文|介長春 宋玉敏
“在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時,土地利用也要優(yōu)化升級。要圍繞空閑土地的開發(fā)利用,結(jié)合土地定項目,項目落地能使用存量地的決不準新增建設用地”。6月29日,在鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年第二季度項目集中簽約儀式上,開發(fā)區(qū)書記、主任胡紅軍如是說。這次共集中簽約9個項目,總投資25億元,全部使用存量建設用地,不占用一分耕地。
鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)下轄城北、金山和東楊3個工業(yè)園區(qū),2010年經(jīng)批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。作為鶴壁市對外開放的形象和窗口,開發(fā)區(qū)已入駐工業(yè)企業(yè)400多家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家,是全國鎂加工產(chǎn)業(yè)示范基地,省重點支持的電子信息、鎂精深加工產(chǎn)業(yè)基地。同時,由于歷史的原因,轄區(qū)內(nèi)也存在不少的批而未征、批而未供和閑置、低效利用土地。
面對越來越嚴格的土地管理政策,今年以來,鶴壁市委、市政府要求在推進土地利用綜合改革中,積極盤活存量建設用地,推進批而未供、閑置和低效利用土地的開發(fā)利用。鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合轄區(qū)工作實際,在推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時,高度重視建設用地開發(fā)利用的提效升級,積極在存量建設用地的開發(fā)利用上做文章,結(jié)合招商引資、項目落地大力推進批而未供、閑置和低效利用土地的開發(fā)利用。
該區(qū)積極組織國土、財政、規(guī)劃等相關(guān)部門,對轄區(qū)內(nèi)批而未供、閑置土地進行全面盤點,制作成圖冊,地塊位置、面積和適宜擺放項目一目了然。改變過去“以項目定土地”的招商方式,結(jié)合土地定項目,積極推進存量建設用地的盤活利用。對批而未征、批而未供的,結(jié)合項目特點和地塊特點,謀劃項目布局,盡量減少新增建設用地;對閑置土地,加大收購儲備力度,結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整,謀劃安置新的項目建設;對空閑廠房等低效利用的土地,采取土地和廠房租賃、入股等方式,嫁接新的項目,提高土地利用效率。
在這次集中簽約中,總投資12億元的河南東方建筑工業(yè)科技集團河南省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)園項目,全部使用批而未供建設用地;總投資3億元的中建鋁新材料河南有限公司年產(chǎn)20萬平方米輕合金模板項目、總投資1億元的惠州鑫惠諾光電科技有限公司年產(chǎn)36萬只非標陶瓷插芯項目等,全部采用租賃低效利用土地、廠房方式。
“存量建設用地就是沉睡的資源,把這些資源盤活利用起來,就能把資源變?yōu)橘Y產(chǎn)、資金。鶴壁經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的做法不僅促進了土地利用方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變,也在項目建設中節(jié)省了大量的土地報批和征收資金”。鶴壁市國土資源局局長段東宏對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的做法給予了充分肯定。