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        十八大以來黨內(nèi)政治生活研究綜述*

        2018-02-10 21:45:07韓晶晶
        中共南京市委黨校學(xué)報 2018年1期
        關(guān)鍵詞:黨組織黨員政治

        韓晶晶

        黨的十八大以來,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的獨(dú)特優(yōu)勢和重要內(nèi)容引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。學(xué)者們從黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵、特征、問題、優(yōu)化路徑及功能價值等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,取得了豐碩成果。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括,以期為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供一定的理論借鑒。

        一、黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵研究

        習(xí)近平總書記曾指出,近些年來“四風(fēng)”問題突出,其根本原因是“一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物,是非判斷十分模糊。”[1]在此背景下,探究黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵,厘清黨內(nèi)政治生活“為何物”就顯得尤為重要。學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵界定側(cè)重于不同方面,主要有以下幾重視角:

        1.基于黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐性視角。崔建周認(rèn)為,黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨為加強(qiáng)自身建設(shè),在黨內(nèi)開展的針對各級黨組織及黨員干部的政治運(yùn)行活動,是政黨自身的一種行為實(shí)踐。[2]持有相同觀點(diǎn)的陳文林也指出黨內(nèi)政治生活即各級黨組織及黨員干部,遵循黨章、準(zhǔn)則及黨的各項規(guī)章制度的要求,在黨內(nèi)開展的包括培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、民主選舉、批評斗爭等各項政治活動的總稱。[3]

        2.基于黨內(nèi)政治生活的政治性視角。陳金龍通過探析黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)生活的內(nèi)在聯(lián)系,得出黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)文化生活、黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活共同隸屬于黨內(nèi)生活的大系統(tǒng)中,黨內(nèi)政治生活是其中帶有明顯政治色彩和政治屬性的部分[4]。劉漢峰也認(rèn)為黨內(nèi)政治生活“是一個政黨在其發(fā)展過程中形成的一種政治運(yùn)行機(jī)制,是一種政黨政治思想下的實(shí)踐模式?!保?]這種政治運(yùn)行機(jī)制和實(shí)踐模式著重突顯了其政治屬性,即加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),堅持政治路線,弘揚(yáng)政治文化,培育政治素養(yǎng)。

        3.基于黨內(nèi)政治生活的主體性視角。各級黨組織和黨員干部是黨內(nèi)政治生活的主體要素,在黨內(nèi)政治生活的活動場域中,扮演著行為主體和價值主體雙重角色,直接影響黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量及運(yùn)行態(tài)勢。有學(xué)者便認(rèn)為,黨內(nèi)政治生活即是以黨組織和黨員干部為中心的政治行為互動。“主要包括由組織發(fā)起的針對黨員的教育、監(jiān)督、管理等活動和由黨員發(fā)起的針對組織的、參與黨內(nèi)事務(wù)的各項活動”。[2]

        二、黨內(nèi)政治生活的特征研究

        黨內(nèi)政治生活既是一種行為規(guī)范,又是一種政治運(yùn)行活動,具有鮮明的特征。概括言之,主要有以下幾個方面:

        1.歷史性與時代性的統(tǒng)一。黨內(nèi)政治生活既有歷史底蘊(yùn),又具時代特征,是歷史性與時代性的有機(jī)統(tǒng)一。廖沖緒認(rèn)為,黨內(nèi)政治生活經(jīng)歷了一個從幼稚走向成熟的螺旋式上升的過程。隨著國情、世情、黨情的發(fā)展變化,黨內(nèi)政治生活建設(shè)也在不斷地求變、求新,呈現(xiàn)出鮮明的階段性與時代性特征。[6]齊衛(wèi)平以新老黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則比較為視角,闡明了黨內(nèi)政治生活是繼承性與創(chuàng)新性、歷史性與時代性的有機(jī)統(tǒng)一。他指出,歷史傳承下來的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范具有歷久彌新、經(jīng)久不衰的渾厚價值,但隨著歷史的車輪不斷向前滾動,黨內(nèi)政治生活也要增添時代氣息,不斷推陳出新,保持其鮮活性、時代性。”[7]

