□《中國農(nóng)資》記者 魏 萌 焦自宣 牛立亭

《環(huán)保稅法》勢在必行 贏得行業(yè)廣泛贊譽

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》于2018年1月1日正式實施，標志著運行38年的排污費制度成為歷史。據(jù)悉，此次《環(huán)保稅法》新政之“新”主要集中在三點：第一是將原本的排污費改為環(huán)保稅；第二是明確了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4個大類的應(yīng)稅稅目，并明確了相應(yīng)的稅額；第三是明確了納稅者身份和幾類減免稅情形。此外，與排污費制度相比，《環(huán)保稅法》的實施避免了執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等問題，其總體思路是由“費”改“稅”，即按照“稅負平移”原則，實現(xiàn)排污費制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

環(huán)保稅開征加速農(nóng)資市場凈化

從國家層面來看，征收環(huán)保稅有利于保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設(shè)。對于農(nóng)資行業(yè)來說，環(huán)保稅開征有利于凈化農(nóng)資市場，為企業(yè)營造公平的競爭環(huán)境。對此，中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局局長、中國東盟農(nóng)資商會會長、中國農(nóng)資流通協(xié)會常務(wù)副會長李殿平表示，環(huán)保稅開征一方面會進一步增加化肥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；另一方面也將有利于進一步淘汰落后產(chǎn)能，增強全行業(yè)重視環(huán)保的理念和意識，促進企業(yè)環(huán)保改造，從源頭做好減排工作，同時有利于提升正規(guī)企業(yè)的競爭能力。

中國氮肥工業(yè)協(xié)會副秘書長高力表示，環(huán)保稅由收費改為征稅，毋庸置疑地增加了企業(yè)的生產(chǎn)壓力，且這一改動能夠提高地方政府的積極性，對于環(huán)保問題的監(jiān)管力度將會更嚴。同時，將收費改為征稅，其規(guī)格更高，執(zhí)行的力度將會加強，這將倒逼企業(yè)做好環(huán)保工作。

有人認為環(huán)保稅立法有利于化肥行業(yè)走向正規(guī)化，促進落后產(chǎn)能的淘汰，為行業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。對此，高力認為，從立法角度而言，是這樣設(shè)計的。環(huán)保稅立法能夠加速行業(yè)去產(chǎn)能步伐，加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，讓資金匱乏、技術(shù)落后、經(jīng)營困難的企業(yè)退出市場，為優(yōu)勢產(chǎn)能騰出更廣闊的發(fā)展空間，推動行業(yè)的整體升級。湖北三寧化工股份有限公司副總經(jīng)理毛國斌深表認同，他表示，環(huán)保其實是每個企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，以前可能更多的是依靠企業(yè)的自覺，現(xiàn)在有了明確的法律法規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，從執(zhí)行力上有了保障。

行業(yè)關(guān)注《環(huán)保稅法》的焦點之一，在于其對化肥成本的影響究竟有多大。中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、鉀鹽鉀肥行業(yè)分會秘書長陳國福表示，各個省份的規(guī)則標準是不太一樣的，但是資源型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)都集中在新疆和青海，環(huán)保成本壓力并不是很大，而且大廠的環(huán)保工作都比較到位，會嚴格按照國家的環(huán)保要求執(zhí)行。因此，忽略具體的稅率、稅則，相對來說稅法對于加工型的企業(yè)來說影響會更大一些，環(huán)保不達標的企業(yè)將難以生存。

