蔣萬(wàn)韶

（寧遠(yuǎn)縣五龍山瑤族鄉(xiāng)林業(yè)事務(wù)中心，湖南 寧遠(yuǎn) 425614）

時(shí)代的發(fā)展促使生態(tài)文明建設(shè)處于國(guó)家戰(zhàn)略性的發(fā)展地位，隨著環(huán)境污染、資源緊缺、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題愈演愈烈，林業(yè)建設(shè)成為迫在眉睫的發(fā)展任務(wù)。為了建設(shè)功能完備、布局合理、效益顯著的林業(yè)系統(tǒng)，相關(guān)部門必須提高造林工程質(zhì)量。目前，造林工程尚存在諸多問(wèn)題亟待解決，需要規(guī)劃建設(shè)部門深入分析并采取有效的改善措施。

1 造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施存在的問(wèn)題

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量影響極大，目前存在的問(wèn)題主要有兩方面。一是部分管理人員對(duì)造林工程不夠重視，未將其納入整體的大環(huán)境，僅將其視為臨時(shí)性工作，忽視了造林工程的戰(zhàn)略性地位［1］。二是由于發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)的造林工程缺乏專業(yè)人才，管理人員缺乏科學(xué)的規(guī)劃方法，使得工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)單一地強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組和整合，未能增加生態(tài)平衡設(shè)計(jì)要素。

1.2 栽培方式不當(dāng)

為了提早完成郁閉成林的目標(biāo)，造林工程在實(shí)施過(guò)程中會(huì)沿襲傳統(tǒng)觀念，造林初期便有意識(shí)地提高種植密度。受工作安排不當(dāng)、伐木審批難度大、投入多收入少等因素的影響，造林工程在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)林木過(guò)密、衛(wèi)生狀況差等問(wèn)題，火災(zāi)和病蟲(chóng)害隱患增大，不利于后期管護(hù)。

1.3 種苗培育質(zhì)量差

樹(shù)苗的質(zhì)量直接影響到造林的質(zhì)量，我國(guó)的臨時(shí)育苗區(qū)主要集中在山地和農(nóng)田，往往由于管理不到位和技術(shù)不成熟造成樹(shù)苗成活率低，成活的樹(shù)苗也不適宜用于林區(qū)移植［2］。樹(shù)苗培育是造林工程的重要環(huán)節(jié)，樹(shù)苗質(zhì)量差、成活率低使得林業(yè)工程的造林資源極為匱乏，極大地影響了工程的進(jìn)展。

1.4 管理人員技術(shù)水平不高

林業(yè)建設(shè)在我國(guó)屬于邊緣行業(yè)，主要參與者多為臨時(shí)員工和山區(qū)群眾，這類工作者往往缺乏現(xiàn)代化意識(shí)和專業(yè)技術(shù)，在人員素質(zhì)上難以達(dá)到行業(yè)發(fā)展的要求，一線工作人員的缺乏和技術(shù)人才結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，極大地降低了造林工程的科技含量。

2 造林工程的質(zhì)量改善對(duì)策

2.1 優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

由于投資規(guī)模的增大，對(duì)造林工程的質(zhì)量提出了更高的要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也更為嚴(yán)格，造林工程的綜合效益成為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。造林工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，遵循“科學(xué)發(fā)展”的理念，注重分類指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。

2.1.1 明確規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心。林業(yè)建設(shè)的核心是生態(tài)作用，造林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注重環(huán)保功能的實(shí)現(xiàn)，首先是生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)功能，如保持水土、防風(fēng)固沙等；其次是提升功能性，包括維持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、彰顯人文價(jià)值、綜合治理等［3］。

2.1.2 豐富造林樹(shù)種。時(shí)代的進(jìn)步為造林工程提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，使得造林工作更具包容性和可操作性。在林業(yè)建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加樹(shù)木種類，進(jìn)一步擴(kuò)大樹(shù)種的選擇范圍，保證物種的多樣性，實(shí)現(xiàn)不同功能樹(shù)種的協(xié)調(diào)搭配。

