起周邊其他城市的“效仿”,同時(shí)城市制度的創(chuàng)新和變革將提高公共服務(wù)效率,使得民眾享有更多的福利,并能夠推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的進(jìn)步。所以,競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)對(duì)城市發(fā)展質(zhì)量,尤其是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生重要影響。也有學(xué)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)是不利的,忽視整體利益而一味強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致缺乏合作,如大量基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和公共產(chǎn)品的浪費(fèi),已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高(劉俊杰,2002)[15]。
合作可分為兩種:利他主義的合作和利己主義的合作。利己主義的行為動(dòng)機(jī)必然導(dǎo)致合作的持久性,但利他主義的合作是否具有普遍性和延續(xù)性,尚缺乏足夠的理論依據(jù)(饒常林,2014)[16]。受利己主義驅(qū)使的合作行為是經(jīng)濟(jì)主體收益博弈的結(jié)果,因此作為一個(gè)“理性經(jīng)濟(jì)人”,地方政府的合作是建立在一定區(qū)域范圍內(nèi)共同利益上的地方利益最大化策略,且共同利益的實(shí)現(xiàn)應(yīng)不以地方利益受損為首要前提。地區(qū)(城市)間的合作關(guān)系主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)分工上,推進(jìn)不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)分工與合作有助于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化(王春萌等,2016)[17]。區(qū)域?qū)I(yè)化水平愈高,產(chǎn)業(yè)分工愈明顯,則地區(qū)合作效應(yīng)越能得到有效發(fā)揮。區(qū)域性合作組織擴(kuò)大了城市間相互交往范圍,各城市可以基于區(qū)域合作框架實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展和有效對(duì)接,有利于資源在各地的共享和流動(dòng)性配置。所以,城市間的合作行為對(duì)城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同樣會(huì)產(chǎn)生重要影響。
圖1 2000年和2015年長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的Moran’s I指數(shù)圖
在對(duì)城市間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系進(jìn)行空間計(jì)量分析之前,首先需要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否存在空間自相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文使用地區(qū)人均年生產(chǎn)總值衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,采用學(xué)術(shù)界常用的Global Moran’s I指數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。使用Geoda軟件,基于queen相鄰關(guān)系構(gòu)建長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市的空間權(quán)重矩陣*限于文章篇幅,基于queen相鄰關(guān)系的權(quán)重矩陣不在此文中列出,如有需要可聯(lián)系作者索取。;使用Stata12.0軟件,對(duì)2000—2015年長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部所有城市的人均年生產(chǎn)總值進(jìn)行空間全局自相關(guān)和局部自相關(guān)檢驗(yàn),結(jié)果均為強(qiáng)烈拒絕“無(wú)空間自相關(guān)”的原假設(shè)。圖1為2000年和2015年長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的Moran’s I指數(shù)圖。從變化趨勢(shì)看,2000—2010年Moran’s I指數(shù)平穩(wěn)且顯著,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間自相關(guān)性;2010年以后Moran’s I指數(shù)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間自相關(guān)程度有所下降。因此,長(zhǎng)三角城市群的26個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在正的空間自相關(guān)性,采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法是必要和合理的。
所謂溢出效應(yīng),是指一個(gè)組織在開展某項(xiàng)活動(dòng)時(shí),不僅會(huì)產(chǎn)生活動(dòng)預(yù)期的效果,而且會(huì)對(duì)組織之外的人或事物產(chǎn)生一定影響。城市的溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)為空間結(jié)構(gòu)的不斷演化,城市中心通過對(duì)城市外圍的輻射發(fā)揮空間溢出效應(yīng),而核心城市也通過對(duì)外圍城市的輻射發(fā)揮出同樣的溢出效應(yīng)。類似地,城市間無(wú)論表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)還是合作,不同的行為選擇則會(huì)有不同的溢出效應(yīng)。下文將基于空間溢出效應(yīng)分別構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系的SDM模型,并以長(zhǎng)三角城市群為樣本分析城市間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系對(duì)城市及其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
本文需要選取恰當(dāng)?shù)淖兞縼?lái)反映城市間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系,并在模型中分別引入所選變量的空間滯后項(xiàng),進(jìn)而探討城市間競(jìng)爭(zhēng)和合作對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間溢出效應(yīng)。
