文|王瓊杰

自然資源部近日發(fā)布《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。這是目前全球發(fā)布的第一個國家級綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國的綠色礦山建設(shè)進(jìn)入了“有法可依”的新階段，將對我國礦業(yè)行業(yè)的綠色發(fā)展起到有力的支撐和保障作用。

自然資源部此次發(fā)布的9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0312-2018）、《化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0313-2018）、《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0314-2018）、《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0315-2018）、《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0316-2018）、《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0317-2018）、《水泥灰?guī)r綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0318-2018）、《冶金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0319-2018）、《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T 0320-2018），將于2018年10月1日起實(shí)施。

我國綠色礦山建設(shè)開展以來，取得了可喜成績。2011～2014年，原國土資源部按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會促進(jìn)、政策配套、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的思路，積極推進(jìn)綠色礦山試點(diǎn)工作，分四批遴選出國家級綠色礦山試點(diǎn)單位共661家，樹立了一批綠色礦山建設(shè)的典范，起到了示范引領(lǐng)作用。綠色開發(fā)利用、綠色和諧發(fā)展成為礦業(yè)行業(yè)的共識。先期開展試點(diǎn)的礦山企業(yè)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅對其他礦山具有很好的示范和借鑒意義，也為制度的供給和標(biāo)準(zhǔn)的形成奠定了基礎(chǔ)、做出了探索。

但是，從總體上看，國家級綠色礦山試點(diǎn)單位占比仍偏低，且標(biāo)準(zhǔn)不一。為了全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃明確的“到2020年基本形成綠色礦山格局”目標(biāo)，2016年，在原國土資源部相關(guān)司局指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、架構(gòu)合理、目標(biāo)科學(xué)、切合實(shí)際、便于操作的原則，由中國地質(zhì)科學(xué)院聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會和公司開展了綠色礦山建設(shè)要求研究，在廣泛征求各行業(yè)礦山企業(yè)、主管部門的意見和建議進(jìn)行修改后，于2017年12月提交了煤炭、油氣、黃金、冶金、有色、非金屬、化工、砂石和水泥等行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范送審稿，并于2017年12月17日通過了全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會審查，2018年1月完成了綠色礦山建設(shè)規(guī)范（報批稿）。

據(jù)了解，此次發(fā)布的綠色礦山建設(shè)規(guī)范主要從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等六方面，根據(jù)各個行業(yè)的特點(diǎn)做出相應(yīng)要求。標(biāo)準(zhǔn)的制定與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，充分體現(xiàn)其科學(xué)性與先進(jìn)性，同時考慮到現(xiàn)階段我國各行業(yè)綠色礦山建設(shè)實(shí)際情況與發(fā)展水平，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范的編制原則是以促進(jìn)資源合理利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和礦地和諧為主要目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐。同時，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分調(diào)動礦山企業(yè)的積極性，加強(qiáng)行業(yè)自律，使礦山企業(yè)將高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦地和諧的外在要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，自覺承擔(dān)起節(jié)約集約利用資源、節(jié)能減排、環(huán)境重建、土地復(fù)墾、帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)責(zé)任。