        2.主導(dǎo)性與綜合性的統(tǒng)一。黨內(nèi)政治生活是一項復(fù)雜工程,是系統(tǒng)性與協(xié)同性、主導(dǎo)性與綜合性的辯證統(tǒng)一。一方面,黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容十分廣泛,幾乎涵蓋了黨的建設(shè)的全部內(nèi)容,且各個要素、各個組成部分之間相互交織、環(huán)環(huán)相扣。這意味著加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要協(xié)調(diào)推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧。但另一方面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活也要有一定的層次性、牽住牛鼻子,把握主導(dǎo)因素。有學(xué)者便指出,從內(nèi)容上來看,主導(dǎo)黨內(nèi)政治生活的是理想信念。理想信念關(guān)乎全黨上下思想上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。從制度上來講,主導(dǎo)黨內(nèi)政治生活的是黨章,黨內(nèi)政治生活規(guī)范的厘定、活動的開展、條例的修改必須以黨章為依據(jù)。[8]

        3.斗爭性與團(tuán)結(jié)性的統(tǒng)一。陳金龍認(rèn)為團(tuán)結(jié)是貫穿黨內(nèi)政治生活的一條主線。黨內(nèi)政治生活必須以團(tuán)結(jié)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),其目的是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)更高水平的團(tuán)結(jié)。但是,這種團(tuán)結(jié)絕不是無休止的讓步、無原則的妥協(xié),而是要在斗爭的基礎(chǔ)上,遵循團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則,其最終目標(biāo)是統(tǒng)一全黨的步調(diào),增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也就是說斗爭是團(tuán)結(jié)的手段,團(tuán)結(jié)是斗爭的目的。[4]還有學(xué)者指出,黨內(nèi)政治生活的斗爭性與團(tuán)結(jié)性的統(tǒng)一,一方面要求每一位黨員都具備捍衛(wèi)原則、捍衛(wèi)真理的理論勇氣和斗爭精神,另一方面則要求黨員具備斗爭的基本素養(yǎng)和能力,能夠適時把握斗爭的尺度和力度,最終達(dá)到既弄清思想,又團(tuán)結(jié)同志的目的。[5]

        三、黨內(nèi)政治生活突出問題研究

        黨的十八大以來,黨內(nèi)政治生活的整體態(tài)勢積極向上,但仍有一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié),概括如下:

        1.黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”。黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”,一方面指各級黨組織、黨員干部對待黨內(nèi)政治生活的態(tài)度不嚴(yán)肅,履行黨內(nèi)政治生活的要求不嚴(yán)格,導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“隨意化”現(xiàn)象突出。有學(xué)者便指出,部分黨員缺乏對黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性的認(rèn)知,不主動繳納黨費(fèi),不積極參與黨組織的活動;部分基層黨組織未將“追求組織之善”、“追求組織之優(yōu)”視為黨內(nèi)政治生活的價值目標(biāo),開展組織活動隨機(jī)安排、敷衍了事。[2]另一方面,黨內(nèi)政治生活“不嚴(yán)”還指黨內(nèi)政治生活缺乏戰(zhàn)斗性,有學(xué)者認(rèn)為,“黨內(nèi)民主生活‘甜味’過濃、‘辣味’不足”,一味追求一團(tuán)和氣,批評與自我批評變成相互調(diào)侃、相互吹捧,黨內(nèi)政治生活被娛樂化、戲虐化,嚴(yán)肅性大打折扣。[9]

