文/汪曉玲 銅陵華誠(chéng)工程咨詢有限公司 安徽銅陵 244000

工程預(yù)算決策作為把控整個(gè)工程項(xiàng)目投入的重要一環(huán)，對(duì)于工程招標(biāo)、預(yù)見公司管理水準(zhǔn)它是考察的基礎(chǔ)。同時(shí)它也是有關(guān)部門對(duì)于該企業(yè)資金流向和監(jiān)管的其中重要一項(xiàng)。正是因?yàn)樗闹匾?，所以工程預(yù)決算需要秉承合理科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)性。遺憾的是，當(dāng)前的國(guó)內(nèi)相關(guān)工程預(yù)決算工作會(huì)因?yàn)橐恍┎欢ǖ囊蛩卦斐梢恍┞闊┖蛦?wèn)題[1]，因此就需要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展中對(duì)于自身企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高的目標(biāo)之下對(duì)于預(yù)決算管理需要效益重視和完善。

1、工程預(yù)決算概念

所謂工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)完整的過(guò)程，主要是面對(duì)相應(yīng)的工程特色，對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行核算的經(jīng)過(guò)。它主要由四個(gè)部分（工程的預(yù)估、估價(jià)、核算和決算）組成。就預(yù)決算而言，它需要總結(jié)出整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行中各處的工程消耗以及費(fèi)用，其中就算了各項(xiàng)人工、材料和機(jī)械等方面的花費(fèi)[2]。這些項(xiàng)目從一個(gè)項(xiàng)目的開始直到結(jié)束的所有花費(fèi)都有指導(dǎo)作用。它在一個(gè)項(xiàng)目開始之前就會(huì)依據(jù)各方相關(guān)的要求，比如工程圖紙、對(duì)于預(yù)算的固定額度、當(dāng)前市場(chǎng)的一般價(jià)格等數(shù)據(jù)信息等等，來(lái)進(jìn)行整個(gè)工程項(xiàng)目關(guān)于造價(jià)上的整體預(yù)估。預(yù)算是工程實(shí)施企業(yè)在簽訂施工協(xié)議以及做完工程結(jié)款的依據(jù)，而結(jié)算就是在完工之后就之前預(yù)算的信息，以及施工過(guò)程中產(chǎn)生的預(yù)算外的費(fèi)用，合理修改后，在補(bǔ)充了預(yù)算后完工之后收取的結(jié)算[3]。

2、施工與結(jié)算中常見的問(wèn)題

2.1 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上工程預(yù)結(jié)算仍有不足

就市場(chǎng)化進(jìn)程上來(lái)說(shuō)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目上的進(jìn)程時(shí)間尚淺，更加上國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用，當(dāng)前的國(guó)內(nèi)在工程預(yù)結(jié)算計(jì)算上仍然可以看到體制和有上層操控價(jià)格的特征。盡管有關(guān)部門對(duì)于施工價(jià)格調(diào)整上一直在努力，想要逐漸的補(bǔ)充和完善市場(chǎng)政策，但是市場(chǎng)是無(wú)形并且起著操控作用的，而每個(gè)企業(yè)的中上管理層都是直接操控企業(yè)的，政府也總是在就價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，因而使得就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用上工程預(yù)結(jié)算這塊屬于比較低的，也就市場(chǎng)化進(jìn)程比較緩進(jìn)[4]。

2.2 就知道市場(chǎng)而言工程造價(jià)這部分的發(fā)展不足

國(guó)內(nèi)很多的位置就工程造價(jià)上的相關(guān)詢問(wèn)公司專業(yè)水準(zhǔn)不夠，沒有很好的給工程造價(jià)提供指導(dǎo)和參考作用，無(wú)法滿足市場(chǎng)的要求；與此同時(shí)，工程市場(chǎng)又是發(fā)展勢(shì)頭迅猛的，這就形成了失衡；一般國(guó)內(nèi)的和工程相關(guān)的咨詢公司都比較小規(guī)模，就專業(yè)性上參差不齊，綜合實(shí)力薄弱，和工程市場(chǎng)的發(fā)展步伐無(wú)法達(dá)到同步；上層管理層的管理到下層專業(yè)工作人員專業(yè)性的不足，就相關(guān)同業(yè)規(guī)則制定的不足和競(jìng)爭(zhēng)上的不足，都對(duì)于工程造價(jià)詢問(wèn)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)造成了一定的影響，使之無(wú)法達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)[5]。

