文/羅敏、黃珍 贛州創(chuàng)新公路開發(fā)有限責任公司 江西贛州 341000

1、對于公路工程施工安全管理的論述

1.1 安全管理的含義

安全管理主要是指，在工程開展期間，保證人員安全而實施的科學化管理。安全管理的內(nèi)容便是在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)實際情況入手，嚴格規(guī)范企業(yè)行為，找尋出企業(yè)中存在的問題，并且制定相應的對策或者預防措施，以此減少損失的出現(xiàn)概率。

1.2 公路工程施工安全管理的特點和遵循的幾項原則

復雜性：它主要是由公路工程施工管理中的技術(shù)、工種以及周圍環(huán)境所決定的。精細化：在現(xiàn)有的公路工程施工期間，重點要求精細化施工，對于每個環(huán)節(jié)，都要遵循規(guī)范要求。長期性：長期性則是指將施工安全管理落實到工程施工的設(shè)計期、準備期以及施工期等。社會性：對于施工安全管理而言，其具備的社會性是十分重要的，施工安全除了包含工程質(zhì)量之外，同時還涉及到人員自身安全，并且這兩項安全都是非常重要的，如果不加強重視力度，使其發(fā)生問題，那么必定會對企業(yè)甚至是社會產(chǎn)生不利的影響。在公路工程施工管理過程中，必須保持施工安全管理的全面性，使其呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢。

1.3 公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工具備空間跨度大、周期長以及復雜性等特點，其包含的內(nèi)容較多，因此，在實施公路工程這一工作的時候，需要加強管理，以免發(fā)生安全性問題。施工期間，各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系密切，如果任何一個方面發(fā)生問題，那么都會對公路工程質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，嚴重威脅著人員安全。在公路工程施工期間，明確規(guī)定，要修挖機械設(shè)施等工程，還要保持場地的平整性，并且，在該項工程開展過程中，人員是主要的主導者，正因為如此，人員面臨的不安全因素較多。所以，在公路工程施工期間，要制定出健全的安全管理對策，對管理工程項目中的各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)化管理，結(jié)合公路工程施工周圍場地，全面監(jiān)督和控制工程，在保證質(zhì)量和人員安全的基礎(chǔ)上促進生產(chǎn)以及安全管理工作的穩(wěn)定實施。

2、做好公路工程中安全施工管理的措施

2.1 加強施工管理人員培訓

在公路工程中，人作為施工管理的主體，需要始終堅持“以人為本”，對施工人員和管理人員的安全培訓工作加強重視，通過全面培訓使人員的安全意識、安全技能以及施工水平從根本上得到有效提高，保障工程項目的安全施工。在施工人員培訓過程中，不僅要提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，而且要提升施工團隊的合作意識，確保施工隊伍能夠保持良好的工作狀態(tài)，一方面使施工單位整體形象得到提高，另一方面防止發(fā)生安全事故。因此，在對施工人員和管理人員進行安全培訓的同時，還需要明確成本管理的重要性，從而有效控制施工質(zhì)量和成本投入。

2.2 加強工程安全管理工作宣傳

公路施工單位要對公路工程安全管理加大宣傳力度，開展各種有關(guān)工程安全的活動。另外與交通部門或安全管理部門進行溝通交流，聯(lián)合開展安全管理宣傳工作，確保工程安全宣傳的效果，促使每個管理人員和施工人員能夠在工程建設(shè)中做好相關(guān)的安全防護。同時，施工單位要堅持合理工期，嚴格禁止盲目搶工期、趕進度、改變施工合理程序等行為，特別是要保證關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序的合理施工時間，做到有序組織、有序施工、確保質(zhì)量、確保安全。

2.3 建立工程安全管理體系

在公路施工中，施工單位要建立組織機構(gòu)，明確安全管理工作的人員配置，對安全生產(chǎn)管理制度嚴格貫徹并執(zhí)行，確保責任落實到人，有效實現(xiàn)權(quán)責分明。在施工單位中，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責任人，需要堅持安全和生產(chǎn)“同抓共管”的原則，細化分解安全生產(chǎn)責任制度，落實到每個項目部、每一個班組以及每一個施工人員，確保安全管理網(wǎng)絡(luò)逐漸得到完善。在施工過程中，施工質(zhì)量和進度直接影響著施工安全，因此需要對其加強重視和監(jiān)管，采取有效措施合理控制施工進度，不斷提高施工質(zhì)量。在公路工程中，施工用電、機械設(shè)備、現(xiàn)場火災、高空作業(yè)等眾多安全隱患存在于施工現(xiàn)場，管理人員需要及時分析每一個細節(jié)，準確判斷潛在的安全隱患，使安全網(wǎng)絡(luò)體系中的各項管理措施得到有效落實。

2.4 加大安全管理投入力度

現(xiàn)如今，我國科技水平逐漸提高，工程生產(chǎn)設(shè)備逐漸實現(xiàn)自動化和智能化，進一步提高了現(xiàn)場安全管理水平。所以，施工單位需要對安全管理工作加大投資水平，對先進的安全管理理念進行深入貫徹，為管理人員搭建培訓平臺，對先進的安全隱患檢測儀器與相關(guān)設(shè)備不斷引進，使公路工程安全管理水平得到進一步提高。同時，嚴格審查施工單位安全條件，在公路建設(shè)項目投標嚴禁沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)參與其中，缺少安全管理人員、不符合現(xiàn)場防護標準、未經(jīng)審查的重大專項方案嚴禁開工作業(yè)。相關(guān)單位在安全管理投入中要配置合格的提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施，并由安檢部門進行驗收。

2.5 啟動安全事故應急預案

項目部在綜合分析工程項目特點以后，需要對安全事故應急預案進行編制，建立應急救援組織，將應急救援的人員、器材和設(shè)備配備齊全，將關(guān)鍵技術(shù)和注意事項給全體人員進行交底，定期檢查和維護應急設(shè)備器材，不定期開展應急演練。在接到緊急信息后，需要及時分析事故的原因及擴散性，第一時間啟動應急預案，并采取針對性措施組織搶救，使人員傷亡和財產(chǎn)損失最大程度的減少。

結(jié)語：

綜上所述，在公路工程施工與風險控制中應充分了解公路施工中安全管理的特點，及安全管理中存在的安全管理體系不健全、安全意識淡薄、安全投入不足，施工設(shè)備落后、安全教育培訓不到位等問題。因此，應推進安全管理的進行，站在更加高遠的角度對待安全管理問題，提升安全管理的重視度，做到有規(guī)劃的控制和實施公路工程施工工作。并做好公路施工項目風險控制及安全管理，促進公路工程施工得以安全進行。