        2.黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”。黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”主要有兩個方面。從內(nèi)容上看,黨內(nèi)政治生活缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、空洞無物,黨內(nèi)政治生活趨于“形式化”、“空心化”。有學(xué)者便指出“一些基層黨組織把‘三會一課’制度簡化為讀讀報紙、談?wù)劯邢?、表表態(tài)度,有的甚至假借組織活動的名義搞娛樂活動”[2],黨組織生活流于形式。從制度上看,黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”主要指制度虛化問題突出,“一是制度得不到有效執(zhí)行。二是‘制度面前人人平等’的基本原則體現(xiàn)不充分。三是潛規(guī)則盛行。”[2]還有學(xué)者認(rèn)為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活過程中沒有發(fā)揮引領(lǐng)作用,他們對上級下達(dá)的任務(wù)只說不做,偷工減料[10],這也是導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“不實(shí)”的重要原因。

        3.黨內(nèi)政治生活“不純”。黨內(nèi)政治生活“不純”一方面指黨員思想“不純”。黨員思想“不純”是導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活“不純”的根本因素。有學(xué)者指出一些黨組織內(nèi)部信仰缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,部分黨員干部在黨不言黨,在黨不忠黨,在黨不愛黨。[11]另一方面,黨內(nèi)政治生活“不純”也指黨內(nèi)關(guān)系混亂,有學(xué)者便指出當(dāng)前在黨的政治生活中存在兩種扭曲的關(guān)系:一是君臣依附關(guān)系,部分領(lǐng)導(dǎo)干部以“皇帝”自居,對下屬頤指氣使,下級領(lǐng)導(dǎo)干部對上級領(lǐng)導(dǎo)干部言聽計從,原則上的上下級關(guān)系實(shí)際上異化為君臣依附關(guān)系。二是裙帶幫派關(guān)系,部分領(lǐng)導(dǎo)干部為達(dá)成政治、經(jīng)濟(jì)等多種利益訴求,以親戚、校友、戰(zhàn)友、同學(xué)關(guān)系為紐帶結(jié)成小團(tuán)體組織,團(tuán)體之間進(jìn)行無原則地關(guān)照及幫扶,最終使黨內(nèi)政治生活渾濁不堪。[2]

        4.黨內(nèi)政治生活“不活”。黨內(nèi)政治生活“不活”,一方面指黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行軌跡較為單一,缺乏內(nèi)在的互動性、交叉性、鮮活性。有學(xué)者指出在黨內(nèi)政治生活運(yùn)行軌跡中,更多的是自上級到下級的通知、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾的命令、由組織到個人的傳達(dá)與執(zhí)行。黨內(nèi)政治生活缺乏自下而上的溝通交流、由個人到組織的反饋互動,從群眾到領(lǐng)導(dǎo)的批評建議。[2]另一方面,黨內(nèi)政治生活“不活”也指黨員主體地位沒有得到很好的貫徹,黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情削減,導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活缺乏活力。有學(xué)者指出在黨內(nèi)政治生活中,黨員的主體地位被嚴(yán)重弱化,部分地區(qū)的黨組織片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的履行而忽視黨員權(quán)利的保障,從而挫傷了廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活的積極性和主動性。[9]

        四、黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑研究

        為了消除黨內(nèi)政治生活運(yùn)行過程中的消極因素,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了深入探索,從不同角度提出黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑,概括如下:

        1.以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為依托進(jìn)行考察。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《新準(zhǔn)則》),《新準(zhǔn)則》對黨員干部言行舉止的基本規(guī)范作了厘定,同時也為優(yōu)化黨內(nèi)政治生活奠定了理論基礎(chǔ)。眾多學(xué)者以《新準(zhǔn)則》為文本依據(jù),探索優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的路徑。

        (1)思想引導(dǎo)與制度約束相結(jié)合?!缎聹?zhǔn)則》的第一條便是堅定理想信念,理想信念是黨內(nèi)政治生活正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn),但思想引導(dǎo)需要制度約束作為保障。有學(xué)者指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活一方面要樹立積極向善的黨內(nèi)政治生活理念,深化黨員干部對黨內(nèi)政治生活的認(rèn)知,增強(qiáng)黨員干部對政治灰塵的自我抵抗力;另一方面要建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系,構(gòu)建抵御歪風(fēng)邪氣的防火墻,促進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、持久化運(yùn)行。[6]