競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系替代變量:外部投資(FDI),包括外商直接投資和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)對(duì)本地的投資。但由于部分城市年鑒中未統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)對(duì)本地的投資額,參照朱平芳等(2011)、文余源(2013)等學(xué)者的做法[18-19],選取當(dāng)年實(shí)際使用外資金額*部分城市實(shí)際使用外資金額統(tǒng)計(jì)單位為美元,本文使用美元對(duì)人民幣的年平均匯率對(duì)其進(jìn)行換算。測(cè)度該指標(biāo)。吸引外商投資,一方面以資本投入促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,另一方面也對(duì)本地進(jìn)出口貿(mào)易具有拉動(dòng)作用;但由于資本的稀缺性和流動(dòng)性,吸引外商投資也可能使其他地區(qū)(尤其是相鄰地區(qū))投資減少,進(jìn)而不利于其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,外部投資具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性屬性,能夠反映地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)行為,可以衡量城市間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
合作關(guān)系替代變量:產(chǎn)業(yè)分工水平系數(shù)(HI),用以反映城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度。區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工是區(qū)域合作的結(jié)果,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)區(qū)域間的合作關(guān)系。因此,城市的產(chǎn)業(yè)分工水平越高,其與其他城市的合作越多,產(chǎn)業(yè)分工水平能夠反映城市間的合作關(guān)系。分工和專業(yè)化水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的決定性因素,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高則是分工和專業(yè)化的必然結(jié)果(周昌林 等,2007)[20]。產(chǎn)業(yè)分工水平系數(shù)的公式為:HI=∑Ki×(Pi/Li)1/2,(i=1,2,3…n)。其中,n是產(chǎn)業(yè)部門數(shù),Ki是i產(chǎn)業(yè)所占比重,Pi是i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,Li是i產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù),Pi/Li是i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,在不對(duì)其曲線變化趨勢(shì)產(chǎn)生本質(zhì)影響的前提下,對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率加以開方化處理,以提高水平變化的敏感性(周榮榮,2012)[21]。
控制變量:(1)勞動(dòng)力資源(RL),反映城市勞動(dòng)力狀況,用地區(qū)年末單位從業(yè)人員數(shù)衡量。(2)城市化率(UR),反映城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平,用城鎮(zhèn)非農(nóng)人口占總?cè)丝诒壤饬俊?3)恩格爾系數(shù)(EC),從消費(fèi)角度反映城市發(fā)展水平,用城鎮(zhèn)居民家庭食品支出額占消費(fèi)性支出總額的比重衡量。
常見的空間經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)模型主要有空間滯后模型(Spatial Lag Mode,SLM)、空間誤差模型(Spatial Error Mode,SEM)和空間杜賓模型(Spatial Durbin Mode,SDM)三種。Anselin(2003)從空間滯后變量的類型和空間相關(guān)性的作用范圍兩個(gè)維度揭示了空間SLM和空間SEM模型的經(jīng)濟(jì)意義[22]??臻g杜賓模型由于同時(shí)考慮了解釋變量和被解釋變量的空間滯后項(xiàng),是對(duì)空間SDM模型和SEM模型的擴(kuò)展(陳強(qiáng),2014)[23]。本文參照周韜(2015)和劉傳江(2016)等學(xué)者的做法[9,24],通過引入空間杜賓模型和設(shè)定空間變量來(lái)探討競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系對(duì)本地經(jīng)濟(jì)績(jī)效和其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響。一般來(lái)說,空間計(jì)量分析中的區(qū)域單元具有整體性,可將其視為固定抽樣,所以選擇固定效應(yīng)模型更加合適(Elhorst,2010)[25]。
基于上述分析,為了探討城市群內(nèi)城市間的競(jìng)爭(zhēng)和合作對(duì)城市自身及其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,需引入解釋變量的空間滯后項(xiàng),得到城市間競(jìng)爭(zhēng)和合作影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間計(jì)量模型:
1.數(shù)據(jù)來(lái)源及說明
本文選取長(zhǎng)三角城市群的26個(gè)城市2000—2015年的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本,其中地區(qū)人均年生產(chǎn)總值、外部投資、產(chǎn)業(yè)分工水平系數(shù)、勞動(dòng)力資源、恩格爾系數(shù)、城市化率等數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)城市相應(yīng)年度的統(tǒng)計(jì)年鑒,部分指標(biāo)經(jīng)作者整理計(jì)算得到。因2015年國(guó)家取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口劃分,當(dāng)年城市化率采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡M(jìn)行替代,數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)省份及城市的統(tǒng)計(jì)年鑒。因2015年安徽省行政區(qū)劃有較大調(diào)整,涉及長(zhǎng)三角地區(qū)的城市有銅陵、安慶,本文沿用2014年以前的統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)其他涉及口徑調(diào)整的相關(guān)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行了換算和整理。各變量描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
