文 | 陳金庫

“來這里辦理業(yè)務(wù)，可以微信預(yù)約，大大節(jié)約了排隊等候時間?！薄巴ㄟ^短信提醒，可以實時了解業(yè)務(wù)進展”“在自助查詢機上，可以自己打印不動產(chǎn)證明?！薄班嵵菔胁粍赢a(chǎn)登記中心實行的這些便民舉措，真中！”推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作以來，鄭州市不動產(chǎn)登記中心不斷受到辦理業(yè)務(wù)群眾的好評。

近年來，鄭州市不動產(chǎn)登記中心堅持便民、利民宗旨，以人民群眾滿意為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，主動實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)了全市不動產(chǎn)登記工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)節(jié)時間。在全市各網(wǎng)點全面實行微信預(yù)約,預(yù)約時間可以精確到小時，最大限度減少群眾現(xiàn)場停留時間；推出“業(yè)務(wù)辦結(jié)短信提醒”服務(wù)，即時將不動產(chǎn)登記部門業(yè)務(wù)辦結(jié)信息以短信形式通知申請人；設(shè)立“不動產(chǎn)登記自助查詢機”，權(quán)利人憑身份證，在通過人臉識別驗證后，可自助打印不動產(chǎn)查詢證明；與郵政部門合作，推出“證書郵寄”服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“只跑一趟”；按國土資源部“百佳”窗口標(biāo)準(zhǔn)配置辦事大廳設(shè)施，安排專人對群眾資料進行預(yù)審，部分辦事大廳做到“等辦分離”和“辦事窗口硬隔離”，辦事環(huán)境明顯改善；開辟綠色通道，對批量業(yè)務(wù)、行動不便的群眾實行無償上門服務(wù)；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將帶抵押的二手房交易由原來的13個環(huán)節(jié)減少為6個，將不帶抵押的二手房交易登記由6個環(huán)節(jié)壓縮為3個；壓減辦理時限，在國土資源部明確20個工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，推行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記7個工作日、抵押登記5個工作日、抵押注銷當(dāng)日辦結(jié)；實現(xiàn)微信繳納登記費，通過不動產(chǎn)登記微信服務(wù)平臺，群眾不用排隊就能辦理繳費業(yè)務(wù)。

“一站式”窗口簡流程。建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記窗口，設(shè)置國有土地、收費、領(lǐng)證等11項25個窗口；按照“一站式”“一條龍”服務(wù)原則，同一不動產(chǎn)登記事項在一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證；明確責(zé)任分工，設(shè)咨詢服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、申請表單填寫區(qū)、等候休息區(qū)、宣傳資料擺放區(qū)、自助查詢區(qū)、檔案存放區(qū)等7個區(qū)域，相對獨立、互不干擾；合理配置登記窗口數(shù)量，對當(dāng)日不動產(chǎn)登記申請在當(dāng)日正常工作時間內(nèi)全部受理；按照業(yè)務(wù)類型和流量設(shè)置服務(wù)窗口，建立窗口標(biāo)識管理標(biāo)準(zhǔn)，每個窗口上部有LED顯示屏，顯示窗口辦理業(yè)務(wù)名稱及辦事群眾的辦理號碼，方便群眾辦事；登記資料存放場所設(shè)施完備。

“規(guī)范化”受理提效率。按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》等文件，制定符合本地區(qū)實際的收件標(biāo)準(zhǔn)，不存在增加要件或前置條件的情形；對申請人提供的登記資料錯誤或不齊的，一次性告知申請人補正登記資料，對不符合受理條件的，當(dāng)場向申請人出具書面不予受理告知書，符合條件的，當(dāng)場出具受理憑證；受理、審核、登簿、成果審查及資料管理人員配備合理充足，保證當(dāng)日申請的登記業(yè)務(wù)全部正常受理；門戶網(wǎng)站和微信公眾號里對外公布受理材料清單和辦理流程，讓群眾明白所需準(zhǔn)備的材料和步驟；申請表單填寫桌上整齊擺放申請材料填寫模板，并有工作人員專門指導(dǎo)填寫，確保群眾的材料完整規(guī)范。

“全方位”監(jiān)督提質(zhì)量。推行首問負責(zé)制，志愿服務(wù)站負責(zé)簡易業(yè)務(wù)的咨詢和引導(dǎo)辦事人員到咨詢臺或相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口；公開監(jiān)督方法，在門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳設(shè)置公告欄，公開辦事指南、辦事程序、申報材料清單、承諾辦理時限，公開收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、服務(wù)咨詢熱線、信訪電話、中心監(jiān)督投訴電話、市紀(jì)委監(jiān)督投訴電話及市長熱線；聘請人大代表、政協(xié)委員、工商界人士、新聞媒體等100位社會監(jiān)督員對全市不動產(chǎn)登記大廳進行政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督，提高服務(wù)群眾的意識和質(zhì)量。

“多方面”協(xié)作解難題。針對“部分市民擁有房產(chǎn)證，但因土地、規(guī)劃手續(xù)不全辦不了證”的情況，市政府多次召集國土、房管等相關(guān)部門排查摸底、研判政策，并召開市政府常務(wù)會議，出臺《鄭州市人民政府關(guān)于處理國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記相關(guān)問題的若干意見》；按照《國土資源部辦公廳關(guān)于全面排查不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知》文件要求，召開市政府常務(wù)會議，進一步明確解決問題的措施，為全面解決歷史遺留問題提供政策支撐；開辟綠色通道，為歷史遺留問題小區(qū)業(yè)主辦理登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“只要權(quán)利人擁有合法的權(quán)屬證書，都要認賬，并及時辦理不動產(chǎn)登記”，做到問題小區(qū)“應(yīng)辦盡辦”；建立國土、房管等部門會商機制，全年與房管部門召開10余次協(xié)調(diào)會，推出房屋交易與不動產(chǎn)登記“聯(lián)合辦公、并聯(lián)審核”機制，加強信息推送，信息互查、互認。

“多渠道”培訓(xùn)提能力。制訂常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，每月定期安排中心領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人輪流上課，重點圍繞不動產(chǎn)登記基本常識、業(yè)務(wù)規(guī)范、窗口受理、材料流轉(zhuǎn)、審批時限，結(jié)合典型案例詳細解析；邀請相關(guān)專家，對全市不動產(chǎn)登記骨干300余人分兩期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、登記大廳大屏幕演示、張貼宣傳畫等形式普及不動產(chǎn)登記知識，答疑解惑，確保受理、審核、登簿、成果審查及資料管理等各部門工作人員能夠勝任崗位工作，熟練掌握業(yè)務(wù)。