        (2)全黨聯(lián)動與干部垂范相結(jié)合?!缎聹?zhǔn)則》的最后一條強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清正廉潔的政治本色,在遵守黨內(nèi)政治生活規(guī)范、執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中發(fā)揮率先垂范作用。但《新準(zhǔn)則》同時也提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全黨的共同使命,需要全黨上下齊心協(xié)力。有學(xué)者便指出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活既要突出“關(guān)鍵少數(shù)”,著力增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行民主集中制、開展批評與自我批評的示范效力;又要面向全體,做到全覆蓋、無死角,使全方位教育、全過程管理、全天候監(jiān)督體現(xiàn)在每個黨員身上,形成黨內(nèi)政治生活的全黨聯(lián)動。[12]

        (3)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)中央權(quán)威相結(jié)合。依據(jù)《新準(zhǔn)則》的規(guī)定,黨內(nèi)政治生活的價值追求即“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”[13],這要求黨內(nèi)政治生活在運(yùn)行過程中要妥善處理民主與集中、紀(jì)律與自由的關(guān)系。有學(xué)者便指出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活一方面要積極發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利,激發(fā)黨員參與熱情,提升黨員在黨內(nèi)政治生活中的主人翁意識。另一方面,要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,保證黨員干部在思想上、政治上、行動上全方位向黨中央看齊。[14]

        2.以不同歷史時期積累的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗為依據(jù)進(jìn)行總結(jié)。重視黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng),部分學(xué)者以歷史思維審視黨內(nèi)政治生活的成功經(jīng)驗,為新時期嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的路徑優(yōu)化提供借鑒。

        (1)著眼于長征期間的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗。紅軍長征期間是黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)由扭曲化到常態(tài)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。蔣斌、陳金龍便探析了這一時期紅軍黨內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律、自覺開展批評與自我批評等有效做法。[15]蘇若群通過考察長征期間黨中央以及黨和紅軍的重要領(lǐng)導(dǎo)人與張國燾分裂行為進(jìn)行不懈斗爭的歷史事件,總結(jié)了黨員特別是黨的高級干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等經(jīng)驗。[16]

        (2)著眼于延安時期黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗。延安時期是黨內(nèi)政治生活正?;臍v史標(biāo)桿。學(xué)者崔健周就將立足點(diǎn)放在延安時期,總結(jié)了這一時期堅持正確的思想路線,建立健全系統(tǒng)的制度規(guī)則體系,加大對黨員干部的教育,堅決反對各種錯誤傾向,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用等經(jīng)驗[17],王今誠也聚焦延安時期的黨內(nèi)政治生活,總結(jié)了當(dāng)時注重完善黨內(nèi)法規(guī)、貫徹實(shí)事求是的思想路線、進(jìn)行正確的批評與自我批評等措施和經(jīng)驗。[18]

        (3)著眼于建黨以來的黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗。何旗回顧并總結(jié)了建黨以來,包括新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放初期黨嚴(yán)肅政治生活的實(shí)踐探索,這些探索既有成功的經(jīng)驗,也有慘痛的教訓(xùn)。作者在反思教訓(xùn),汲取經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)了若干條建黨以來嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的舉措,包括堅持和完善民主集中制;科學(xué)處理黨內(nèi)矛盾和分歧;嚴(yán)格黨的組織生活;發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主;嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩;加強(qiáng)制度建設(shè)等。[19]

        3.以歷史上黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人的黨內(nèi)政治生活思想為基準(zhǔn)進(jìn)行探索

        (1)毛澤東黨內(nèi)政治生活思想。謝金輝總結(jié)了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東在中國革命時期的黨內(nèi)政治生活思想:黨性教育是黨內(nèi)政治生活的出發(fā)點(diǎn),制度規(guī)范是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ),正確批評是黨內(nèi)政治生活的有力武器,學(xué)習(xí)馬克思主義是黨內(nèi)政治生活的應(yīng)有之義,民主集中制是黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)方式,引領(lǐng)和參與是黨內(nèi)政治生活的組織保障,等等。[21]這些思想對于當(dāng)今優(yōu)化、完善黨內(nèi)政治生活的新路徑具有啟示性價值。

