文/王永鵬 深圳市東鵬工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 廣東深圳 518081

1、市政工程安全與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，市政工程建設(shè)進入了新階段，建設(shè)項目的規(guī)模呈逐步擴大的趨勢，施工難度系數(shù)也在不斷提高，由此出現(xiàn)了市政安全事故頻發(fā)的窘?jīng)r，如物體打擊、窒息、中毒、坍塌、淹溺、高空墜物等，這些事故輕則造成人員受傷、施工進程中斷，重則造成人員死亡、施工項目全面癱瘓，甚至可能出現(xiàn)社會混亂。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2008年開始，我國的市政工程安全事故數(shù)量有所減少，但由于原始事故數(shù)量過大，當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。

2、市政工程施工過程中安全管理

2.1 構(gòu)建和落實安全施工體系

為增強施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，各企業(yè)以及施工單位應(yīng)該致力于建立健全以企業(yè)法人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和體系，并將其落實到所有的施工環(huán)節(jié)中。與此同時，由于市政工程安全事故的發(fā)生具有一定的隨機性，各企業(yè)和施工單位應(yīng)該將施工過程中可能出現(xiàn)的危險因素、安全隱患作為依據(jù)，建立健全安全事故應(yīng)急機制，盡可能地將人員傷亡和經(jīng)濟損失降到最低。

2.2 建立健全安全管理制度

市政工程建設(shè)的初衷便是以人為本，因此，在市政工程施工過程中，依然應(yīng)該不忘初心，堅持以人為本的理念，將施工人員的安全放在第一位。首先，提高實施方案的可行性是前提。在施工之前，各項目方案負責(zé)人應(yīng)該充分考慮施工環(huán)境，制作出的施工方案和實施細則都應(yīng)該切實可行，而非紙上談兵。其次，各施工單位應(yīng)該積極配合監(jiān)理部門的分析模擬工作、安全評估工作和現(xiàn)場審查工作，以提前預(yù)知可能發(fā)生的安全事故，并提前做好安保工作。無論是施工方案的制定，還是安全評估工作的開展，都需要完善的安全管理制度做支撐，因此，各施工單位還應(yīng)不斷完善安全管理制度，為安全管理工作保駕護航。

2.3 加大安全教育的力度，培養(yǎng)安全意識

為培養(yǎng)一線施工人員、安全監(jiān)督人員和特種技術(shù)施工人員的安全意識，各單位需要做好安全施工法律法規(guī)的宣傳及教育工作。當(dāng)然，對待不同的宣傳及教育對象，宣傳及教育內(nèi)容應(yīng)有所不同。一方面，各單位可以邀請市政工程方面的專家深入基層，向施工人員講授專業(yè)知識、專業(yè)技能和解決安全問題的有效措施；另一方面，各企業(yè)可以邀請安全監(jiān)督方面的權(quán)威人士到施工現(xiàn)場，為各部門的安全監(jiān)督人員做相關(guān)方面的指導(dǎo)。此外，各單位還應(yīng)加強對特種技術(shù)施工人員的專業(yè)指導(dǎo)工作，讓他們可以適應(yīng)惡劣的施工環(huán)境。

3、市政工程施工過程中的質(zhì)量控制

3.1 合理安排市政工程項目進度

市政工程施工進度指的是在市政工程施工之前，對整體的規(guī)劃有一個明確的進度劃分。市政工程的進度劃分應(yīng)該充分強調(diào)預(yù)見性，全面地分析可能打斷施工進程的一切干擾因子，并預(yù)設(shè)好相應(yīng)的解決措施；與此同時，施工進度計劃應(yīng)該細化到月、周、日，以避免趕工期現(xiàn)象的發(fā)生，從而讓整個市政工程項目的施工過程處于可控范圍內(nèi)。在制定好施工進度計劃的前提下，還應(yīng)該遵循施工合同，嚴(yán)格實施該項進度計劃，讓整個市政工程項目的施工過程變得有序、有效。

