文/王萍 沈陽(yáng)市房產(chǎn)測(cè)繪中心 遼寧沈陽(yáng) 110000

1、房屋測(cè)繪的必要性

1.1 推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)

在城市建設(shè)中，城市對(duì)于房屋建筑的規(guī)劃建設(shè)能夠充分反映出該城市居民的精神文明程度以及物質(zhì)生活水平。在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)之前，需要詳細(xì)掌握房屋建筑的具體數(shù)量、用途、分布以及結(jié)構(gòu)等相關(guān)信息。在進(jìn)行房屋建筑測(cè)繪時(shí)，需要對(duì)收集到的信息進(jìn)行系統(tǒng)的分類、整理與統(tǒng)計(jì)，這樣測(cè)繪結(jié)果就能夠形成完備、直接的數(shù)據(jù)資料，這些資料最終會(huì)服務(wù)于城市的建設(shè)規(guī)劃、綠化功能、環(huán)境保護(hù)以及市政工程等。

1.2 為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理提供必要的信息

在進(jìn)行房屋測(cè)繪時(shí)，首先是依據(jù)城鎮(zhèn)具體的幾何形態(tài)構(gòu)建起完整的平面控制網(wǎng)，然后把房地產(chǎn)的分幅平面圖與基礎(chǔ)圖紙繪制成與實(shí)際情況相符的坐標(biāo)系統(tǒng)。而房地產(chǎn)的相關(guān)管理部門則需要對(duì)房屋的具體數(shù)量與使用情況、地域分布情況進(jìn)行管理，這說明在房地產(chǎn)管理工作中，房屋測(cè)繪能夠?yàn)槠涮峁┓浅Ｕ滟F的第一手資料。此外，在房地產(chǎn)的所有單位圖紙中，分幅平面圖并非最小，通過更進(jìn)一步的細(xì)節(jié)測(cè)量與優(yōu)化，可以繪制出詳細(xì)的房地產(chǎn)分層分戶平面圖。這樣，就可以直觀全面地掌握各處房地產(chǎn)的具體使用情況，從而為房地產(chǎn)相關(guān)管理部門作出決策提供寶貴的依據(jù)。此外，還可以為房地產(chǎn)相關(guān)登記部門提供有關(guān)房屋的各項(xiàng)信息，如房屋的實(shí)際建筑面積、位置等等。

2、房屋測(cè)繪中的問題

2.1 測(cè)繪儀器自身精度產(chǎn)生的誤差

伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，測(cè)繪所使用的儀器工具發(fā)生了很大的改變。以前使用的是鋼尺、皮尺，而現(xiàn)在則是測(cè)距儀、全站儀。經(jīng)過如此改進(jìn)，測(cè)量的精度從厘米級(jí)提高到毫米級(jí)。雖然在讀數(shù)上可以排除誤差，但是限于儀器本身的結(jié)構(gòu)、內(nèi)部的元件以及環(huán)境、溫度、濕度等其他因素的影響，測(cè)量結(jié)果和實(shí)際情況還是會(huì)少有偏差的，不過影響不到整體的測(cè)繪工作。

2.2 圖紙自身出現(xiàn)矛盾

所謂圖紙自身的矛盾，指的是同一個(gè)標(biāo)識(shí)在平面圖、立面圖、剖面圖上數(shù)據(jù)不一致，或者結(jié)構(gòu)圖與施工圖紙不一致等情況。一般情況下，在施工前會(huì)有圖紙的會(huì)審過程，專門找出并糾正圖紙上的錯(cuò)誤，在施工過程中就能夠照?qǐng)D施工。房屋圖紙發(fā)生改變，勢(shì)必影響到房屋的使用性質(zhì)。所以，一定要仔細(xì)對(duì)待圖紙的會(huì)審工作，保證不會(huì)出現(xiàn)自身矛盾的情況。

2.3 對(duì)法規(guī)的不同理解產(chǎn)生的誤差

按照規(guī)范，對(duì)房屋的面積進(jìn)行測(cè)算時(shí)，我們認(rèn)為只有足夠生活生產(chǎn)的空間，才能夠計(jì)算在內(nèi)，而封閉空間是不列入計(jì)算范圍的。例如： 所有層高低于2.20 m的房屋、房屋附屬設(shè)都不計(jì)算建筑面積。