2.1.3 制訂預(yù)防方案。病蟲(chóng)害、牲畜傷害、環(huán)境破壞、火災(zāi)等會(huì)對(duì)造林工程產(chǎn)生極大影響，規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)制訂有效的預(yù)防方案，采取相應(yīng)手段促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如生態(tài)隔離、生物防預(yù)等，提高林業(yè)建設(shè)效率。

2.2 嚴(yán)格實(shí)施栽培管理

2.2.1 栽種前。造林工程要堅(jiān)持“科學(xué)栽植、精心護(hù)理”的原則。首先要根據(jù)樹(shù)木的生物學(xué)特征、經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)濟(jì)效益明確造林的初植密度；根據(jù)樹(shù)木種類、立地條件確定栽種密度。要對(duì)樹(shù)木質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)；做好植前整地工作；以當(dāng)?shù)氐男〉匦吻闆r和氣候特征為依據(jù)，確定適宜的栽種季節(jié)，盡量確保提前造林。

2.2.2 栽種時(shí)。造林工程具有專業(yè)性的技術(shù)規(guī)程，栽種時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展種植工作；在工具的選擇上，要注重先進(jìn)性和高效性，以提高栽種質(zhì)量。

2.2.3 栽種后。適時(shí)地開(kāi)展撫育工作，包括施肥、松土、防病害及除草等，根據(jù)樹(shù)木生物學(xué)特性進(jìn)行管護(hù)，在監(jiān)測(cè)和管理上實(shí)現(xiàn)綜合性保護(hù)，降低造林工程的失敗風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 升級(jí)更新造林技術(shù)

2.3.1 播種造林法。播種造林法，顧名思義就是將種子直接播種到土壤中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)植樹(shù)造林的目的。

2.3.2 植苗造林法。這種方法是在林地直接移植苗木，將完整的苗木種植在林區(qū)［4］。植苗造林法對(duì)自然環(huán)境的要求比較低，但是對(duì)種植方法的要求比較高，種植時(shí)要十分關(guān)注苗木生長(zhǎng)的穩(wěn)定性，確保苗木具有良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提高苗木的成活率。植苗種植法是造林工程中比較常見(jiàn)的方法，也是應(yīng)用較廣的方法。

2.3.3 分殖造林法。這種方法將樹(shù)木的營(yíng)養(yǎng)器官作為造林材料，如對(duì)樹(shù)木的枝干、根莖等進(jìn)行充分利用。分殖造林法能夠提高林木的成活率，有效節(jié)約種苗和育苗時(shí)間。但同時(shí)，分殖造林法對(duì)林地的自然環(huán)境要求較高，實(shí)際應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)性較大，使用不慎會(huì)對(duì)林木造成一定的損害，因而在使用這種方法時(shí)一定要提高警惕，謹(jǐn)慎為上。

2.4 提高人員管理能力

2.4.1 完善人才引進(jìn)政策。政府及相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)政策，引進(jìn)更多具備專業(yè)林業(yè)知識(shí)和科技技能的高素質(zhì)人才，不斷強(qiáng)化林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，為林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

2.4.2 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。林業(yè)院校應(yīng)加大專業(yè)建設(shè)力度，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要為依據(jù)，制訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，確保教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，為造林工程的發(fā)展提供技術(shù)型人才［5］。

2.4.3 加大宣傳力度。造林工程和林業(yè)建設(shè)工作離不開(kāi)農(nóng)民的參與，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大林業(yè)科技宣傳推廣工作，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握更多實(shí)用性林業(yè)技術(shù)，讓造林工程在社會(huì)廣泛參與下不斷發(fā)展。

2.4.4 提高管理水平。管理人員應(yīng)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，通過(guò)參加研修班、培訓(xùn)班強(qiáng)化自身管理能力，林業(yè)工程部門也可組織專家講座，或?qū)W習(xí)其他優(yōu)秀單位的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件增加人才互動(dòng)，使管理理念更加先進(jìn)、管理方法更加有效、管理效果更加顯著。

3 結(jié)語(yǔ)

造林工程是生態(tài)建設(shè)中的重要項(xiàng)目，其多元化的功能有利于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。造林工程在如今備受重視，但規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題，需要相關(guān)部門采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，確保林業(yè)工程健康穩(wěn)定發(fā)展。