3.2 制定施工質(zhì)量目標(biāo)，考慮環(huán)境因素

為加強對市政工程施工過程的質(zhì)量控制，相關(guān)管理人員應(yīng)該在充分考慮環(huán)境因素的前提下，制定出合理的施工質(zhì)量目標(biāo)，具體可從以下幾個方面入手：第一，市政工程很容易受到地勢、地質(zhì)、氣候等自然環(huán)境的影響，因此，在施工前，各施工單位應(yīng)該對施工地域的自然地理環(huán)境進行合理分析、綜合評估，以尋求最佳的施工路徑。與此同時，市政工程項目的施工過程也特別容易受到現(xiàn)場環(huán)境的影響，因此，各單位還應(yīng)在保持施工現(xiàn)場清潔方面做出努力。第二，嚴(yán)格制定施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高驗收門檻。第三，嚴(yán)格把控施工材料和設(shè)備的購買渠道，采購的施工材料以及設(shè)備必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四，“細節(jié)決定成敗”、“部分影響整體”，各管理人員一定要加強對細節(jié)部分、交叉環(huán)節(jié)的管理，各施工人員在對這些部分進行施工時，也不可疏忽大意。

3.3 加大施工質(zhì)量檢查力度

為從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，則需要進一步加大施工質(zhì)量檢查力度。為保障檢查工作順利開展，則需要建立健全以單位自查、項目抽查、監(jiān)理盤查為核心內(nèi)容的施工質(zhì)量檢查制度。首先，在單位自查的過程中，各單位應(yīng)該將責(zé)任細化到每一個部門、每一個崗位；并將各部門、各崗位的檢查結(jié)果和建議制作成電子文件，以方便資料拷貝、傳輸和更新，從而對質(zhì)量不過關(guān)的地方及時進行整改。其次，在監(jiān)理盤查的過程中，各監(jiān)理人員應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對項目進行嚴(yán)格抽查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格之處，一定要監(jiān)督施工人員及時進行返工；在此過程中，各單位的下屬部門應(yīng)該積極配合監(jiān)理部的檢查工作，做好巡查記錄工作，以作為日后績效考核的依據(jù)。值得注意的是，無論是單位自查，還是監(jiān)理抽查，負責(zé)相關(guān)檢查工作的人員都需要對自己的檢查結(jié)果進行核對并簽字，這既是對自己工作的肯定，也是對市政工程項目負責(zé)的表現(xiàn)。

3.4 提高施工人員素質(zhì)

“物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)”，為提升市政工程施工質(zhì)量，幫助施工人員增強質(zhì)量意識是關(guān)鍵。因此，市政工程的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該加強對各施工單位及施工人員的宣傳培訓(xùn)工作，宣傳培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡可能地涉及全面，包括對施工技術(shù)的指導(dǎo)、對錯誤施工方法的識別及糾正、對質(zhì)量意識的培養(yǎng)等。與此同時，各施工單位應(yīng)該建立健全施工質(zhì)量責(zé)任終身制度，將施工質(zhì)量的好壞與施工人員的工資及獎金掛鉤，以督促每一位施工人員做好自己的本職工作。對于新入職的施工人員，各單位應(yīng)該組織有經(jīng)驗的老員工進行幫扶和規(guī)范的施工技術(shù)指導(dǎo)，以幫助他們盡早進入工作狀態(tài)。

結(jié)語：

在市政工程施工過程中，加強安全管理工作是有效開展質(zhì)量控制工作的前提和基礎(chǔ)，而做好質(zhì)量控制工作又是開展安全管理工作的有力保障；二者相輔相成、密不可分。因此，各單位應(yīng)該同時開展這兩項工作，杜絕讓安全管理工作落后于質(zhì)量控制工作，也杜絕讓質(zhì)量控制工作落后于安全管理工作。

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