五洲豐農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王學(xué)江表示，從目前來看，環(huán)保稅開征對BB肥企業(yè)的影響并不是很明顯，但在推動行業(yè)健康有序發(fā)展，加速落后和散亂小企業(yè)退出市場等方面顯然具有積極的意義。同樣，青島海大生物集團有限公司總裁助理、營銷總監(jiān)李海生也表示，短期看，環(huán)保稅開征雖然對成本有一定的抬升，但總體來說，對新型高端肥料企業(yè)的影響不是很大，并且注重環(huán)保綠色發(fā)展也是行業(yè)的大趨勢。從長遠來看，征收環(huán)保稅對行業(yè)發(fā)展有利無害，一方面對社會公眾做出貢獻，另一方面對散亂小企業(yè)的淘汰有加速作用，能夠在一定程度上起到凈化市場的作用。此外，李海生還對可能出現(xiàn)一些不正規(guī)企業(yè)逃避執(zhí)法和監(jiān)管，擾亂市場秩序的情況表達了擔(dān)憂。

差異執(zhí)行有利于行業(yè)公平競爭

針對各省在環(huán)保稅實際征收中執(zhí)行差異化標準，是否會造成不公平的競爭環(huán)境的問題，中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會新型肥料分會秘書長、信息部主任王瑩表示，由于各個省執(zhí)行的環(huán)保稅額度不同，使得企業(yè)的標準也不盡相同，部分省份的差額可能達到10倍左右。但從行業(yè)的整體導(dǎo)向來說，征收環(huán)保稅有利于企業(yè)更加重視環(huán)保，加強資源的利用效率。具體到大氣、資源、水等各方面，還需要企業(yè)結(jié)合自身情況以及當?shù)氐沫h(huán)境狀況。尤其是磷肥企業(yè)在磷石膏的綜合利用方面，由于涉及到額外的固體廢棄物繳稅，仍需要各地推出切實可行的政策和標準，才能在保證公平的基礎(chǔ)上推動行業(yè)健康、有序、綠色發(fā)展。

河南晉開集團延化化工有限公司副總經(jīng)理楊同宇表示，各地的環(huán)保稅不一樣，但總體相差并不懸殊。征收環(huán)保稅對于行業(yè)整體而言增加了生產(chǎn)壓力；但對企業(yè)而言，對比之下環(huán)保達標的優(yōu)勢企業(yè)將是利好。很多大型企業(yè)都已經(jīng)達到甚至超過國家環(huán)保標準要求，環(huán)保稅的征收能夠一定程度上促進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

湖北祥云（集團）化工股份有限公司復(fù)肥事業(yè)公司總經(jīng)理胡志明表示，從全國現(xiàn)已公布的環(huán)保稅執(zhí)行標準來看，湖北省屬于中高標準。但即便如此，環(huán)保稅開征對像祥云一樣的規(guī)模化企業(yè)來說，影響也并不是很大。原因主要有二：一是排污費改為環(huán)保稅后的費率變動預(yù)計并不大，且更為合理；二是此次環(huán)保稅主要是針對大氣、污水的超標排放及非規(guī)范化固體廢棄物的處理，對于正規(guī)的大企業(yè)來說，大多能夠?qū)崿F(xiàn)無超標排放，甚至做到超凈排放。因此，不同地區(qū)實行不同的環(huán)保稅執(zhí)行標準，并不會造成不公平競爭。

聲音

中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局局長、中國東盟農(nóng)資商會會長、中國農(nóng)資流通協(xié)會常務(wù)副會長 李殿平：

環(huán)保稅開征一方面進一步增加化肥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本；另一方面也將有利于進一步淘汰落后產(chǎn)能，提升正規(guī)企業(yè)的競爭能力。

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、鉀鹽鉀肥行業(yè)分會秘書長 陳國福：

大廠的環(huán)保工作都比較到位，會嚴格按照國家的環(huán)保要求執(zhí)行，環(huán)保稅征收下的環(huán)保成本壓力并不是很大。

鐵路運價進一步市場化 多重壓力促進產(chǎn)業(yè)升級

2017年剛剛結(jié)束，各式各樣的行業(yè)盤點也相繼出爐，縱觀2017年化肥行業(yè)整體氣象，“漲價”是當之無愧的一大關(guān)鍵詞。經(jīng)歷了2016年的低谷，今年行情整體觸底反彈可能尚在意料之中，但自2017年10月份以來，生產(chǎn)原料與市場價格如此大幅度的上漲應(yīng)該是誰也沒有預(yù)料到的。當前，化肥企業(yè)面臨著巨大的生產(chǎn)壓力，而在剛剛開始的2018年，許多新政策相繼實施，這又將對行業(yè)與企業(yè)造成什么影響呢？

