張俊強

（中共冷水江市委黨校，湖南 冷水江 417500）

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村振興的重要意義

“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要富，農(nóng)民必須富”。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能“拖后腿”。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，是當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中合乎規(guī)律的必然選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路。振興鄉(xiāng)村靠的不是一朝一夕之功夫，而是要從長遠入手、從深謀劃、積跬步之力，逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.1 發(fā)揮“轉(zhuǎn)換器”的作用助推鄉(xiāng)村振興

實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“不轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)慢了也不行”。鄉(xiāng)村振興不是單純地搞修建，把房屋建好，把道路修通，而是要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為突破口，運用更先進的機械、優(yōu)良的種苗、科學的種植方法，帶給農(nóng)民更大的回報，以此為契機帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，促進農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依靠科技的力量帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)興旺，可以幫助改變家庭為主的生產(chǎn)方式，從而有效轉(zhuǎn)變農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念，這個轉(zhuǎn)變助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化發(fā)展，將農(nóng)民引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。

1.2 發(fā)揮“筑鳳巢”的作用助推鄉(xiāng)村振興

“人才興則事業(yè)興”。黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的突破口，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著黨和政府對農(nóng)業(yè)的重視、政策上的扶持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的培育，吸引大批懂知識、有經(jīng)驗、會技術(shù)、善管理的青年人返回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營大棚蔬菜，開展畜牧養(yǎng)殖，興辦休閑項目，于家門口就業(yè)，留住了鄉(xiāng)愁，提升了群眾的滿足感、幸福感、獲得感。同時，為轉(zhuǎn)型中猶豫不決的工礦企業(yè)主開辟了新的投資市場，引導工礦企業(yè)主把投資目標轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，整合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、家庭農(nóng)場，激發(fā)內(nèi)生動力，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，帶動大批人員就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展深化了“筑鳳巢”，為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，為農(nóng)村奔向小康找準了致富路。

1.3 發(fā)揮“過濾網(wǎng)”的作用助推鄉(xiāng)村振興

“重農(nóng)固本，是安民之基”。在“四化同步”的進程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系存在資源環(huán)境匹配度不高、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌不夠、種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊、農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強、流通體系效率不高、低端農(nóng)產(chǎn)品過剩和高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不足等問題。這就需要立足于當?shù)貙嶋H，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈，編織好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這張網(wǎng)，淘汰安排不合理、浪費嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)過剩的低端產(chǎn)品，發(fā)展培育新產(chǎn)業(yè)，提檔升級，擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，把“大水漫灌式農(nóng)業(yè)，變?yōu)榫氉魇睫r(nóng)業(yè)”，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

1.4 發(fā)揮“傳送帶”的作用助推鄉(xiāng)村振興

“火車跑不是推，牛皮不是吹”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好不好直接影響著產(chǎn)品的出路、銷路、市場份額。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)民的幸福感和獲得感都需要借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這條“傳送帶”，把本地特色品牌、特色蔬菜、特色水果等農(nóng)業(yè)成果傳出去，堅持“引進來，更好地走出去”策略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場份額和知名度，使農(nóng)產(chǎn)品不僅在當?shù)亟械庙?，還要在其他地方甚至全國叫得響。可以說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營的長足發(fā)展為貫徹落實黨的十九大精神，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效，生活富?！钡恼衽d藍圖注入了一股強勁有力的洪流。

2 L市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

L市是一座典型的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占經(jīng)濟總量的比重較小。在資源逐漸枯竭、工礦企業(yè)發(fā)展不景氣及國家提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既要綠水青山又要金山銀山背景下，要提檔升級，找出路、謀發(fā)展，就必須把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置。經(jīng)過這些年的不斷摸索與發(fā)展，L市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持著持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢。但需要清醒地認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于初級階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有許多不足之處，仍需持之以恒，久久為功，以“抓鐵有痕、踏石有印”的恒勁、“滴水穿石、聚涓成河”的韌性，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“先天不足”“后天失養(yǎng)”的難題。

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“先天不足”