表1 各變量描述性統(tǒng)計(jì)
2.競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
本文使用Stata12.0軟件對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系模型進(jìn)行空間權(quán)重矩陣下的極大似然估計(jì),估計(jì)結(jié)果如表2所示。Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯示,拒絕接受隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè),故使用固定效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn)??臻g面板SDM模型的固定效應(yīng)分為空間固定效應(yīng)、時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)和空間—時(shí)點(diǎn)雙向固定效應(yīng),使用Wald檢驗(yàn)和似然比檢驗(yàn)均接受SDM模型,說明采用空間SDM模型是合適的。對(duì)三種效應(yīng)分別進(jìn)行估計(jì),估計(jì)結(jié)果顯示:代表城市間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的外部投資對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用,該變量在三種模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn);該變量的空間滯后項(xiàng)在時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)中通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),表明長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部城市的外部投資存在顯著的空間依賴性,其系數(shù)為-0.06,說明本城市外部投資的提高會(huì)導(dǎo)致其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的下降??傮w上看,代表競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的外部投資有利于城市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但其對(duì)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)為負(fù),即對(duì)其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定抑制作用。
表2 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系SDM模型估計(jì)結(jié)果
注:估計(jì)結(jié)果由Stata軟件計(jì)算得出,括號(hào)內(nèi)為z值;*表示在10%顯著性水平上顯著,**表示在5%顯著性水平上顯著,***表示在1%顯著性水平上顯著;下表同。
外部投資的空間滯后項(xiàng)在三種不同設(shè)定的模型中估計(jì)結(jié)果不一致,原因可能在于該變量受城市規(guī)模的影響較大,規(guī)模越大的城市吸引外部投資的空間和地理范圍也越大。用當(dāng)年實(shí)際使用外資金額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重替代外部投資,重新進(jìn)行估計(jì),結(jié)果見表3。各變量的估計(jì)結(jié)果均沒有發(fā)生明顯變化,與表2基本一致,說明本文選取的變量和估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)健的。
表3 競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系模型穩(wěn)健性檢驗(yàn)
從控制變量來(lái)看,勞動(dòng)力資源的系數(shù)為正,且在三種模型中均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),說明勞動(dòng)力資源對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向的促進(jìn)作用;恩格爾系數(shù)的系數(shù)為負(fù),且在空間固定效應(yīng)和時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型中通過了顯著性檢驗(yàn),說明恩格爾系數(shù)與城市發(fā)展水平負(fù)相關(guān),即城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的提高有利于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城市化率的系數(shù)為正,且在三種模型中均通過1%水平的顯著性檢驗(yàn),說明城市化率的提高對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市加快了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上控制變量對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響均與一般的研究結(jié)論一致。
3.合作關(guān)系對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