未來運輸體系將更加立體

2017年12月26日，國家發(fā)改委下達了《關(guān)于深化鐵路貨運價格市場化改革等有關(guān)問題的通知》。通知要求，實行政府指導(dǎo)價的整車運輸各貨物品類基準運價不變，鐵路運輸企業(yè)可以國家規(guī)定的基準運價為基礎(chǔ)，在上浮不超過15%、下浮不限的范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求狀況自主確定具體運價水平。

此次運價上浮范圍的調(diào)整進一步深化鐵路貨運價格市場化改革的重要舉措。對此，高力表示，此次調(diào)整加快了鐵路貨運價格的市場化，允許在運力緊張的時期，根據(jù)市場化運作進行運價調(diào)整，留給鐵路部門的操作空間更大。目前，盡管提高了運價浮動的上限，但浮動多少并沒有具體標準，且不同時期標準也會隨之變化，故其對行業(yè)的影響到底有多大尚無法言說。

“目前大部分企業(yè)對鐵路運輸?shù)囊蕾嚦潭仍絹碓降?，此政策對新疆、?nèi)蒙等邊遠地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)影響可能較大。”楊同宇認為，此次調(diào)整的實際影響并不明顯。相較于鐵路運輸而言，公路運輸具有運輸時間短、裝卸方便、運送完好率高等優(yōu)點。對大多數(shù)企業(yè)而言，這次運價上浮范圍上調(diào)影響微乎其微。

安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理、營銷公司總經(jīng)理徐東奎也表示，此次調(diào)整對行業(yè)與企業(yè)的影響尚未顯現(xiàn)。上浮范圍由10%上調(diào)至15%使鐵路部門定價空間更為廣闊，便于其做好客戶分級管理，根據(jù)不同等級，靈活掌握優(yōu)惠政策，提高鐵路運輸?shù)母偁幜?；對企業(yè)而言，在運力緊張時期的鐵路運輸成本的上浮空間加大，企業(yè)需要在不同的運輸方式之間進行選擇，以后的運輸體系將不再僅限于單一地運輸方式，將更加立體化，選擇也會更加靈活。

王學(xué)江對此表示贊同。他認為，運價上浮范圍的上調(diào)可能會增加企業(yè)的運輸成本，但相對而言，運量和規(guī)模較大的企業(yè)在談判中更具優(yōu)勢，能夠得到更高的優(yōu)惠，這未嘗不算是一項利好。目前具體運價還在協(xié)商之中，鐵路公司的處境也很艱難，預(yù)計今年的運價較往年應(yīng)該不會產(chǎn)生較大變化。

“此番基準運價的上調(diào)，僅僅是提升了鐵路公司的定價上限，并不代表一定使得鐵路運費上漲?！蓖醅撜J為，鐵路的市場化運作，使得鐵路運價可議，市場操作更加靈活。同時，隨著運輸市場化改革的進一步推進，市場雙方的議價能力更強，也推動行著行業(yè)的改革和進一步發(fā)展。

從協(xié)會和企業(yè)的態(tài)度可以看出，基準運價上浮范圍的上調(diào)對行業(yè)的影響并不明顯，對行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和整合發(fā)展而言，也未嘗是一件壞事。但不得不承認的是，此次調(diào)整增加了企業(yè)在鐵路運輸成本方面的上漲風(fēng)險。因為化肥屬于大宗物料，在超出汽車運輸?shù)暮侠戆霃街獾膮^(qū)域，大部分都是依靠鐵路運輸至目標銷售區(qū)域，鐵路運價如果上調(diào)，將會直接增加企業(yè)的運輸成本，從而增加企業(yè)的經(jīng)營壓力。雖然，運輸成本的增加可以通過層層轉(zhuǎn)移，最后由終端埋單，但目前的現(xiàn)狀是，終端消費者并不接受。