2.1.1 部分耕地污染?！安丶Z于地”，恢復土地肥力，防止土地污染，是必須要堅持的選擇。L市是一座工業(yè)城市，在只求經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的時期，發(fā)展中不可避免地破壞了生態(tài)環(huán)境。據(jù)悉L市部分農(nóng)田受到污染，給農(nóng)產(chǎn)品的種植、開發(fā)、經(jīng)營帶來了影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全與否直接決定了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。加快整治農(nóng)田污染，開展耕地土壤修復治理工作，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使產(chǎn)品得到市場認可，讓群眾買得放心、吃得安心，仍需要下大力氣，鉚足干勁，補“短板”、找根源，解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“先天不足”的問題，真正實現(xiàn)“藏糧于地”。

2.1.2 發(fā)展規(guī)模小。目前，L市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“先天不足”問題還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、主業(yè)不突出。L市雖有規(guī)模以上特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地100余家，但真正呈現(xiàn)主業(yè)突出、效益明顯的基地僅有十幾家，絕大多數(shù)基地仍依賴于家庭作坊，“小打小鬧”“一盤散沙”，農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和深度還需進一步提升。雖然近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)增長，但是年產(chǎn)值2 000萬元以上規(guī)模的加工企業(yè)僅僅只有8家，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍規(guī)模較小、實力較弱，創(chuàng)新能力和市場競爭能力不足，融資難、經(jīng)營成本大、負擔重、輻射帶動能力弱等問題依然嚴峻。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“后天失養(yǎng)”

2.2.1 人才物投入少?！坝邢敕?，無辦法，有責，無財”也是L市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的真實寫照。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、見效慢、生產(chǎn)周期長，多數(shù)基地存在資金短缺的難題。因貸款門檻高、手續(xù)煩瑣、費用較多，難以從銀信部門融資，多數(shù)基地都是承擔風險經(jīng)營，甚至存在部分基地“有名無實”。因此，政策上的扶持仍需持續(xù)發(fā)力，做好規(guī)劃，出實招，讓投資者、經(jīng)營者放心、安心，從“怕投農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋胪掇r(nóng)業(yè)”“愿投農(nóng)業(yè)”“樂投農(nóng)業(yè)”。還有就是農(nóng)業(yè)人才培育方面投入較少，在這方面也需要下大力氣，因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中人始終是最活躍的因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要懂知識、有技術(shù)、會管理、善經(jīng)營和好營銷的專業(yè)技術(shù)型人才。L市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地負責人基本上是由農(nóng)民脫胎或工礦企業(yè)老板轉(zhuǎn)型發(fā)展而來的，基地的管理基本都是經(jīng)驗式操作，懂管理、懂技術(shù)的人才嚴重缺乏，基地生產(chǎn)管理能力、駕馭市場能力和操作能力都極弱。

2.2.2 品牌意識弱。目前，L市“中國馳名商標”僅有1個，獲得省級甚至全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的寥寥無幾，品牌效益低，核心競爭力偏弱，是當前不得不面對的一個現(xiàn)實。由于規(guī)模小、意識落后等因素的影響，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地沒有注冊商標，品牌創(chuàng)建比較乏力，還沒有在全省叫得響的品牌，有些基地負責人沒有做大做強的戰(zhàn)略思維，僅僅是想偏安于一隅，不注重品牌建設(shè)、商標注冊。再加上L市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌檢測體系不完善，相關(guān)質(zhì)量水平認證工作開展不到位，通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)數(shù)量偏少。

2.2.3 水利設(shè)施陳舊。水利設(shè)施是農(nóng)田旱澇保收的“保護傘”，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況直接影響著農(nóng)田產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)收益，滯后的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重制約著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)了解，L市是以工礦業(yè)立市的城市，礦產(chǎn)資源的開采造成地下水系被破壞，原有的水利設(shè)施大多因年久失修而不能發(fā)揮作用。加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，仍需要卯足干勁，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實到位。