        (2)鄧小平黨內(nèi)政治生活思想。新中國成立之后,尤其在改革開放以后,鄧小平在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面提出許多建設(shè)性觀點(diǎn),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化、制度化發(fā)展。張燦通過對改革開放以來鄧小平黨內(nèi)政治生活思想的探析,總結(jié)了強(qiáng)化法治思維,健全黨內(nèi)法規(guī)體系、落實(shí)黨內(nèi)組織生活根本制度、發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)等優(yōu)化黨內(nèi)政治生活的路徑。[22]

        (3)陳云黨內(nèi)政治生活思想。王明波探析了十一屆三中全會以后,時任中央委員會副主席、中央紀(jì)律檢查委員會第一書記陳云的黨內(nèi)政治生活三條重要思想:“正面坦率地辨明是非”、“黨內(nèi)必須實(shí)行嚴(yán)肅的民主集中制”、“黨員必須服從決定、遵守紀(jì)律、積極工作、履行義務(wù)。”[20]這些思想使得歷經(jīng)十年內(nèi)亂、百廢待興的中國共產(chǎn)黨迅速崛起,歷史連接著現(xiàn)實(shí),警示著未來,汲取陳云黨內(nèi)政治生活思想的寶貴經(jīng)驗,審視新時期黨內(nèi)政治生活無疑是一條優(yōu)徑。

        五、黨內(nèi)政治生活的功能價值研究

        黨內(nèi)政治生活是一個中性詞,其本身并不能發(fā)揮功效,但不同運(yùn)行態(tài)勢的黨內(nèi)政治生活會發(fā)揮截然不同的功能效應(yīng)。優(yōu)質(zhì)的、良性的黨內(nèi)政治生活會發(fā)揮積極的正功能效應(yīng),對執(zhí)政黨建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員個體發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,總結(jié)如下:

        1.基于執(zhí)政黨建設(shè)層面。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是影響執(zhí)政合法性的重要因素,并從執(zhí)政能力和執(zhí)政形象兩個角度進(jìn)行闡釋。從執(zhí)政能力上看,優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活能夠改善并提高黨自我凈化、自我完善、自我革新的能力,增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性,從而在整體上提升執(zhí)政黨的執(zhí)政能力。從執(zhí)政形象上看,健康優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活,有助于改善黨員干部的作風(fēng),在群眾中樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的良好執(zhí)政形象。優(yōu)質(zhì)的黨內(nèi)政治生活可以提高執(zhí)政能力、優(yōu)化政黨形象,從而鞏固黨的執(zhí)政合法性。[4]

        2.基于黨組織層面。有學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是黨組織增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堡壘。積極向上的黨內(nèi)政治生活能夠使黨內(nèi)成員的思想不斷碰撞交融,增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力;在思想交融碰撞中,共同的理想信念和價值追求使黨內(nèi)成員團(tuán)結(jié)成一個整體,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力;在黨內(nèi)政治生活中,嚴(yán)格的紀(jì)律要求和黨性錘煉有助于黨組織提高戰(zhàn)斗力。[23]袁建偉也持相同看法,他認(rèn)為,“在嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活中,靠眾人之‘眼’及時發(fā)現(xiàn)問題,集眾人之‘智’找到解決問題的正確辦法,聚眾人之‘力’形成解決問題的強(qiáng)大正能量,黨組織才能厚植保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在根基”。[24]