苦練“內(nèi)功”是正道

當前，化肥企業(yè)正在承受著多方面的壓力，且呈不斷增壓態(tài)勢，而下游的抵觸心理十分明顯，企業(yè)能否將這些壓力傳導(dǎo)至下游是一個很大的問題。同時，多層壓力持續(xù)存在的現(xiàn)狀會對未來的市場格局造成什么影響？企業(yè)如何做才能在市場競爭進入白熱化的環(huán)境中爭得一席之地呢？

徐東奎告訴記者，由于目前尚處于備肥期，市場沒有啟動，現(xiàn)在談未來市場行情還為時尚早，但就目前的成本情況分析，未來下游就算接受程度不高，也得逐步接受。企業(yè)需要生存，如此大幅度的成本上漲之下，價格下降的可能性太低，只是成本壓力傳導(dǎo)至下游的速度與程度需要分開來看。需求較旺和差異性較高的產(chǎn)品能夠較為迅速將壓力轉(zhuǎn)嫁到下游，接受程度不高的產(chǎn)品相對就較為困難。

關(guān)于未來的市場格局和企業(yè)的發(fā)展方向，楊同宇表示，從2017年中后期開始，原材料價格開啟瘋漲模式，原料不僅價格高，貨源也十分緊張。環(huán)保限產(chǎn)等因素嚴重制約了產(chǎn)能發(fā)揮，未來市場的供應(yīng)將偏緊。而在多重的壓力下，優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢將能夠發(fā)揮得淋漓盡致，劣勢產(chǎn)能退出的步伐將進一步加快。雖然巨大的壓力讓企業(yè)喘不過氣，但從長遠的發(fā)展角度來看，高壓能夠加快促進行業(yè)升級，改善行業(yè)的競爭方式，為行業(yè)帶來一個良好的發(fā)展空間。畢竟，優(yōu)勢產(chǎn)能尚難以存活，劣勢產(chǎn)能哪里還有生存之所？他還說，在如此的發(fā)展背景下，企業(yè)想要在未來爭得一席之地，必須緊緊圍繞國家的發(fā)展政策，積極做好環(huán)保工作，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進先進的煤氣化生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)成本，加強企業(yè)內(nèi)部管理。

“坦白講，巨大的生產(chǎn)壓力是國家加速推進化工行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，加劇行業(yè)洗牌，構(gòu)建行業(yè)新格局的一個推手。”胡志明認為，目前上游原料價格的激增與終端的接受程度不高是主要矛盾，這將倒逼企業(yè)通過降本增效來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。從自身而言，祥云通過不斷調(diào)整的發(fā)展戰(zhàn)略和思路積極應(yīng)對未來市場。一方面通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級降低生產(chǎn)成本；另一方面，充分發(fā)揮“黃金水道”的區(qū)域優(yōu)勢，通過“水陸聯(lián)運”的方式來降低運輸成本，從而贏得市場，更可以最大程度地保障終端用戶的利益。

高力也表示，在高壓之下，行業(yè)內(nèi)小、散、亂的格局將得以打破，劣勢產(chǎn)能將難以長期承受已成常態(tài)化的多重壓力，也難以面對競爭愈發(fā)激烈的市場，只能慢慢被淘汰，產(chǎn)業(yè)集中度會逐步提升，行業(yè)也能夠整體升級。企業(yè)唯有苦練“內(nèi)功”，采用更加先進的工藝，以高標準嚴格要求自身，減少自身成本，提高自身競爭力，在其他企業(yè)不達標、無法生產(chǎn)的情況下能夠運轉(zhuǎn)如常，如若如此，未來市場必有一席之地。