2.2.4 農(nóng)業(yè)科技滯后?！安丶Z于技”是糧食生產(chǎn)的必然選擇。當下我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還有很長的路要走。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來看，L市尚存在創(chuàng)新體制落后以及激勵機制、財政投入不足等情況。雖然L市農(nóng)業(yè)科技已取得重要進步，但成果轉(zhuǎn)化和推廣應用水平仍然不高，科技進步帶來的貢獻率仍很低，加工技術(shù)裝備比較落后，還沒有完善的產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和研發(fā)體系，技術(shù)短板已成為制約L市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興的建議

中國特色社會主義進入新時代，要解決發(fā)展不平衡不充分的問題，要抓“城鄉(xiāng)融合”重點、補“脫貧攻堅”短板、強“綠色發(fā)展”弱項。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，首要的是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動，離不開產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的助推。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化助推鄉(xiāng)村振興，需要做好以下三篇文章。

3.1 做好“育種蹲苗”的文章，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的長足發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，必須做好“育種蹲苗”的文章。面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中遇到的土地污染、農(nóng)田水利設(shè)施陳舊、政策扶持不到位、涉農(nóng)資金不足等問題，要找對“癥結(jié)”所在，“開藥方”“下猛藥”“出重拳”“打硬仗”。例如，定期開展重金屬污染地土壤治理修復工程、土地污染防治培訓，立法保護農(nóng)田，嚴懲土地污染企業(yè)，將已經(jīng)遭受污染的地塊限制到最小范圍，保護好未污染的地塊；加大涉農(nóng)資金的投入，研究與制定政策，興修農(nóng)田水利設(shè)施，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，L市財政可以每年從新農(nóng)村建設(shè)資金中安排部分資金予以重點扶持，對企業(yè)投資改進工藝流程給予適當補助，給予有需求的企業(yè)貼息貸款，支持龍頭企業(yè)進行品牌創(chuàng)建和質(zhì)量認證，對新獲中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、國家質(zhì)量管理獎的企業(yè)進行獎勵。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這顆種子于肥沃的土壤上遍地開花，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這顆幼苗于向陽生長中長成參天大樹。

3.2 做好“老樹新枝”的文章，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

L市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的長足發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，必須做好“老樹新枝”的文章。面對科技滯后、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題，需加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)上的“短腿”。習近平指出“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。我們必須比任何時候都要更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技走內(nèi)涵式發(fā)展道路”。為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化長足發(fā)展插上科技的翅膀，實現(xiàn)提質(zhì)增效、換擋升級、綠色生產(chǎn)，可以采用高校、研究院和企業(yè)聯(lián)姻的方式，不斷提高科技貢獻率，深化企業(yè)、生產(chǎn)基地與高校等多家科研院所建立長期合作關(guān)系，共同進行農(nóng)產(chǎn)品深加工研發(fā)、新品種引進與推廣，切實提高產(chǎn)品附加值，擴展利潤空間；積極培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者；依靠科技推廣清潔綠色生產(chǎn)模式，加大對高毒、高殘留農(nóng)藥的清理力度，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)于邁向現(xiàn)代化中抽新枝、吐嫩芽、開凈果。

3.3 做好“插柳成蔭”的文章，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

L市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的長足發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，必須做好“插柳成蔭”的文章。品牌是企業(yè)的縮影和產(chǎn)品的標桿，面對品牌不響、名片不亮、規(guī)模不大、輻射不強等問題，需要走品牌化路線，打響品牌、點亮名片，擴規(guī)模，走聯(lián)合，搭平臺，廣宣傳，并與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品展銷等結(jié)合起來。還要發(fā)揮龍頭企業(yè)的主體作用，提高品牌的公信度。實施精品名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量安全戰(zhàn)略，發(fā)展精深加工，引導農(nóng)產(chǎn)品供應基地樹立品牌意識，重視品牌的培育，挖潛改造，開拓新產(chǎn)品，依靠品牌來拓展市場，提高企業(yè)核心競爭力；對龍頭企業(yè)從政策、融資、技術(shù)、管理和人才等方面給予高標準政策扶持，使之上規(guī)模、上水平。同時利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推上“信息化高速公路”，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、采摘到加工、流通全程觀察與掌握，擴大宣傳，打響品牌、點亮名片，讓農(nóng)特產(chǎn)品插上電商的翅膀，實現(xiàn)農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效，助推經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。