        3.基于黨員個體層面。有學(xué)者指出黨內(nèi)政治生活對于黨員個體具有自我教育、自我改造、自我提升等多方面的效能。黨員個體在黨內(nèi)政治生活中,一方面接受組織的改造和教育,另一方面也在進(jìn)行自我的改造與提升。黨員個體經(jīng)常性、長期性的在黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”中鍛造、“大平臺”上歷練,其自身的能力素質(zhì)和行為修養(yǎng)便會得到大幅度提高,真正成為忠誠于黨的事業(yè)的好戰(zhàn)士。[4]還有學(xué)者認(rèn)為正常的黨內(nèi)政治生活為黨員實(shí)現(xiàn)主體地位提供了良好的實(shí)踐平臺,為黨員培育政治心理和政治素養(yǎng)提供重要的訓(xùn)練場域,是黨員實(shí)現(xiàn)政治化、政黨化的重要途徑。[2]

        研究不足與展望

        綜上所述,自黨的十八大以來,學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的研究,無論是從廣度上還是深度上,都達(dá)到一個較高的水平,但仍有一些研究薄弱環(huán)節(jié)亟需加強(qiáng)。

        首先,研究范式上,黨內(nèi)政治生活屬于黨建研究范疇,學(xué)術(shù)界理論界對于黨內(nèi)政治生活的研究也大多遵循傳統(tǒng)黨建的研究范式,而傳統(tǒng)黨建研究范式并不是完全學(xué)術(shù)化、體系化的政黨或政黨政治研究,而是一種基于政策需要的研究,“其表現(xiàn)就是在黨的文件或領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的重要講話中提出了新的概念、新的思想之后,相關(guān)論著如雨后春筍,而之前則寥寥無幾”。[25]目前,學(xué)術(shù)界對于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)研究亦然,這一方面固然益于全面領(lǐng)會、深刻把握黨的政策、文件以及領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神,但另一方面便導(dǎo)致了黨內(nèi)政治生活的學(xué)理剖析出現(xiàn)嚴(yán)重短板,黨內(nèi)政治生活相關(guān)研究有熱度沒深度。

        其次,研究內(nèi)容上,一方面,黨內(nèi)政治生活的研究內(nèi)容存在大量雷同重復(fù)、廣而不深的詬病。如學(xué)者們聚焦對《新準(zhǔn)則》時代價值的弘揚(yáng)、對黨內(nèi)政治生活問題的剖析、對習(xí)近平有關(guān)黨內(nèi)政治生活的論述的解讀,但對黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵,鮮有學(xué)者進(jìn)行深入本質(zhì)、追根溯源的挖掘;對于黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑大多側(cè)重于宏觀性、政策性地要求,缺乏微觀性、操作性的對策研究。另一方面,學(xué)術(shù)界理論界還存在將黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)生活、黨的組織生活、黨的建設(shè)的概念糅雜使用的現(xiàn)象,甚至不作詞義上區(qū)分,缺乏對其內(nèi)在關(guān)系的系統(tǒng)梳理。

        再次,研究方法上,黨內(nèi)政治生活研究涉及政治學(xué)、馬克思主義、中共黨史黨建、哲學(xué)、歷史學(xué)等多個學(xué)科,在研究過程中應(yīng)該交叉借鑒多個學(xué)科,進(jìn)行全方位、深層次、多維度的研究,力求在研究方法上取得較大的突破和創(chuàng)新。其一要加強(qiáng)實(shí)證研究方法的運(yùn)用。在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的理論熱潮下,各地基層黨組織紛紛結(jié)合地方特色,探索黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化路徑,學(xué)術(shù)界應(yīng)深入基層黨組織進(jìn)行調(diào)查研究,汲取豐富詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料,對各地方黨內(nèi)政治生活科學(xué)化的典型實(shí)踐進(jìn)行提取、歸納,總結(jié)其普遍規(guī)律,為黨內(nèi)政治生活的路徑優(yōu)化提供鮮活的樣本和實(shí)踐參考。其二要加強(qiáng)比較研究方法的運(yùn)用,既要注重不同歷史時期黨內(nèi)政治生活的縱向比較,也要強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨與世界政黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗與措施的橫向?qū)Ρ取?/p>

        [1]在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話[M].北京:人民出版社,2014.19.

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