聲音

中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會新型肥料分會秘書長、信息部主任 王瑩：

此番基準運價的上調(diào)，僅僅是提升了鐵路公司的定價上限，并不代表一定使得鐵路運費上漲。

安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理 徐東奎：

基準運價上浮上限調(diào)升提高了鐵路運輸定價靈活性，大客戶更具優(yōu)惠政策議價權(quán)。

河南晉開集團延化化工有限公司副總經(jīng)理 楊同宇：

大多數(shù)企業(yè)對鐵路運輸?shù)囊蕾嚦潭仍絹碓降?，基準運價上浮上限調(diào)整對依賴鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)影響較為明顯。

關(guān)稅微調(diào)，三元復(fù)合肥出口或難達預(yù)期

近日，財政部公布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2018年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》，明確自2018年1月1日起，降低氮磷鉀三元復(fù)合肥、磷礦石等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅從2017年的20%暫定稅率下調(diào)為100元/噸，由從價計征改為從量計征；磷礦石的出口關(guān)稅暫定稅率從2017的15%下調(diào)為10%；其他肥料進出口關(guān)稅繼續(xù)實施2017年暫定稅率。其中，三元復(fù)合肥由從價變成從量的大幅的變動，無疑成為了新關(guān)稅政策的焦點。在新關(guān)稅政策下，國內(nèi)復(fù)肥產(chǎn)品在國際市場的競爭力表現(xiàn)究竟如何？后續(xù)出口品種和出口總量會產(chǎn)生哪些變化？關(guān)稅的調(diào)整會對國內(nèi)的肥料行業(yè)及市場產(chǎn)生怎樣的影響？我們特地收集了來自企業(yè)和行業(yè)的聲音。

幅度很大，收效甚微

三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅由從價20%征收到現(xiàn)在的從量100元/噸征收，以中國農(nóng)資流通協(xié)會監(jiān)測的全國氯基三元復(fù)合肥全國平均出廠價1979.2元/噸來測算，2018年出口稅額將比2017年減少近300元/噸，如此大幅度的跌落，無疑為復(fù)合肥的出口燃起了希望，但從國際市場價格來看，此輪調(diào)整并未觸動復(fù)肥出口底線，復(fù)肥出口依舊難上加難。

徐東奎表示：“三元復(fù)合肥出口關(guān)稅由以前的從價到現(xiàn)在的從量，其降幅十分明顯，但其具體能帶來多少利好還需要觀察。就目前我國的生產(chǎn)成本而言，如此降幅并不能夠促進出口，以達到消耗國內(nèi)產(chǎn)能的目的?！背啥荚茍D控股股份有限公司副總裁劉曉霞也認為：“目前來看，我國的復(fù)合肥在國際市場沒有太大的品牌價值和市場競爭力，出口關(guān)稅調(diào)整后，常規(guī)復(fù)合肥仍無出口優(yōu)勢，而國內(nèi)一些新型的復(fù)合肥料，仍需努力將概念落于實處?！?/p>

在關(guān)稅政策發(fā)布前，王學(xué)江便提議取消三元復(fù)合肥出口關(guān)稅，他表示：“從額度上可能產(chǎn)生了大幅下調(diào)，但從出口實際情況考慮，此番調(diào)整力度并不大，出口依然存在障礙。從目前報價來看，45%含量的復(fù)合肥仍然與國際市場價格存在10美元的差額。如果今年關(guān)稅完全取消，在微薄的利好下復(fù)肥企業(yè)還可能有機會少量出口，現(xiàn)階段無論是從價格還是國內(nèi)市場現(xiàn)狀來看，復(fù)肥均不具備出口的可能。此外，目前通過提供服務(wù)和添加中微量元素等手段，具備高附加值的復(fù)合肥雖然在國際市場具備議價能力，但目前國內(nèi)市場整體仍表現(xiàn)為無貨可出態(tài)勢。主要是我國在國際天然氣市場也不具備競爭力?！?/p>