對(duì)合作關(guān)系模型的估計(jì)結(jié)果如表4所示,代表城市間合作關(guān)系的產(chǎn)業(yè)分工的系數(shù)為正,且在三種模型中均通過1%水平的顯著性檢驗(yàn),表明城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向的促進(jìn)作用;產(chǎn)業(yè)分工空間滯后項(xiàng)在空間固定效應(yīng)模型中通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn),表明長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部城市間的產(chǎn)業(yè)分工存在顯著的空間依賴性,且溢出效應(yīng)為正,即一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)分工水平的提高對(duì)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向促進(jìn)作用。從各控制變量來(lái)看,估計(jì)結(jié)果與表2、表3相似,符合理論預(yù)期和一般的實(shí)證研究結(jié)論。
表4 合作關(guān)系SDM模型估計(jì)結(jié)果
本文選取長(zhǎng)三角城市群擴(kuò)容后的26個(gè)城市為研究樣本,基于空間溢出效應(yīng)構(gòu)建空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,探討城市間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和合作關(guān)系對(duì)城市及其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,得到如下結(jié)論:城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正向促進(jìn)作用,而對(duì)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)為負(fù),抑制其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;城市間的合為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,且對(duì)其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溢出效應(yīng)為正,也有利于其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;此外,勞動(dòng)力資源、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)化水平等也會(huì)不同程度地影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果把地方政府及官員看作一個(gè)完全的“理性經(jīng)濟(jì)人”*“理性經(jīng)濟(jì)人”是指,作為經(jīng)濟(jì)決策的主體是充滿理性的,即所追求的目標(biāo)都是自身效用的最大化(何軒,2011)[26]。,由于競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)本地有利而不利于其他地區(qū),合作行為對(duì)本地有利且利于其他地區(qū),在官員的政治晉升博弈中,若僅僅(或主要)用經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)來(lái)考核地方政府及官員,則會(huì)驅(qū)使地方政府及官員更愿意選擇競(jìng)爭(zhēng)而非合作。進(jìn)一步從空間交互影響來(lái)分析,隨著競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提高,地方政府間競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈;而隨著合作行為對(duì)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提高,地方政府間合作趨于消極??傊?,城市間的競(jìng)爭(zhēng)與合作在城市群發(fā)展中是并行的,完全的自由化和簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核通常會(huì)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),但過于激烈的競(jìng)爭(zhēng)不利于城市群整體的發(fā)展。因此,需要更好地發(fā)揮上級(jí)政府的作用,使城市群在競(jìng)爭(zhēng)與合作的平衡中實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。
隨著行政區(qū)劃調(diào)整、城市規(guī)模變化及外部投資對(duì)本地就業(yè)、技術(shù)、財(cái)政等多方面影響程度的不斷擴(kuò)大,城市之間尤其是相鄰城市間的“積極競(jìng)爭(zhēng)、消極合作”現(xiàn)象日益顯現(xiàn),這不利于當(dāng)前倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作和城市間有效的分工協(xié)作,需從宏觀層面上制定有效合理的應(yīng)對(duì)方案和預(yù)防措施。本文提出如下建議:第一,上級(jí)政府要從整體上規(guī)劃好城市群的發(fā)展,并優(yōu)化對(duì)地方政府及官員的考核和激勵(lì)機(jī)制。不但要對(duì)城市群協(xié)同發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,還可將城市群作為一個(gè)整體進(jìn)行考核,對(duì)各城市政府及官員的考核要納入與其他城市合作的相關(guān)內(nèi)容。第二,建立有效的常態(tài)化的城市經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。一方面,是要完善政府間合作機(jī)制,使得各項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和政策得到更具全局性的實(shí)施;另一方面,要建立政府部門與非政府部門之間的合作互動(dòng)關(guān)系,采取官方與非官方并行的合作形式更利于有效對(duì)接。第三,完善市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化資源要素配置。城市群要想實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展首先需在內(nèi)部建立起共同的市場(chǎng),通過市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四,實(shí)施區(qū)域差異化政策,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。加快落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市群交通網(wǎng)絡(luò)體系,引導(dǎo)資源要素由發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū),促進(jìn)城市間的產(chǎn)業(yè)分工及不同圈層間產(chǎn)業(yè)帶的形成,以強(qiáng)化城市間合作關(guān)系和行為。
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