2.3 缺少質(zhì)素較高的相關(guān)專業(yè)性人才

現(xiàn)在考工程造價(jià)師的越來(lái)越多，各個(gè)大學(xué)也都在開工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)性的課程，使得這方面的專業(yè)性人才也越來(lái)越多。問(wèn)題是雖然越來(lái)越多的人考到了相關(guān)職業(yè)證，可是這些人缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)結(jié)算這塊的實(shí)際能力是不足的。因?yàn)楣芾韺拥陌芽乇容^強(qiáng)，所以許多的服務(wù)無(wú)法落實(shí)。工程市場(chǎng)上的發(fā)展過(guò)于迅猛，而相關(guān)的具備資格的專業(yè)性人才培養(yǎng)跟不上市場(chǎng)的發(fā)展節(jié)奏，供不應(yīng)求[6]。所以，工程市場(chǎng)需要多多的既有這個(gè)職業(yè)資格又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)從業(yè)人員支持工程造價(jià)的發(fā)展，進(jìn)而使得其補(bǔ)充和完善起來(lái)。

3、建筑工程預(yù)結(jié)算的控制措施

3.1 健全預(yù)結(jié)算制度和財(cái)務(wù)管理制度

每個(gè)小的項(xiàng)目小組都要有自己專門的預(yù)結(jié)算部門，確保專業(yè)人員都有，每次按時(shí)仔細(xì)的根據(jù)相關(guān)的條款，具體問(wèn)題具體進(jìn)行的、提供依據(jù)的遞送相關(guān)信息數(shù)據(jù)。在工程的總負(fù)責(zé)部門應(yīng)該有專業(yè)的預(yù)結(jié)算組，同時(shí)確保他們?cè)?，根?jù)協(xié)議的要求和管理?xiàng)l例，進(jìn)行就各個(gè)項(xiàng)目小組在預(yù)結(jié)算上審查，照章辦事，對(duì)過(guò)程中全環(huán)節(jié)都進(jìn)行把控投資。就實(shí)際工程結(jié)果來(lái)看，只有嚴(yán)格按照規(guī)章制度做事，才能最大程度的避免麻煩，只有補(bǔ)充和完善預(yù)結(jié)算和相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章，就款項(xiàng)的撥付等支出準(zhǔn)則、范圍、相關(guān)權(quán)限等都有明明白白的規(guī)定，才能夠有辦事依據(jù)。而且，管理層也應(yīng)該起到模范帶頭作用，秉承全力支持的態(tài)度[7]。

3.2 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核，力求工程計(jì)量的準(zhǔn)確

做完預(yù)結(jié)算之后，檢查校對(duì)工作十分重要，這樣可以回避算多了、少算了、重復(fù)計(jì)算了等情況，進(jìn)而增加預(yù)算的正確。審核的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

3.2.1 工程量的審查

這是預(yù)結(jié)算審查中的重點(diǎn)，而需要檢查的有：項(xiàng)目的類別區(qū)分是不是對(duì)的、相關(guān)的計(jì)量單位是不是對(duì)的、單比的工作內(nèi)容是不是一致等。尤其是在檢查時(shí)應(yīng)該注意量上的尺寸資料來(lái)源和算的方式。

3.2.2 單價(jià)審查

單價(jià)想要定的正確，一定要看定額里的材料、人工和機(jī)械；在換算的時(shí)候采用的方式對(duì)不對(duì)；運(yùn)用計(jì)算的相關(guān)系數(shù)是不是對(duì)的。而在用什么定額則是要看套用的對(duì)不對(duì)，是不是出現(xiàn)了“低價(jià)高套”的情況；在子目中定的內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙上是不是吻合；項(xiàng)目是不是重復(fù)了[8]。

3.2.3 取費(fèi)的審查

檢查取費(fèi)是不是按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求來(lái)做的；檢查取費(fèi)相關(guān)文件的時(shí)間效力；看是不是和工程相對(duì)應(yīng)；算得費(fèi)率是不是對(duì)的。

3.3 注重人才質(zhì)素的培養(yǎng)

應(yīng)該對(duì)于有職業(yè)證卻沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)，也要將工程上實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師定期進(jìn)行培訓(xùn)，用以提高其相關(guān)的專業(yè)性知識(shí)。多培養(yǎng)多爭(zhēng)取培養(yǎng)富有經(jīng)驗(yàn)又有專業(yè)知識(shí)的人才。

結(jié)語(yǔ)：

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程預(yù)結(jié)算應(yīng)該秉承嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，既要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。預(yù)結(jié)算這塊對(duì)于整個(gè)工程投資的把控十分重要。需要相關(guān)專業(yè)性人才專人專事，也需要相關(guān)的咨詢公司專業(yè)起來(lái)，而不是咨詢指導(dǎo)后仍舊沒有和市場(chǎng)需求相吻合。