施可豐采購公司總經(jīng)理付紹群也認為：“關(guān)稅的調(diào)整確確實實是政策利好，增加了我國復(fù)合肥走出國門、開拓海外市場的可能性，但其能帶來的實際效果并不明顯。當前我國復(fù)合肥行業(yè)在高昂的成本支撐下，出口還是十分勉強。尤其是目前國內(nèi)市場仍然存在上游生產(chǎn)壓力激增，下游剛需不旺，農(nóng)民接受程度不高等問題。在巨大的生產(chǎn)壓力下，復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不僅要考慮如何銷售更需要考慮如何生產(chǎn)的問題，根據(jù)市場需求調(diào)整自身配方，從而盡可能的減少現(xiàn)存風(fēng)險和壓力?！?/p>

導(dǎo)向清晰，市場可期

雖然在出口問題上，常規(guī)復(fù)合肥依舊舉步維艱，高附加值肥料暫無貨可出。但從政策導(dǎo)向上，王瑩表示：“關(guān)稅調(diào)整后，雖然普通復(fù)肥出口仍不具市場競爭力，但對于一些高附加值的復(fù)合肥來說，存在著一定的出口商機，市場可期。同時這也表明了國家在復(fù)肥出口方面的態(tài)度和策略，及在保證國內(nèi)市場的前提下，鼓勵行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展高附加值復(fù)合肥。所以此番關(guān)稅調(diào)整目標主要是提高國內(nèi)復(fù)合肥的質(zhì)量?！?/p>

對于出口肥料的具體品種來說，陳國福認為：“關(guān)稅調(diào)整從長遠看可能會促進三元復(fù)合肥的出口，從產(chǎn)品附加值來看，預(yù)計出口硫基復(fù)合肥的比例會高一些，為國內(nèi)加工型硫酸鉀企業(yè)或?qū)砝?。但具體出口情況最終還是要看后續(xù)市場實際”。

胡志明也表示：“總體來說我國三元復(fù)合肥出口關(guān)稅調(diào)整是復(fù)肥行業(yè)的一項利好。并且三元復(fù)合肥稅率的調(diào)整幾乎與現(xiàn)行二元肥稅率齊平，祥云股份也會根據(jù)國內(nèi)國外的需求、價格、企業(yè)生產(chǎn)情況等多方面因素綜合考慮，在出口磷酸一銨、磷酸二銨及二元肥的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)之上，適當增加三元復(fù)肥的出口量，豐富出口產(chǎn)品品類，進一步提升中國企業(yè)品牌在海外市場的影響力?！?/p>

同時在繼續(xù)推動三元復(fù)合肥出口方面，王學(xué)江表示：“雖然此次的優(yōu)惠政策不足以對三元復(fù)合肥出口形成強有力支撐，但整體還是推動了行業(yè)的向前發(fā)展，取消三元復(fù)合肥出口關(guān)稅的提議我們還將繼續(xù)推動。因為化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場需求低迷以及成本上漲導(dǎo)致企業(yè)運營艱難，行業(yè)利潤大幅下降?；食隹谌詫⑹蔷徑鈬鴥?nèi)市場壓力、加強國際交流合作、提高行業(yè)國際競爭能力的一條有效途徑，同時也符合國家提出的‘一帶一路’發(fā)展倡議。”

聲音

中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會新型肥料分會秘書長、信息部主任王瑩：

無論是關(guān)稅的調(diào)整、環(huán)保稅的征收，還是鐵路運輸?shù)纳险{(diào)，整體來說都是在推動行業(yè)的健康有序發(fā)展。

關(guān)稅的調(diào)整體現(xiàn)了國家在肥料出口方面的態(tài)度和策略，在保證國內(nèi)市場的前提下，鼓勵行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展高附加值的復(fù)合肥。

五洲豐農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王學(xué)江：

從出口實際情況考慮，此番調(diào)整額度雖高但力度不大，三元復(fù)合肥出口依然存在障礙。