3、對(duì)房屋測(cè)繪不足進(jìn)行改進(jìn)的方法

3.1 強(qiáng)調(diào)房屋測(cè)繪的作用

3.1.1 法律作用

房地產(chǎn)測(cè)繪完成后，相關(guān)行政管理部門要對(duì)測(cè)繪結(jié)果的適用性、測(cè)量的根據(jù)和方法、界址的準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核，這些方面經(jīng)確認(rèn)后才能夠進(jìn)行房地產(chǎn)的管理工作。房屋的測(cè)繪成果能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)的開發(fā)和交易提供具體的權(quán)屬資料信息，一旦出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，能夠提供法律方面的基礎(chǔ)資料。

3.1.2 社會(huì)服務(wù)參謀

房屋測(cè)繪結(jié)果經(jīng)過分析整理，能夠衍生出多種類型的資料。包括：城市房屋的總體數(shù)量和質(zhì)量，人均建筑面積和使用面積，房屋使用權(quán)和使用年限等。這些具體的資料能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展、建筑布局、城區(qū)改造提供科學(xué)的依據(jù)。另外，還能夠?yàn)槎鄠€(gè)部門和單位提供資料信息，例如：城市規(guī)劃、市政工程、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、水利工程、電氣通信、綠化建設(shè)等等。

3.2 加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的管理

我國(guó)的房屋測(cè)繪行業(yè)目前來說，技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、人員素質(zhì)還沒有發(fā)展成熟。而且，就全國(guó)范圍來說，房屋測(cè)繪的規(guī)則雖然大體一致但各有差異，這不起眼的差異往往導(dǎo)致測(cè)繪的結(jié)果有很大不同。這就要求測(cè)繪單位在進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)之初要經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)，完全掌握了測(cè)繪的規(guī)則后才能開展測(cè)繪工作。

3.3 檢查監(jiān)督測(cè)繪程序

一方面，對(duì)測(cè)繪行業(yè)的工作程序進(jìn)行檢查監(jiān)督時(shí)，要求相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，而不是應(yīng)付了事。既承擔(dān)測(cè)繪效果的質(zhì)量責(zé)任，又要承擔(dān)產(chǎn)生不良后果的法律責(zé)任。另一方面，經(jīng)常檢查監(jiān)督房屋測(cè)繪成果，能夠加強(qiáng)房屋測(cè)繪效果的核查力度，發(fā)揮核查部門的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3.4 提高測(cè)繪人員的專業(yè)水平

第一，對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行不定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，目標(biāo)是熟練操作測(cè)繪工具，精通測(cè)繪業(yè)務(wù)，確保測(cè)繪工作能夠準(zhǔn)確高效的進(jìn)行。第二，在企業(yè)內(nèi)部制定測(cè)繪管理制度，以此約束測(cè)繪人員，提高人員的職業(yè)道德。第三，測(cè)繪單位和個(gè)人要重視測(cè)繪成果的重要性，對(duì)于開發(fā)商、用戶、自身都有不同的意義。所以，在工作中一定要保證測(cè)繪的科學(xué)準(zhǔn)確性，按照國(guó)家規(guī)范開展每一步測(cè)繪工作。

3.5 公開房屋測(cè)繪的成果

加強(qiáng)房屋測(cè)繪成果的公開力度，能夠促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。舉例而言，對(duì)測(cè)繪成果的資料進(jìn)行公布，比如房地產(chǎn)的名稱、地址、開發(fā)建設(shè)單位等，敦促相關(guān)部門及時(shí)將信息資料進(jìn)行公布。

結(jié)語(yǔ)：

參照目前的新形勢(shì)，提高房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。這就對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)人員提出了更高的要求，要求其不斷增強(qiáng)自身的專業(yè)技能，加強(qiáng)行業(yè)間的學(xué)習(xí)與溝通，通過這樣的方式，有效促使房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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