本報(bào)訊今年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他地區(qū)地市級(jí)水源地要完成清理整治任務(wù),共涉及1586個(gè)水源地的3991個(gè)環(huán)境問(wèn)題。截至6月底,各地已完成1234個(gè)問(wèn)題整治,完成比例為31%。
在生態(tài)環(huán)境部日前舉行的全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青介紹了這一情況。水源地保護(hù)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,要求全面排查和整治縣級(jí)及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶于2018年底前、其他地區(qū)于2019年底前完成。
他介紹,地方各級(jí)政府和有關(guān)部門全面排查了縣級(jí)及以上地表水型飲用水源地2466個(gè),發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題6426個(gè),需要分兩年來(lái)完成整治。這些問(wèn)題包括飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活污染源、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)于今年的整治任務(wù),截至6月底,各地已完成1234個(gè)問(wèn)題整治,完成比例為31%。當(dāng)前整治任務(wù)量較重的地方分別為廣東、山東、云南、陜西、廣西。
翟青指出,目前水源地清理整治工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,尤其是2018年的工作任務(wù)依然艱巨繁重。山西省晉中市等地直至專項(xiàng)督查組進(jìn)駐時(shí),還尚未制定出臺(tái)整治方案;有地方為應(yīng)對(duì)督查臨時(shí)趕制整治方案,方案可操作性不強(qiáng)。
同時(shí),全國(guó)尚有497個(gè)問(wèn)題未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作,整治進(jìn)展為“0”。其中,陜西、山東、廣東三省零進(jìn)展問(wèn)題最多,分別有183個(gè)、141個(gè)、102個(gè)。此外,全國(guó)有137個(gè)飲用水水源地仍未劃定保護(hù)區(qū)。
他表示,生態(tài)環(huán)境部今年要開(kāi)展兩輪專項(xiàng)督查,目前第一輪已結(jié)束,發(fā)現(xiàn)了不少清單外問(wèn)題。第二輪督查將一并把清單外問(wèn)題的整改情況作為督查重點(diǎn),如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或不能按期完成,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
化肥藥劑使用過(guò)多帶來(lái)的土壤、溪流污染;畜禽養(yǎng)殖粗放管理帶來(lái)的廢棄物污染;地膜高使用率低回收率帶來(lái)的“白色污染”;農(nóng)作物秸稈堆積焚燒帶來(lái)的空氣、水、土環(huán)境破壞等等,均形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙。
近期,《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018-2030年)》相繼出臺(tái),進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。合理布局、科學(xué)規(guī)劃、借力技改、重視變革,這些要點(diǎn)被突出地淋漓盡致。
技術(shù)的革新給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的變化有目共睹的,機(jī)械化普及,畝產(chǎn)量提升,當(dāng)然不僅限于此。農(nóng)業(yè)漫灌作業(yè)的改變,是高效利用水資源的重要縮影;化肥使用量減少得益于有機(jī)肥制造和生產(chǎn);殺蟲(chóng)劑、農(nóng)藥逐步退出歷史舞臺(tái),更是物理殺蟲(chóng)技術(shù)以及改良抗蟲(chóng)性作物研發(fā)帶來(lái)的可喜變化。
諸如此類,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的改變是農(nóng)業(yè)面源污染治理需求的必然解決方案,也強(qiáng)有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防和整治。
自2015年打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),不可否認(rèn)我國(guó)取得了突出成就。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)化肥使用量提前3年完成零增長(zhǎng)目標(biāo),農(nóng)藥更是連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng),秸稈綜合利用率達(dá)82%,地膜新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正發(fā)光發(fā)熱。
當(dāng)然,農(nóng)業(yè)面源污染防治既是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大型系統(tǒng)性工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),會(huì)不斷遇到難題,也需要反復(fù)解決難題,重要的是形成良性互動(dòng)和科學(xué)閉環(huán)。技術(shù)上、制度上、資本上或者監(jiān)測(cè)水平上,仍有很大的上升空間。