文/ 凌子鈺、黃詩煜 贛州城市開發(fā)投資集團有限責任公司 江西贛州 341000

1、工程竣工結(jié)算審核工作

1.1 工程量審核

在建設(shè)項目中，最基本的影響工程造價的因素是工程量，它是保障工程造價正當性的前提和基礎(chǔ)。工程量清單審計作為一項重要的審計工作，從“建設(shè)工程量清單計劃標準”開始，大部分施工合同以統(tǒng)一不變的單價表示，工作審計工作就變得無效。在建筑工程項目審批中，存在著大量的由于降低成本而造成審核不過關(guān)的現(xiàn)象，這些都是由于數(shù)量誤差而造成的。工程量的審核直接關(guān)系到結(jié)算審核，因此重點應(yīng)該放在工程量的審核方面。

1.2 設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審核

在工程現(xiàn)場中，由于將設(shè)計圖紙之間的一些差異處理不當而導(dǎo)致突發(fā)情況的實際施工情況，工程建設(shè)和其他建設(shè)單位的設(shè)計，都是在施工現(xiàn)場的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證變化中發(fā)生的，目的是為了促進項目的順利進行，在施工現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的現(xiàn)實的情況是無法避免的，因此，工程的施工技術(shù)，以及簽證材料和郵件交流是結(jié)算審計的重要組成部分的變化就成為了審核結(jié)算的重要內(nèi)容，由于設(shè)計和現(xiàn)場簽證的改變具有暫時的、動態(tài)的管理特點，使工程施工現(xiàn)場發(fā)生突變的部分在實際案例中，在項目預(yù)算上沒有反映。在變更和取消或減少部分應(yīng)集中在審核過程中，審核不改變，以減少控制施工方審計在簽證上的變更和現(xiàn)場簽證，只注意變更部分的增加。

1.3 工程實物審核

真正的工程審計是在對審計人員進行信息審計的基礎(chǔ)上完成的信息。其中，竣工圖作為提交的數(shù)據(jù)，能夠真實反映工程建設(shè)項目的實際審核數(shù)據(jù)，是工程建設(shè)項目審核的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是竣工結(jié)算文件的主要內(nèi)容。雖然項目交付過程是建筑圖紙實際竣工圖紙，并能反映工程的實際情況，但由于施工監(jiān)理單位的審核機制，相關(guān)工程建設(shè)單位和施工單位的管理機制并不明確，相關(guān)審核機制不完善，與建設(shè)單位竣工圖不完全匹配，按照相關(guān)單位的聯(lián)合改變，在降低工程造價的相關(guān)單位并不意味著它存在的問題是內(nèi)容或標注不全，導(dǎo)致嚴重不符合實際工程竣工圖紙、工程結(jié)算的嚴謹性和嚴密性受到阻礙，使之難以完成。因此，為確保工程項目的快速、準確的檢測，施工單位、監(jiān)理單位和投資單位在施工現(xiàn)場同時進行調(diào)查是非常重要的。

2、建設(shè)工程結(jié)算中的問題分析

2.1 資料編制不合理

工程建設(shè)項目從立項至竣工要經(jīng)歷較長的建設(shè)階段，并且在建設(shè)過程中對施工人員和管理人員流動性較大，加之在施工建設(shè)階段設(shè)計會隨著施工建設(shè)的實際狀況為滿足項目要求進行相應(yīng)的更改。在工程建設(shè)方受管理水平的限制以及存在的一些不合法的經(jīng)濟利益訴求，致使竣工結(jié)算書的編制不合理，缺失一些部分工程項目，施工管理人員刻意更改資料，都給結(jié)算審核工作帶來一定的困擾。

2.2 工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證問題

在工程設(shè)計變更管理中部分工程建設(shè)單位沒有對其充分提高重視，開展工作時不按照相關(guān)流程辦理審批手續(xù)，也從一定的角度反映了部分施工人員為一己利益所驅(qū)使，刻意逃避。

2.3 定額與取費偏高

工程建設(shè)中對工程單價的確定是通過一定的部分既定程式的套用，在相關(guān)定額套用的過程中不嚴格按照標準執(zhí)行，常有相關(guān)費用模棱兩可的現(xiàn)象發(fā)生。不同建設(shè)單位處于自身的經(jīng)濟效益對定額的需求不一致，建設(shè)單位希望成本投入降低，所以在套用定額時希望盡可能的偏低;施工單位為追求利益所以希望套用定額最大限度的偏高。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審核優(yōu)化

3.1 文書資料的合理審核

審計人員在審計相關(guān)的信息時，在提交文件時，應(yīng)該保證文件的完整，要完全基于對審計工作的開展和完成制作圖作為一種工程材料來施工的實際情況，在實際施工過程中，施工單位將降低內(nèi)容成本，并不納入完整的設(shè)計圖，所以在審計完成之前，要對共同需要負責的情況進行合理審核。

3.2 合同內(nèi)工程量審核優(yōu)化

完成相關(guān)的清理原則和方法后，要加強對項目編制的審核，有利于提升審計工作質(zhì)量。決定項目成本的關(guān)鍵因素之一是項目的數(shù)量，那么為了保證工程造價的準確性，應(yīng)加強對工程量的嚴格考核。

3.3 工程設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證優(yōu)化

在工程建設(shè)設(shè)計變更中，為了滿足工程要求和實際施工情況相結(jié)合的情況，是工程施工中普遍的一種現(xiàn)象，變更和簽證是竣工結(jié)算的關(guān)鍵組成內(nèi)容。在提高施工設(shè)計變更過程中，施工單位竣工結(jié)算編寫設(shè)計的圖紙應(yīng)該成為監(jiān)督和嚴格控制的關(guān)鍵，最大程度上避免故意的設(shè)計變更，工程量不符合實際回報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

結(jié)語：

總而言之，工程竣工結(jié)算的審核工作在工程建設(shè)中具有積極的關(guān)鍵作用，有助于為工程造價提供科學(xué)、合理的依據(jù)，并且在對工程建設(shè)的系統(tǒng)全面審核工作中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)管理存在的一些問題，并采取切實可行的措施和應(yīng)對辦法進行解決，有助于防止問題的擴大化。在工程竣工階段的審核工作要充分借助各種資源，全面深入實際發(fā)生的狀況中分析問題、解決問題，充分改進和完善建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核，進而提高工程的建設(shè)質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)固進步

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